GB7718 3.1
標(biāo)準(zhǔn)條文
應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定,并符合相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
條文理解
本條是對(duì)食品標(biāo)簽合法性的要求。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)計(jì)、制作食品標(biāo)簽時(shí)應(yīng)遵守與食品標(biāo)簽有關(guān)的國(guó)家法律、法規(guī)、部門規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
1.應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定
《食品安全法》中規(guī)定:預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng):(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;(二)成分或者配料表;(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;(四)保質(zhì)期;(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào);(六)貯存條件;(七)所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱;(八)生產(chǎn)許可證編號(hào);(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。
《廣告法》中規(guī)定:不得使用國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義;不得使用國(guó)家級(jí)、最高級(jí)、最佳等用語。廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號(hào)和專利種類。
《商標(biāo)法》中規(guī)定:生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者不得將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或容器上,或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中。商標(biāo)注冊(cè)人有權(quán)標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者注冊(cè)標(biāo)記。
2.應(yīng)符合部門規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定
《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》
《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718-2011)問答(修訂版)關(guān)于“二、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718-2011)與相關(guān)部門規(guī)章、規(guī)范性文件的關(guān)系”的解答為“《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718-2011)屬于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)規(guī)定、規(guī)范性文件規(guī)定的相應(yīng)內(nèi)容與本標(biāo)準(zhǔn)不一致的,應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了預(yù)包裝食品標(biāo)簽的通用性要求,如果其他食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有特殊規(guī)定的,應(yīng)同時(shí)執(zhí)行預(yù)包裝食品標(biāo)簽的通用性要求和特殊規(guī)定!庇纱丝梢钥闯觯瑢(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)沒有涉及,而《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》有要求的條款,也應(yīng)該同時(shí)遵守。
衛(wèi)健委或其他部門相關(guān)公告
示例:
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門發(fā)布的《新食品原料安全性審查管理辦法》第十九條規(guī)定:食品中含有新原料的,其產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)符合國(guó)家法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的公告要求。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,食用方法屬于推薦標(biāo)示內(nèi)容。預(yù)包裝食品中含有已公告的新食品原料,若公告中明確要求在標(biāo)簽、說明書中標(biāo)示食用量和不適宜人群,則應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)公告要求進(jìn)行標(biāo)示;若公告中有食用量和不適宜人群要求,但未要求在標(biāo)簽、說明書中標(biāo)示的,可以由食品生產(chǎn)企業(yè)自行選擇是否標(biāo)示。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門《關(guān)于批準(zhǔn)塔格糖等6種新食品原料的公告》(2014年第 10 號(hào))的附件中規(guī)定:使用蛹蟲草的食品,“嬰幼兒、兒童、食用真菌過敏者不宜食用;標(biāo)簽、說明書中應(yīng)當(dāng)標(biāo)注不適宜人群”。
3.應(yīng)符合相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
食品標(biāo)簽除了符合《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718-2011)要求外,還要符合該食品所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求。
示例:
GB/T1535-2017《大豆油》要求產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)示加工工藝和產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)。
GB19295-2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 速凍面米與調(diào)制品》要求產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)注明速凍、生制或熟制、即食或非即食,以及烹調(diào)加工方式。
白酒應(yīng)標(biāo)示“過量飲酒有害健康”(不可隨意更改該警示語,但可同時(shí)標(biāo)示其他警示語。如標(biāo)示為“過量飲酒危害健康”“過量飲酒,有害健康”,均屬于不規(guī)范)。
GB/T29602-2013《固體飲料》規(guī)定,復(fù)合蛋白固體飲料應(yīng)標(biāo)注不同蛋白來源的混合比例,如果配料表出現(xiàn)兩種或兩種以上不同來源蛋白質(zhì),則應(yīng)標(biāo)示其比例。
產(chǎn)品類型,如:糖果和巧克力、碳酸和果蔬汁飲料、茶飲料、固體飲料、冷凍飲品、葡萄酒和黃酒(干、半干、半甜、甜型)、蜂產(chǎn)品(蜂蜜、蜂花粉)標(biāo)“花的類型”等。
酒精度,凡是飲料酒都必須標(biāo)注“酒精度”。
蛋白質(zhì)含量,如:蛋白飲料(植物蛋白飲料、含乳蛋白飲料)、乳制品等。
果蔬汁含量,如:水果汁、蔬菜汁及其飲料、水果酒(除葡萄酒外) 等。
其他,如:巧克力須標(biāo)可可脂含量;如用類(代) 可可脂,也要標(biāo)其含量等。
4.應(yīng)符合有關(guān)部門的通知、批復(fù)、復(fù)函的規(guī)定
市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)健委等部門以及省、市相關(guān)部門針對(duì)食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問題的通知、批復(fù)、復(fù)函,可以參考執(zhí)行。
GB7718 3.2
標(biāo)準(zhǔn)條文
應(yīng)清晰、醒目、持久,應(yīng)使消費(fèi)者購買時(shí)易于辨認(rèn)和識(shí)讀。
條文理解
本條是對(duì)食品標(biāo)簽的質(zhì)量要求。為保證消費(fèi)者在購買預(yù)包裝食品時(shí)容易對(duì)標(biāo)簽的內(nèi)容進(jìn)行辨認(rèn)和識(shí)讀。食品標(biāo)簽的文字、圖形清晰、醒目是為了便于識(shí)讀;持久是為了保證在產(chǎn)品運(yùn)輸、銷售過程中不會(huì)脫落。
常見問題:
1.產(chǎn)品包裝背景及底色沒有鮮明的對(duì)比度,產(chǎn)品相關(guān)信息難于辨認(rèn)和識(shí)讀。
2.生產(chǎn)日期“易除抹、易脫落”。噴碼打印的生產(chǎn)日期油墨附著力小,用抹布、棉球蘸少許卸妝水、酒精或稀釋劑可以輕易擦除,有的甚至直接用指甲就能刮掉。
GB7718 3.3
標(biāo)準(zhǔn)條文
應(yīng)通俗易懂、有科學(xué)依據(jù),不得標(biāo)示封建迷信、色情、貶低其他食品或違背營(yíng)養(yǎng)科學(xué)常識(shí)的內(nèi)容。
條文理解
本條是對(duì)食品標(biāo)簽用語、圖案等內(nèi)容的規(guī)范性要求。食品標(biāo)簽上的所有說明應(yīng)使用消費(fèi)者容易理解的、規(guī)范的語言,避免使用深?yuàn)W難懂的術(shù)語或形容詞。
“通俗易懂、有科學(xué)依據(jù)”是指食品標(biāo)簽上的所有說明應(yīng)使用消費(fèi)者容易理解的、規(guī)范的語言。所有標(biāo)示內(nèi)容應(yīng)客觀、有科學(xué)依據(jù)。
“貶低其他食品”是指不得利用標(biāo)簽宣稱自己的產(chǎn)品優(yōu)于其他類別或同類別其他企業(yè)的產(chǎn)品。
“違背營(yíng)養(yǎng)科學(xué)常識(shí)”是指不尊重科學(xué)和客觀事實(shí),使用以偏概全、以次充好、以局部說明全體、以虛假冒充真實(shí)等形式描述某食品,導(dǎo)致消費(fèi)者誤以為該食品的營(yíng)養(yǎng)性超過其他食品,違背了科學(xué)營(yíng)養(yǎng)常識(shí)。
宣稱“純天然、無污染”。污染無處不在,只不過輕重不同,如果“純天然、無污染”沒有科學(xué)依據(jù),就違反了食品標(biāo)簽的科學(xué)性原則。
“無添加”“零添加”等字樣是對(duì)消費(fèi)者的一種誤導(dǎo),“妖魔化”食品添加劑,暗示“有添加劑就是有害”,有貶低其他含添加劑食品的意思。《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》規(guī)定食品標(biāo)識(shí)不得標(biāo)注“零添加”等字樣。
示例:
2021年4月30日,海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局以妨礙社會(huì)公共秩序或者違背社會(huì)良好風(fēng)尚事由,處罰椰樹集團(tuán)海南椰汁飲料有限公司40萬元(瓊市監(jiān)處[2021]19號(hào))。
一種包裝飲用水在標(biāo)簽標(biāo)示“世界上最好的水”“常飲此水,永葆健康”等內(nèi)容,就屬于“貶低其他食品”“違背營(yíng)養(yǎng)科學(xué)常識(shí)”的內(nèi)容。
神丹、神仙等屬于庸俗或帶有封建迷信色彩的詞語。
GB7718 3.4
標(biāo)準(zhǔn)條文
應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確,不得以虛假、夸大、使消費(fèi)者誤解或欺騙性的文字、圖形等方式介紹食品,也不得利用字號(hào)大小或色差誤導(dǎo)消費(fèi)者。
條文理解
1.本條是對(duì)食品標(biāo)簽真實(shí)性的要求。
設(shè)計(jì)、制作食品標(biāo)簽必須實(shí)事求是,真實(shí)地選用食品名稱,真實(shí)地標(biāo)明食品配料、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、制造者或經(jīng)銷者的名稱和地址信息,真實(shí)地標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)成分,真實(shí)地介紹食品的特性。
食品標(biāo)簽已經(jīng)成為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者交流的重要手段,任何虛假或引人誤解的介紹,都會(huì)使消費(fèi)者的權(quán)益受到損害。要求食品標(biāo)簽真實(shí)是為了保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。
“虛假”是指設(shè)計(jì)、制作食品標(biāo)簽不實(shí)事求是,在標(biāo)簽上給出了虛假、錯(cuò)誤的信息;
“夸大”是指故意夸大某項(xiàng)事實(shí)或功能;
“使消費(fèi)者誤解”是指標(biāo)簽上標(biāo)示的信息能使消費(fèi)者產(chǎn)生錯(cuò)誤的聯(lián)想;
“欺騙性的文字、圖形”是指在標(biāo)簽上標(biāo)示的文字、圖形,導(dǎo)致消費(fèi)者誤會(huì)食品的真實(shí)屬性等。
示例:
產(chǎn)品明明是“機(jī)器制造工藝”卻標(biāo)注“純手工”工藝。
某類食品按照GB2760《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定不得添加防腐劑,而生產(chǎn)企業(yè)在該類食品的標(biāo)簽上標(biāo)示本產(chǎn)品不含防腐劑。
果汁含量?jī)H為10%的果汁飲料,卻命名為"**果汁"等。
產(chǎn)品中沒有添加某種食品配料,但是標(biāo)簽上標(biāo)示了該種配料的名稱。用水、白砂糖、麥芽糊精、檸檬酸、蜜桃香精、維生素A和維生素C配制的果味型飲料,未添加任何桃汁或桃的果肉,卻命名為“蜜桃汁”。
有極少的特殊情況除外,如:廣東的鮑魚酥是南方消費(fèi)者熟知的產(chǎn)品,因?yàn)樾螤钕聃U魚而取名,并非添加鮑魚。標(biāo)示新創(chuàng)名稱、奇特名稱、音譯名稱、牌號(hào)名稱、地區(qū)俚語名稱或商標(biāo)名稱時(shí),應(yīng)在同一版面標(biāo)注真實(shí)屬性的專用名稱。
產(chǎn)品中沒有添加某種食品配料,但是標(biāo)簽上標(biāo)示了該種配料的實(shí)物圖。如:在植物蛋白飲料標(biāo)簽上畫一頭真實(shí)奶牛圖片。使用蘋果香精生產(chǎn)的軟糖,未添加任何蘋果汁和蘋果肉卻命名為“蘋果軟糖”,并在標(biāo)簽上使用真實(shí)蘋果照片。
衛(wèi)計(jì)委關(guān)于GB 7718-2011問答第十一條說明確,如果產(chǎn)品中沒有添加某種食品配料,僅添加了相關(guān)風(fēng)味的香精香料,當(dāng)使用的圖形或文字可能使消費(fèi)者誤解時(shí),應(yīng)用清晰醒目的文字加以說明。當(dāng)編制或?qū)徍耸称窐?biāo)簽時(shí),標(biāo)簽上的圖片存在使人誤解的情況,可以在標(biāo)簽上圖片下方加注“圖片僅供參考”等類似文字加以解釋和說明。如:糖果標(biāo)簽有葡萄等水果,應(yīng)文字補(bǔ)充葡萄味僅供口味識(shí)別。
宣傳選用“名貴佐料”、“珍貴調(diào)料”“五谷雜糧”,但配料表中未有體現(xiàn)。宣稱使用富硒米和東北大米實(shí)際為普通糯米。
凡是加工過的食品,不得在包裝、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)上或名稱前加“鮮”或“新鮮”等表明食品鮮活天然的字語。
在原質(zhì)檢總局“關(guān)于征求《食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定》(征求意見稿)意見的函”中的第二十二條有規(guī)定:食品標(biāo)識(shí)不得標(biāo)注:“在食品名稱前使用“鮮”或者“新鮮”字樣的”。后來《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定(2009年修訂本)》發(fā)布后刪掉了這條。但是因?yàn)椤妒称窐?biāo)識(shí)管理規(guī)定(2009年修訂本)》規(guī)定食品標(biāo)識(shí)有不得標(biāo)注“以欺騙或者誤導(dǎo)的方式描述或者介紹食品的”的規(guī)定,所以,雖沒有法規(guī)明確規(guī)定,但標(biāo)注“新鮮”仍舊有較大風(fēng)險(xiǎn)。
兩種產(chǎn)品例外:
GB19645-2010《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 巴氏殺菌乳》5.1“ 應(yīng)在產(chǎn)品包裝主要展示面上緊鄰產(chǎn)品名稱的位置,使用不小于產(chǎn)品名稱字號(hào)且字體高度不小于主要展示面高度五分之一的漢字標(biāo)注“鮮牛(羊)奶”或“鮮牛(羊)乳”。”
GB/T31121-2014《果蔬汁類及其飲料》第1號(hào)修改單中明確:“以水果為原料,通過機(jī)械方法直接制成的為原榨果汁即非復(fù)原果汁,其中采用非熱處理方式加工或巴氏殺菌制成的原榨果汁為鮮榨果汁!
2.本條規(guī)定不適用于標(biāo)簽上作為食用方式說明或起裝飾作用而使用的圖形。
示例:
調(diào)味品標(biāo)簽上可附加烹調(diào)菜譜,菜譜往往會(huì)有調(diào)味料中所不含的食物原料圖案,不屬于對(duì)消費(fèi)者的欺騙或誤導(dǎo)等。
3.“用字號(hào)大小或色差誤導(dǎo)消費(fèi)者”往往體現(xiàn)在食品名稱的表現(xiàn)形式上。有意識(shí)地把掩蓋真實(shí)屬性的名稱標(biāo)示得大而明顯,把真實(shí)屬性名稱標(biāo)示得很小、與背景色基本一致,甚至真實(shí)屬性名稱遠(yuǎn)離食品的名稱。
示例:
“橙汁飲料”、“酸牛乳飲料”,其中“橙汁”、“酸牛乳”字號(hào)明顯大于“飲料”的字號(hào),且“飲料”的字色與底色相近,消費(fèi)者很容易誤認(rèn)為這些食品是“橙汁”、“酸牛乳”。
"芝麻香油調(diào)和油",其中將"芝麻香油"標(biāo)示的特別明顯,將:調(diào)和油字號(hào)標(biāo)示的特別小,或者遠(yuǎn)離"芝麻香油"這個(gè)名稱;或者"調(diào)和油"的字體顏色與底色特別相近,消費(fèi)者很容易誤認(rèn)為該食品為"芝麻香油"。
飲料產(chǎn)品“氨基酸”比“營(yíng)養(yǎng)素飲料”字號(hào)大、突出明顯。
因包裝工藝,例如采用熱收縮膜包裝而造成的字符大小略有差異,不屬于利用字號(hào)大小誤導(dǎo)消費(fèi)者的情形。