體系建立和實(shí)施中常見(jiàn)問(wèn)題:
領(lǐng)導(dǎo)重視不夠:領(lǐng)導(dǎo)的重視和參與是企業(yè)建立和有效實(shí)施管理體系的關(guān)鍵。這里所說(shuō)的領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,是指食品企業(yè) 的管理者沒(méi)有把管理體系的重視落實(shí)到行動(dòng)上,沒(méi)有使管理體系在組織的各層次得到貫徹執(zhí)行。由于領(lǐng)導(dǎo)重視和參與不夠,使得整個(gè) 組織的人員對(duì)體系的作用認(rèn)識(shí)不足、學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致體系的文件規(guī)定得不到有效的執(zhí)行,使體系和組織的實(shí)際管理要求出現(xiàn)了“ 兩張皮”。
培訓(xùn)不足:許多企業(yè)的食品安全管理人員沒(méi)有受到系統(tǒng)、有效、經(jīng)常性的食品安全管理體系知識(shí)的培 訓(xùn)。筆者在審核過(guò)程中,經(jīng)常遇到許多人員不知道體系文件規(guī)定的情況。這種培訓(xùn)的欠缺,導(dǎo)致食品企業(yè)建立的食品安全管理體系缺 乏符合性和適宜性,也導(dǎo)致實(shí)際操作偏離文件規(guī)定的情況時(shí)有發(fā)生。
專(zhuān)業(yè)人員缺乏:目前,食品企業(yè)不僅存在招工困 難的問(wèn)題,而且還突出地存在缺乏掌握食品安全、食品檢測(cè)和管理體系要求知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人員的問(wèn)題。食品企業(yè)由于受種/養(yǎng)殖基地的限 制,大多位于鄉(xiāng)村或城郊,因受生活條件的影響,食品企業(yè)很難招到相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高學(xué)歷人員。企業(yè)保持和實(shí)施已建立的管理體系所需 的合格的內(nèi)審員更是缺乏。
體系持續(xù)改進(jìn)性欠缺:由于存在以上問(wèn)題,使得有些食品企業(yè)很難進(jìn)行一次像樣的內(nèi)部審 核,普遍存在內(nèi)部審核不深入、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象,難以發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行中存在的問(wèn)題,改進(jìn)體系更無(wú)從談起;即使在內(nèi)部審核時(shí)發(fā)現(xiàn)了問(wèn) 題,也往往只是糾正,而不能夠采取有效的糾正措施或預(yù)防措施,造成體系的有效性大打折扣。
實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力低: 除了大型的食品企業(yè)外,許多小型企業(yè)實(shí)驗(yàn)室不健全,缺乏檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員。產(chǎn)品合格與否經(jīng)常依賴(lài)官方的抽檢或委托檢驗(yàn)等, 阻礙了體系要求的日常監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展實(shí)施。
體系運(yùn)行中常見(jiàn)問(wèn)題:
一是可追溯系統(tǒng)沒(méi)有建立或產(chǎn)品的可追溯性不能實(shí)現(xiàn)。
二是 沒(méi)有對(duì)產(chǎn)品召回程序進(jìn)行詳細(xì)策劃,建立的召回程序過(guò)于簡(jiǎn)單,可操作性差,也沒(méi)有進(jìn)行模擬演練以對(duì)程序合理性和可操作性進(jìn)行驗(yàn) 證。
三是應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序中對(duì)應(yīng)急情況的識(shí)別不到位,防止應(yīng)急情況發(fā)生和發(fā)生時(shí)應(yīng)急措施的制定不到位,沒(méi)有 將文件要求的內(nèi)容對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),也沒(méi)有在可行時(shí)進(jìn)行演練。
四是設(shè)備管理等文件沒(méi)有考慮食品安全方面應(yīng)注意的 事項(xiàng),如為防止食品污染,對(duì)設(shè)備維修后油污清理工作的要求沒(méi)有體現(xiàn)等。
五是文件和記錄的控制不符合要求,表現(xiàn) 為文件未經(jīng)批準(zhǔn)就使用、作廢文件與現(xiàn)行文件并存、找不到文件及記錄、記錄不按照規(guī)定分類(lèi)存檔、不按照規(guī)定期限保存、沒(méi)有規(guī)定 記錄保存期限等。
六是計(jì)量器具的管理不符合要求,表現(xiàn)為不按照要求定期檢定/校準(zhǔn)、校準(zhǔn)方法沒(méi)有科學(xué)依據(jù)、不標(biāo) 明計(jì)量器具的校準(zhǔn)狀態(tài)等。