在輿論的風(fēng)口浪尖,經(jīng)常能看到一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)因未正確履行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)義務(wù)要求而受到處罰的案例,罰款金額少則幾百多則上千萬不等,也有因正確履行合規(guī)義務(wù)要求而免于處罰的案例,保護(hù)了食品企業(yè)正當(dāng)利益。
遵守法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求是每個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須履行的義務(wù)。但是這些要求涉及資質(zhì)具備、采購驗(yàn)收、人員管理、生產(chǎn)加工過程、標(biāo)簽管理、廣告宣傳等環(huán)節(jié),任何環(huán)節(jié)未識(shí)別出法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求或者是未執(zhí)行到位都有可能給企業(yè)帶來嚴(yán)重食品安全質(zhì)量合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
可是食品企業(yè)面對(duì)龐雜的標(biāo)法體系,可能無法全面識(shí)別需要履行的合規(guī)義務(wù),有些企業(yè)在受到處罰時(shí)才發(fā)現(xiàn)違反的法規(guī)從來都沒有聽說過;也有部分企業(yè)雖然建立了相關(guān)管理體系仍受到了處罰;還有部分企業(yè)一直強(qiáng)調(diào)遵紀(jì)守法,仍有部分食品合規(guī)管理的漏洞。
針對(duì)企業(yè)的問題,食品伙伴網(wǎng)經(jīng)過多年食品合規(guī)管理的深入研究及耕耘,結(jié)合20多年的食品行業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),率先推出適合國(guó)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的“食品合規(guī)管理體系”。幫助企業(yè)識(shí)別合規(guī)要求,制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
一、食品合規(guī)管理體系是什么
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)符合食品相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)則和企業(yè)章程、規(guī)章制度以及國(guó)際條約、規(guī)則等規(guī)定的全部要求和承諾,就是食品合規(guī)。
如果食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未能遵守食品合規(guī)可能遭受法律制裁、監(jiān)管處罰、經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)危機(jī)等風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)就是食品合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
食品合規(guī)管理體系是為保證食品合規(guī),預(yù)防合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),在對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,建立的架構(gòu)、職責(zé)、策劃、運(yùn)行、規(guī)則、目標(biāo)等相互關(guān)聯(lián)或相互作用的完整要素。包括為食品合規(guī)管理體系方針和目標(biāo)的建立與實(shí)施而進(jìn)行的一系列閉環(huán)的系統(tǒng)化管理活動(dòng)。
簡(jiǎn)單來說食品合規(guī)管理體系是為保證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及自我承諾等要求,預(yù)防未能遵守要求而帶來的監(jiān)管處罰,而進(jìn)行的對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)、采購驗(yàn)收、過程控制、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)化的合規(guī)管理活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)是將國(guó)家、地方的法規(guī),國(guó)家、地方的標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)的自我承諾,通過建立和實(shí)施合規(guī)管理體系的方式來實(shí)現(xiàn)食品合規(guī)。
食品合規(guī)要建立方針目標(biāo),在這個(gè)基礎(chǔ)上開展一系列的活動(dòng),首先是識(shí)別合規(guī)義務(wù),評(píng)價(jià)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)而制定落實(shí)控制措施,保證每個(gè)合規(guī)要求都有相應(yīng)的控制措施來應(yīng)對(duì)。在合規(guī)運(yùn)行一定的時(shí)間以后,進(jìn)行合規(guī)評(píng)價(jià)。合規(guī)評(píng)價(jià)可以通過全鏈條的定期內(nèi)審,也可以通過某些易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)的合規(guī)演練進(jìn)行驗(yàn)證。對(duì)評(píng)價(jià)中存在的問題進(jìn)行不合規(guī)管理實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。這是一個(gè)PDCA循環(huán)的過程。
食品合規(guī)管理體系框架見圖一:
圖一食品合規(guī)管理體系框架
二、能幫助企業(yè)做什么
1.預(yù)防違規(guī)造成的監(jiān)管處罰,守住合規(guī)底線
通過合規(guī)管理,使企業(yè)知規(guī)、懂規(guī)、準(zhǔn)確履行合規(guī)義務(wù);
通過體系運(yùn)行,保證企業(yè)持續(xù)合規(guī),守住底線,預(yù)防因不合規(guī)造成的監(jiān)管處罰、職業(yè)打假等風(fēng)險(xiǎn)。
2.合理分配企業(yè)資源,降低企業(yè)管理成本
通過合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分,突出重點(diǎn)問題,合理分配資源,降低企業(yè)成本。
3.預(yù)防合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),保障食品安全
企業(yè)各環(huán)節(jié)全面履行合規(guī)義務(wù),有效預(yù)防合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),保障食品安全。
4.系統(tǒng)建設(shè)管理機(jī)制,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
企業(yè)建立合規(guī)管理機(jī)制,提升管理效率,提高企業(yè)公信力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高消費(fèi)者信賴度、客戶滿意度。
5.注重合規(guī)人員培養(yǎng),提高合規(guī)管理內(nèi)核力
企業(yè)合規(guī)人員具備系統(tǒng)的合規(guī)管理能力,降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),提高合規(guī)管理內(nèi)核力。
6.深化食品合規(guī)文化,提高管理效率
企業(yè)建立合規(guī)文化,打造“自上而下”的合規(guī)意識(shí)行為。從而達(dá)到“知行合一”,降低管理成本,提高管理效率。
食品合規(guī)管理體系是基礎(chǔ)性和預(yù)防式的管理體系,能夠幫助企業(yè)提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,守住食品合規(guī)底線,為食品企業(yè)的合規(guī)、安全、質(zhì)量保駕護(hù)航。