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對ISO9001標(biāo)準(zhǔn)7.6條款和《計量法》有關(guān)規(guī)定

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-08-04  來源:九千
核心提示:筆者在企業(yè)審核時,經(jīng)常聽到針對ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)7.6條款要求的抱怨:“按標(biāo)準(zhǔn)要求,每件計量器具都要定期檢定,花費(fèi)太大了!”確實,對某些計量器具而言,檢定一件的費(fèi)用并不比買一件少,幾年下來累計費(fèi)用十分可觀。
筆者在企業(yè)審核時,經(jīng)常聽到針對ISO  9001標(biāo)準(zhǔn)7.6條款要求的抱怨:“按標(biāo)準(zhǔn)要求,每件計量器具都要定期檢定,花費(fèi)太大了!”確實,對某些計量器具而言,檢定一件的費(fèi)用并不比買一件少,幾年下來累計費(fèi)用十分可觀。不管如何,當(dāng)審核員發(fā)現(xiàn)有些計量器具沒檢定時,必然要開不合格報告。對此,企業(yè)叫苦連天。很多人認(rèn)為,這是由于企業(yè)和對標(biāo)準(zhǔn)要求有誤解所造成的。
    于是,大家大聲疾呼;"要正確理解7.6條款的要求!"紛紛研究“監(jiān)視和測量裝置的控制”、“7.6條款涉及的術(shù)語和有關(guān)問題”、“校準(zhǔn)與檢定的主要區(qū)別”,討論“測量設(shè)備控制的審核",分析“審核7.6條款存在的幾個誤區(qū)"等。
    筆者認(rèn)為,為了正確理解7.6條款的要求,需要注意其中的五個詞語:為確保結(jié)果有效、必要時、校準(zhǔn)、或、檢定。
    "為確保結(jié)果有效"是前提。對測量設(shè)備的控制、校準(zhǔn)、檢定,都應(yīng)該以確保測量結(jié)果有效為準(zhǔn)則。
    "必要時"是條件。測量設(shè)備不是必須校準(zhǔn)或檢定的,而是在必要時進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定。
    ‘’校準(zhǔn)”與“檢定”是保障量值準(zhǔn)確可靠的兩種不同的途徑和手段。
    “或’字確定了校準(zhǔn)與檢定之間的并列和可選擇的關(guān)系。針對不同的情況應(yīng)選擇不同的方法,不一定全用檢定的方法。
    明確了這五個詞語,企業(yè)就可以根據(jù)7.6 條款的要求進(jìn)行如下的策劃:
    我們有哪些測量設(shè)備?
    哪些測量設(shè)備需要校準(zhǔn),哪些需要檢定?
    哪些或何種情況下需要在使用前進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定?
    哪些需要進(jìn)行周期校準(zhǔn)或檢定?
    哪些既需要在使用前進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定,又需要進(jìn)行周期校準(zhǔn)或檢定?
    對于需要周期校準(zhǔn)或檢定的,其校準(zhǔn)或檢定的周期各是多少?
    校準(zhǔn)或檢定有無可溯源的國際或國家標(biāo)準(zhǔn)?
    如果不存在可溯源的國際或國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定?
    這種策劃,體現(xiàn)了ISO9001標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于“必要時”的要求。根據(jù)策劃,企業(yè)不必把所有計量器具全部拿去檢定,既能確保結(jié)果有效,又不多花錢。
    這樣的策劃雖然符合標(biāo)準(zhǔn)的要求,而且能確保結(jié)果有效,但在企業(yè)卻行不通。企業(yè)不僅要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),還要遵守法律。因此,在按照ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于“必要時”的要求,分析校準(zhǔn)或檢定的必要性時,不僅要考慮“確保結(jié)果有效”,還要考慮法律的要求。
    我國《計量法》第九條規(guī)定:“縣級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具,部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具,以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列人強(qiáng)制檢定目錄的工作計量器具,實行強(qiáng)制檢定
    對前款規(guī)定以外的其他計量標(biāo)準(zhǔn)器具和工作計量器具,使用單位應(yīng)當(dāng)自行定期檢定或者送其他計量檢定機(jī)構(gòu)檢定,縣級以上人民政府計量行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。”
    《計量法實施細(xì)則》第四十六條規(guī)定:“屬于強(qiáng)制檢定范圍的計量器具,未按照規(guī)定申請檢定和屬于非強(qiáng)制檢定范圍的計量器具未自行定期檢定或者送其他計量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定的,以及經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的,責(zé)令其停止使用,可并處一千元以下的罰款。
    根據(jù)上述法律規(guī)定,所有計量器具都必須進(jìn)行定期檢定。
    其實,計量器具量值的準(zhǔn)確可靠,只靠定期檢定是不夠的,使用前的檢定或校準(zhǔn)以及除檢定之外的校準(zhǔn)也是必要的,《計量法》并不禁止使用前的檢定或校準(zhǔn)以及除檢定之外的校準(zhǔn)。因此,企業(yè)既要遵守法律的規(guī)定,并進(jìn)行計量器具的定期檢定,又要為確保測量結(jié)果有效而按ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行使用前的檢定或校準(zhǔn),以及除檢定之外的校準(zhǔn)。這樣一來,對企業(yè)就更麻煩了。
    筆者認(rèn)為,問題的焦點是我國《計量法》與ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)之間在計量活動方式上的差異。
    《計量法》第十條規(guī)定:“計量檢定必須按照國家計量檢定系統(tǒng)表進(jìn)行。”對于這項規(guī)定,《計量法條文解釋》進(jìn)一步明確為:“國家計量檢定系統(tǒng)表是指從計量基準(zhǔn)到各等級的計量標(biāo)準(zhǔn)直至工作計量器具的檢定程序所作的技術(shù)規(guī)定O”由此可見,我國規(guī)定的計量檢定是以國家計量基準(zhǔn)為源頭,按國家計量檢定系統(tǒng)表規(guī)定的程序自上而下進(jìn)行量值傳遞。
    IS0 9001標(biāo)準(zhǔn)7.6條款要求的校準(zhǔn)或檢定,屬于自下而上的量值溯源。
量值傳遞和量值溯源是兩種不同的計量活動。量值傳遞一般以政府的行為為主,具有強(qiáng)制性。量值溯源一般以組織的自主行為為主,不具有強(qiáng)制性。我國計量活動屬于量值傳遞,而國際計量界廣泛使用的是量值溯源。
    為了發(fā)揮政府和企業(yè)兩方面的積極性以及與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,建議修改我國《計量法》。 對于強(qiáng)制檢定的計量器具實行量值傳遞,對于非強(qiáng)制檢定的計量器具實行量值溯源。這將有利于計量器具量值的統(tǒng)一和準(zhǔn)確可靠,也有利于節(jié)約費(fèi)用。
編輯:foodqa

 
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