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江蘇省食品生產(chǎn)許可辦事指南

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-02-21  來源:江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
核心提示:行政法規(guī)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第二條第一款第一項:國家對生產(chǎn)下列重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度。

一、項目名稱:食品生產(chǎn)許可 

二、法律依據(jù): 
     行政法規(guī)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第二條第一款第一項:國家對生產(chǎn)下列重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度
(一)乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品;
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》
第十一條第一款:企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門申請取得生產(chǎn)許可證。
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》
第六十八條:根據(jù)需要,省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門可以負(fù)責(zé)部分列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作,具體辦法由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門另行制定。
規(guī)章《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細(xì)則(試行)》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第79號,2005年9月1日起施行)
第五條:國家實行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。
從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè),必須具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件(以下簡稱“必備條件”),按規(guī)定程序獲取工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(以下簡稱食品生產(chǎn)許可證),所生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)檢驗合格并加印(貼)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志后,方可出廠銷售。
國家已實行生產(chǎn)許可證管理的食品,企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可證的,不得生產(chǎn)。未經(jīng)檢驗合格、未加。ㄙN)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志的 食品,不得出廠銷售。
 
三、受理條件:
  (一)食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件。
 。ǘ┦称飞a(chǎn)加工企業(yè)必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件和相應(yīng)的衛(wèi)生要求。
 。ㄈ┦称飞a(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助設(shè)備,具有與產(chǎn)品質(zhì)量安全相適應(yīng)的原料處理、加工、包裝、貯存和檢驗等廠房或者場所。生產(chǎn)加工食品需要特殊設(shè)備和場所的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的條件。
 。ㄋ模┦称飞a(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工食品所用的原材料、食品添加劑(含食品加工助劑,下同)等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。不得違反規(guī)定使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受到其他污染的食品原材料或者非食用的原輔料生產(chǎn)加工食品。使用的原輔材料屬于生產(chǎn)許可證管理的,必須選購獲證企業(yè)的產(chǎn)品。
  (五)食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須采用科學(xué)、合理的食品加工工藝流程,生產(chǎn)加工過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范,防止生物性、化學(xué)性、物理性污染,防止待加工食品與直接入口食品、原料與半成品、成品交叉污染,食品不得接觸有毒有害物品或者其他不潔物品。
  (六)食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須按照有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入管理食品的,其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合法律法規(guī)和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,不得降低食品質(zhì)量安全指標(biāo)。
 。ㄆ撸┦称飞a(chǎn)加工企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人、質(zhì)量管理人員和檢驗人員。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病,并持有健康證明;檢驗人員必須具備相關(guān)產(chǎn)品的檢驗?zāi)芰,取得從事食品質(zhì)量檢驗的資質(zhì)。食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的食品質(zhì)量安全知識,負(fù)責(zé)人和主要管理人員還應(yīng)當(dāng)了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識。
 。ò耍┦称飞a(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量安全檢驗和計量檢測手段,檢驗、檢測儀器必須經(jīng)計量檢定合格或者經(jīng)校準(zhǔn)滿足使用要求并在有效期限內(nèi)方可使用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品出廠檢驗?zāi)芰,并按?guī)定實施出廠檢驗。
 。ň牛┦称飞a(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系,在生產(chǎn)的全過程實行標(biāo)準(zhǔn)化管理,實施從原材料采購、生產(chǎn)過程控制與檢驗、產(chǎn)品出廠檢驗到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理。
  國家鼓勵食品生產(chǎn)加工企業(yè)根據(jù)國際通行的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范獲取質(zhì)量體系認(rèn)證或者危害分析與關(guān)鍵控制點管理體系認(rèn)證(以下簡稱HACCP認(rèn)證),提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。
 。ㄊ┏鰪S銷售的食品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)包裝或者使用其他形式的包裝。用于包裝的材料必須清潔、安全,必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
  出廠銷售的食品應(yīng)當(dāng)具有標(biāo)簽標(biāo)識。食品標(biāo)簽標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
 。ㄊ唬┵A存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑必須安全,保持清潔,對食品無污染,能滿足保證食品質(zhì)量安全的需要。
 。ㄊ┦称飞a(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中嚴(yán)禁下列行為:
  1.違反國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用或者濫用食品添加劑;
  2.使用非食用的原料生產(chǎn)食品;加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)作食品;
  3.以未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類生產(chǎn)食品;以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等生產(chǎn)食品;生產(chǎn)含有致病性寄生蟲、微生物,或者微生物毒素含量超過國家限定標(biāo)準(zhǔn)的食品;
  4.在食品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格食品冒充合格食品;
  5.偽造食品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志;
  6.生產(chǎn)和使用國家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品。
 。ㄊ┓细黝愂称贰渡a(chǎn)許可證審查細(xì)則》的具體要求。
 
四、收費標(biāo)準(zhǔn)及收費依據(jù):
  根據(jù)原國家物價局、財政部(1992)價費字127號《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費管理暫行規(guī)定》,生產(chǎn)許可證收費包括審查費(含證書費、差旅費和資料費)、產(chǎn)品檢驗費和公告費。審查費:根據(jù)財政部、國家計委財綜[2002]19號文《財政部、國家計委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費等收費項目歸屬部門等問題的通知》。 
    生產(chǎn)許可證審查費為每個企業(yè)2200元,同一次審查時每增加一個申證單元加收審查費440元。審查費由企業(yè)在申請時向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門交付。公告費:每個企業(yè)400元。公告費由獲證企業(yè)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門交付。 
五、服務(wù)指南  (一)許可機(jī)關(guān)
江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱江蘇省質(zhì)監(jiān)局)負(fù)責(zé)以下產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā):

肉制品、飲料、罐頭、冷凍飲品、酒類 (新申請許可證和年銷售500萬元以上的白酒,葡萄酒及果酒、啤酒)、 嬰幼兒及其他配方谷粉產(chǎn)品。


糧食加工品(小麥粉、大米、掛面、其他糧食加工品),食用油、油脂及其制品(食用植物油、食用油脂制品、食用動物油脂),調(diào)味品(醬油、食醋、味精、雞精、醬類、調(diào)味料產(chǎn)品),乳制品(乳制品、嬰幼兒配方乳粉)、方便食品(方便面、其他方便食品),餅干,速凍食品(速凍面米食品、速凍其他食品),薯類和膨化食品(膨化食品、薯類食品),糖果制品(糖果、巧克力及巧克力制品、代可可脂巧克力及代可可脂巧克力制品、果凍),茶葉及相關(guān)制品(茶葉、含茶制品和代用茶),酒類(年銷售 500萬元以下的白酒,黃酒、其他酒),蔬菜制品(醬腌菜、蔬菜干制品、食用菌制品、其他蔬菜制品),水果制品(蜜餞、水果制品),炒貨食品及堅果制品,蛋制品,可可及焙炒咖啡產(chǎn)品(可可制品、焙炒咖啡),食糖(糖),水產(chǎn)制品(水產(chǎn)加工品、其他水產(chǎn)加工品),淀粉及淀粉制品(淀粉及淀粉制品、淀粉糖),糕點,豆制品,蜂產(chǎn)品,其他食品等。

(二)受理機(jī)關(guān)

1、江蘇省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)受理符合下列條件之一的食品生產(chǎn)加工企業(yè)的申請:

(1)持有省級(含省級)以上工商行政管理部門頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的食品生產(chǎn)企業(yè);

(2)以集團(tuán)公司或經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體統(tǒng)一申請,其所屬生產(chǎn)廠(場)點不在同一省轄市的食品生產(chǎn)加工企業(yè);

(3)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊地和生產(chǎn)場所不在同一省份的食品生產(chǎn)加工企業(yè);

(4)江蘇省質(zhì)監(jiān)局發(fā)證企業(yè)的換證申請;

(5)白酒生產(chǎn)加工企業(yè)。

2、各市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱市質(zhì)監(jiān)局)受省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托負(fù)責(zé)除上述情況以外的其他食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)許可申請的受理。

(三)審查機(jī)關(guān)

由受理的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織對企業(yè)的審查。

六、備注:
辦理期限  60工作日 
承諾期限  60工作日 
辦理部門  省質(zhì)監(jiān)局食品處 
辦理地點  南京市草場門大街107號龍江大廈 
聯(lián)系電話  025-85012055、83200892 
辦理流程圖  見流程圖   
服務(wù)表格  見服務(wù)表格 
常見問題解答  1.國家質(zhì)檢總局門戶網(wǎng)(www.aqsiq.gov.cn)查詢;
2.江蘇質(zhì)監(jiān)信息網(wǎng)(www.jsqts.gov.cn)查詢。 
監(jiān)督電話  025-85012035 
外網(wǎng)在線辦理鏈接  www.jsqts.gov.cn 

編輯:foodqa

 
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