上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局

 

行政處罰決定書

 

當事人：上海某某積商貿(mào)有限公司

 

統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：9131011263********

 

住所（住址）：上海市閔行區(qū)***路***號***幢***室

 

法定代表人（負責人、經(jīng)營者）：彭某

 

       經(jīng)查證，當事人上海某某積商貿(mào)有限公司系一家主要從事預包裝食品銷售的企業(yè)，在拼xx平臺設有“某品牌休閑食品店”的店鋪用于銷售食品。當事人通過該店鋪銷售一款名為“125g**新新原味蘇打餅干休閑零食下午茶點心充饑馬來西亞進口”的預包裝食品，在該食品的商品詳情頁面中宣傳“是否含糖無糖”。經(jīng)查，當事人銷售的蘇打餅干營養(yǎng)成分表中標注碳水化合物含量為64.6克/100克NRV%22%,不符合無糖含量聲稱的標準。另當事人通過該店鋪銷售一款名為“進口迷你麥維他全麥消化餅飽腹減脂代餐休閑下午茶兒童零食”的預包裝食品，該食品使用了“減脂”的廣告用語。經(jīng)查，當事人銷售的全麥餅干營養(yǎng)成分表中標注脂肪含量21.1g/100gNRV%35%,不符合減脂含量聲稱的標準。故當事人銷售的兩款涉案商品廣告宣傳用語與商品的實際情況不符。另查明，當事人制作上述廣告的費用無法計算。案發(fā)后，當事人已對上述頁面內(nèi)容進行整改。

 

       上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

 

證據(jù)一、當事人營業(yè)執(zhí)照復印件、食品經(jīng)營許可證復印件、法定代表人身份證復印件、委托代理人身份證復印件、授權(quán)委托書各一份，證明當事人、法定代表人、委托代理人的主體身份、委托代理人獲得授權(quán)的事實及本局具有管轄權(quán)的事實；

 

證據(jù)二、對當事人在網(wǎng)上發(fā)布廣告內(nèi)容的相關(guān)網(wǎng)頁保全頁面，證明當事人發(fā)布廣告的具體內(nèi)容的事實；

 

證據(jù)三、對當事人調(diào)查的詢問筆錄2份，證明當事人違法以及廣告費用無法計算的事實；

 

證據(jù)四、對當事人宣傳的涉案食品標簽拍攝的照片，證明其食品標簽內(nèi)容不符合相關(guān)標準的事實；

 

證據(jù)五、對當事人網(wǎng)站再次檢查的相關(guān)網(wǎng)頁保全頁面，證明當事人對違法廣告進行整改的事實；

 

證據(jù)六：其他證據(jù)材料。

 

       以上證據(jù)材料均由相關(guān)人員簽字或蓋章確認，其中復印件均由提供人核對與原件一致。以上證據(jù)材料具備客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性特征，各項證據(jù)之間已形成完整、嚴密的證據(jù)鏈，能充分證明當事人的違法事實。

 

       2023年11月29日本局依法向當事人送達滬市監(jiān)閔罰告〔2023〕1220********號《行政處罰告知書》，告知當事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當事人逾期未提出陳述、申辯，我局視為當事人放棄上述權(quán)利。

 

       根據(jù)《食品安全國家標準預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB28050—2011）附錄C能量和營養(yǎng)成分含量聲稱和比較聲稱的要求、條件和同義語中規(guī)定，聲稱“無或不含糖”的含量要求為：≤0.5g/100g（固體）或100mL（液體）；聲稱“低脂肪”的含量要求為：≤3g/100g固體；≤1.5g/100mL液體。而當事人銷售的涉案兩款商品營養(yǎng)成分中碳水化合物、脂肪含量均不符合無糖營養(yǎng)成分或減脂聲稱的標準，構(gòu)成發(fā)布虛假廣告的行為，使消費者在購買過程中，產(chǎn)生誤解或者誤導的情形。故當事人發(fā)布虛假廣告的行為屬于應當懲戒的行為。

 

       鑒于案發(fā)后,當事人能積極配合調(diào)查，如實提供證據(jù)材料，并且對于廣告的違法內(nèi)容能主動整改，且違法行為時間較短，故本著處罰與教育相結(jié)合及處罰相當?shù)脑瓌t，酌情對當事人減輕罰款。

 

       綜上所述，當事人的上述行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第四條：“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導消費者”、第二十八條第二款第二項：“廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者的，構(gòu)成虛假廣告。（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務有關(guān)的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的”的規(guī)定，構(gòu)成了發(fā)布虛假廣告的行為。

 

       依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項：“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的”、依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款：“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請”的規(guī)定，責令停止發(fā)布廣告，責令在相應范圍內(nèi)消除影響，決定減輕處罰如下：

 

       罰款人民幣伍仟元整。

 

       現(xiàn)要求你（單位）：

 

       自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰款人民幣伍仟元整（大寫）、違法所得零元（大寫）交至本市工商銀行或者建設銀行的具體代收機構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

 

       如當事人不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向閔行區(qū)人民政府申請行政復議；也可以在六個月內(nèi)依法向人民法院提起訴訟。

 

       逾期不申請行政復議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以申請人民法院強制執(zhí)行。

 

上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局

 

（印章）

 

2023年12月07日

 

 

 

注：

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