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法國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)標(biāo)簽和紅色標(biāo)簽

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2008-01-15
核心提示:法國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),在歐洲列第一位,在歐盟的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中,法國(guó)幾乎占四分之一,在歐盟各國(guó)中遙遙領(lǐng)先。當(dāng)今農(nóng)業(yè)在法國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已成為一個(gè)不可或缺的重要行業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重約為5%,其對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)為汽車工業(yè)的1.5倍,而食品加工則幾乎是汽車


    法國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),在歐洲列第一位,在歐盟的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中,法國(guó)幾乎占四分之一,在歐盟各國(guó)中遙遙領(lǐng)先。當(dāng)今農(nóng)業(yè)在法國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已成為一個(gè)不可或缺的重要行業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重約為5%,其對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)為汽車工業(yè)的1.5倍,而食品加工則幾乎是汽車工業(yè)的兩倍。為此,法國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及食品的質(zhì)量非常重視,制定了一系列的規(guī)章制度,從立法、科研、風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估、食品安全監(jiān)控到很多食品的全程跟蹤系統(tǒng),以確保食品的安全,消除消費(fèi)者的顧慮。

    但是,從食品的質(zhì)量來說,與消費(fèi)者關(guān)系最為密切的,并非以上煩瑣的法律條文規(guī)定,而是食品上加貼的具有法律效益的代表產(chǎn)品某種優(yōu)質(zhì)程度的質(zhì)量標(biāo)簽。隨著食品種類的層出不窮,二惡英、瘋牛病等危機(jī)所帶來的食品安全問題越來越引起了人們的關(guān)注,消費(fèi)者在挑選產(chǎn)品時(shí),更關(guān)注產(chǎn)品的真實(shí)品質(zhì)、口味和傳統(tǒng)的制作工藝。同時(shí),在法國(guó)乃至歐盟市場(chǎng)上,食品種類名目繁多,競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,其間也不乏違規(guī)的做法,于是為了適應(yīng)市場(chǎng)的需要,質(zhì)量管理體系便日漸重要。光憑借價(jià)格的高低已不足以區(qū)分產(chǎn)品的優(yōu)劣,需要有一種有保證的質(zhì)量體系來有效地區(qū)分產(chǎn)品的檔次。這也就是為什么多年來,法國(guó)政府一直致力于創(chuàng)立和推廣產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)簽,以使消費(fèi)者能選擇各自滿意的食品。

    法國(guó)酒類的名稱常以其生產(chǎn)地或葡萄收獲地的地名冠之。這種做法由來已久,1905年8月1日法國(guó)政府委托有關(guān)機(jī)構(gòu)確定某些地域,以使該地域中的農(nóng)產(chǎn)品可享受用原產(chǎn)地名作為商品冠名。后因葡萄欠收危機(jī)以及管理的混亂,法國(guó)于1935年成立了“葡萄酒和烈性酒的國(guó)家管理委員會(huì)”,通過1935年7月30日法令設(shè)置了原產(chǎn)地冠名證明(AOC),增加了行政、司法和專業(yè)的因素,使之區(qū)別于普通的地域冠名。在此基礎(chǔ)上,法國(guó)成立了國(guó)家地域冠名研究院(INAO),進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理,并有向有關(guān)部委的建議權(quán)。

    地域冠名在酒類方面的成功,促使政府在1990年,將地域冠名漸漸擴(kuò)大到了其他的奶類產(chǎn)品和其他的農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品。

    目前,法國(guó)有4種官方認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)簽:紅色標(biāo)簽(Label-rouge)、特殊工藝證書(Certifica-tiondeConformité)、農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)簽(AgricultureBiologique)和產(chǎn)地冠名標(biāo)簽(AOC)。這些質(zhì)量標(biāo)簽由農(nóng)業(yè)部和經(jīng)濟(jì)財(cái)政部下屬的競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)和反欺詐總司的有關(guān)部門予以認(rèn)可,而同時(shí)上述兩部又分別委托有關(guān)專業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)加貼此類標(biāo)簽的食品的管理和監(jiān)督。

    農(nóng)業(yè)生態(tài)標(biāo)簽

    農(nóng)業(yè)生態(tài)標(biāo)簽是法國(guó)農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的一種生態(tài)食品特種標(biāo)簽。它證明產(chǎn)品符合歐盟有關(guān)法令的規(guī)定,表示精耕細(xì)作和精細(xì)的飼養(yǎng)方式,注重環(huán)保和自然界的平衡,不使用殺蟲劑、化肥、轉(zhuǎn)基因物質(zhì),同時(shí)也嚴(yán)格限制各種有副作用的添加劑。另外,還保證該食品以及至少95%以上的配料經(jīng)過政府部門委托授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)。

    法國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的雛形可追溯到二戰(zhàn)以后的50年代,而直到1980年,才在法國(guó)農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法律上第一次正式引用這一名稱。1991年,歐盟的CEEn2092/91法令才真正將這一概念納入法律的框架之中。但是這一法令只涵蓋動(dòng)物產(chǎn)品以外的農(nóng)產(chǎn)品。1999年7月,歐盟頒布了CEn1804/99法令,歐盟動(dòng)物生態(tài)產(chǎn)品法令(REPAB),作為CEEn2092/91法令的補(bǔ)充。法國(guó)政府為此頒布了“動(dòng)物產(chǎn)品法規(guī)解讀指南(guidedelecturePA)”和“植物產(chǎn)品法規(guī)解讀指南(guidedelec-turePV)”,將歐盟指令置換為本國(guó)的法令。在某些方面,法國(guó)的生態(tài)法規(guī)要比歐盟的法令更加嚴(yán)格。這些法規(guī)的實(shí)施由法國(guó)授權(quán)委員會(huì)(COFRAC)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立、公正、效率的原則,委托一些專業(yè)的認(rèn)證組織對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)食品的生產(chǎn)、加工和進(jìn)口實(shí)施監(jiān)督。

    隨著市場(chǎng)對(duì)生態(tài)食品需求的增加,1997年12月,法國(guó)當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)簽發(fā)了一項(xiàng)至2005年的多年生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃。該計(jì)劃的宗旨是促進(jìn)法國(guó)農(nóng)業(yè)向生態(tài)方面的轉(zhuǎn)換,以使法國(guó)始終處于歐盟生態(tài)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)先地位。其提出的目標(biāo)是,到2005年使生態(tài)農(nóng)業(yè)的耕種面積達(dá)到1百萬(wàn)公頃,生產(chǎn)農(nóng)戶達(dá)到2.5萬(wàn)戶(1999年,法國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的耕種面積是31.6萬(wàn)公頃,生產(chǎn)農(nóng)戶為8140戶)。

    為了加強(qiáng)對(duì)該行業(yè)的管理,法國(guó)政府成立一個(gè)公共利益組織并納入了“1999年農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法律”。隨之法國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)署(Agencebio)于2001年11月應(yīng)運(yùn)而生,專門負(fù)責(zé)生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、培訓(xùn)和發(fā)展等事務(wù)。

    另外,法國(guó)政府還于1999年把生態(tài)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼納入了“農(nóng)業(yè)環(huán)境措施”的框架中。2003年,新出臺(tái)的“長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)合同”取代了前者。

    紅色標(biāo)簽LabelRouge

    紅色標(biāo)簽是由法國(guó)1960年農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法律確立創(chuàng)設(shè)的。它證明一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品或食品具有事先確定的品質(zhì),并達(dá)到優(yōu)等質(zhì)量的水平。這一產(chǎn)品在生產(chǎn)和制作工藝等方面有別于其他的一般商品。而兩者之間的質(zhì)量差距,消費(fèi)者也可從味覺和包裝等一系列的視覺感受中區(qū)分出來。

    如果某一產(chǎn)品要申請(qǐng)紅色標(biāo)簽,它需要提供優(yōu)質(zhì)質(zhì)量證明,特別是味覺方面的分析。而產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)也是有關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行評(píng)審的一個(gè)重要方面,最后由“國(guó)家標(biāo)簽和鑒定委員會(huì)(CNLC)”考核通過后,再由農(nóng)業(yè)部的官方公報(bào)進(jìn)行認(rèn)可。而加工廠是否按照有關(guān)生產(chǎn)工藝的標(biāo)準(zhǔn),則是由國(guó)家委托授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

    隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和普通產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高,為了維護(hù)加貼紅色標(biāo)簽產(chǎn)品的高品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家農(nóng)業(yè)部以部令的形式頒布“技術(shù)說明細(xì)則”,對(duì)雞、鴨、鵝、牛、羊等家禽、家畜產(chǎn)品和鵝肝、熟肉等加工品的標(biāo)簽規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行周期性的調(diào)整,以使其工藝標(biāo)準(zhǔn)得到不斷地更新。

 
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