1. 如何編制危險廢物管理計劃?
可根據(jù)管理計劃模板提示填寫相應(yīng)內(nèi)容,危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時申報。
主要包括以下內(nèi)容:企業(yè)基本信息、產(chǎn)品生產(chǎn)情況、危險廢物產(chǎn)生概況、危險廢物減量化計劃和措施、危險廢物轉(zhuǎn)移情況、環(huán)評和自行利用處置措施、危險廢物委托利用情況、環(huán)境監(jiān)測情況及上年度管理計劃回顧。
2. 危險廢物管理計劃填寫過程需注意什么?
(1)企業(yè)經(jīng)度、緯度數(shù)值不要填錯,不要填反;
生產(chǎn)設(shè)施地址與單位注冊地址不一致的,經(jīng)緯度數(shù)值選取生產(chǎn)設(shè)施地址的經(jīng)緯度;
避免填寫錯誤導(dǎo)致后期電子聯(lián)單線路異常。
(2)實際建設(shè)的危險廢物貯存間名稱、數(shù)量應(yīng)與平臺申報的貯存間一一對應(yīng)。
(3)危險廢物類別要填寫完整,不能缺報漏報,例如總共有5類危險廢物,不能只報3類,或者某一類環(huán)評中有的危險廢物今年尚未產(chǎn)生,但是類別也要填報,數(shù)量可以填“0”。
(4)要有減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施,平臺有提示性的措施供參考。
(5)封面。
單位名稱:單位法人登記或者工商行政主管部門核準(zhǔn)的名稱,與單位公章所使用的名稱一致;
制定日期:制定本管理計劃表的日期,原則上為當(dāng)年制定下一年度的管理計劃;
計劃期限:本管理計劃適用的期限,一般按整年計,如2015年時制定2016年的管理計劃,制定日期為“2015年×月×日”,計劃期限為“2016年1月1日至12月31日”,計劃期限上一年為“2015年”。
(6)表1基本信息。
單位名稱:與封面上的單位名稱一致;
單位注冊地址:法人登記或者工商行政主管部門注冊的辦公地址;
生產(chǎn)設(shè)施地址:產(chǎn)生危險廢物的生產(chǎn)設(shè)施所在的地址;
總產(chǎn)值:計劃期限上一年度生產(chǎn)的貨物和服務(wù)的價值總和;
行業(yè)類別與代碼:國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼(GB/T4754);
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)人:主管生態(tài)環(huán)境工作的部門負(fù)責(zé)人姓名;
聯(lián)系人:主管生態(tài)環(huán)境工作的部門負(fù)責(zé)危險廢物管理的人員姓名;
電子信箱:危險廢物管理人員的電子郵箱;
單位網(wǎng)址:本單位用于對外宣傳和聯(lián)系的網(wǎng)頁網(wǎng)址;
管理部門:負(fù)責(zé)危險廢物管理的部門名稱;
部門負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)危險廢物管理的部門的負(fù)責(zé)人姓名;
廢物管理負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)危險廢物具體管理工作的負(fù)責(zé)人;
廢物污染防治設(shè)施技術(shù)負(fù)責(zé)人及文化程度:負(fù)責(zé)危險廢物貯存、運輸、處置等污染防治設(shè)施運行管理的負(fù)責(zé)人姓名,及其文化程度;
管理組織圖:危險廢物管理部門及人員構(gòu)成的組織管理框架圖。
(7)表2產(chǎn)品生產(chǎn)情況。
主要原輔材料及消耗量:計劃期限上一年度及本年度計劃用于生產(chǎn)的主要原輔材料的商品名稱或化學(xué)名稱,及其實際與計劃年消耗量;
主要生產(chǎn)設(shè)備及數(shù)量:用于生產(chǎn)的主要設(shè)備名稱及其數(shù)量;
主要產(chǎn)品及產(chǎn)量:主要產(chǎn)品的商品名稱或化學(xué)名稱,及其年生產(chǎn)量;
生產(chǎn)工藝流程圖及工藝說明:流程圖中必須標(biāo)明所有危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié),并輔以必要的文字說明。
(8)表3危險廢物產(chǎn)生概況。
本表應(yīng)包括產(chǎn)生的所有危險廢物(包括自行利用處置過程中產(chǎn)生的廢渣)的有關(guān)情況;
廢物名稱、廢物代碼、廢物類別:根據(jù)《國家危險廢物名錄》中對應(yīng)的廢物名稱、代碼和類別填寫,如某化工廠在生產(chǎn)四氯化碳過程中產(chǎn)生蒸餾殘渣,則廢物名稱為“四氯化碳生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的蒸餾殘渣”,廢物代碼為“261-010-11”,廢物類別為“HW11精(蒸)餾殘渣”;
有害物質(zhì)名稱:廢物中的有害物質(zhì)名稱(每種廢物可包含多種有害物質(zhì));
物理性狀:廢物在常溫、常壓下的物理狀態(tài),包括固態(tài)(固態(tài)廢物,S)、半固態(tài)(泥態(tài)廢物,SS)、液態(tài)(高濃度液態(tài)廢物,L)、氣態(tài)(置于容器中的氣態(tài)廢物,G)等;
危險特性:根據(jù)《國家危險廢物名錄》和《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的危害特性填寫,包括“腐蝕性”“毒性”“易燃性”“反應(yīng)性”和“感染性”等;
本年度計劃產(chǎn)生量:計劃期限內(nèi)的危險廢物產(chǎn)生量,計量單位為噸,以升、立方米等體積計量的,應(yīng)折算成重量噸;
以個數(shù)作為計量單位的,除填寫個數(shù)外,還應(yīng)折算成重量噸;半固態(tài)危險廢物(如電鍍污泥等),以脫水后的干泥重量計;
上年度產(chǎn)生量:計劃期限上一年度的危險廢物產(chǎn)生量,計量單位為噸,以升、立方米等體積計量的,應(yīng)折算成重量噸;
以個數(shù)作為計量單位的,除填寫個數(shù)外,還應(yīng)折算成重量噸;
半固態(tài)危險廢物(如電鍍污泥等),以脫水后的干泥重量計;
來源及產(chǎn)生工序:產(chǎn)生該種廢物的部門、車間名稱及其相應(yīng)產(chǎn)生工段、工序名稱。
(9)表4危險廢物減量化計劃和措施。
廢物名稱:與表3中的廢物序號及名稱一致;
本年度計劃產(chǎn)生量:計劃期限內(nèi)該種危險廢物的年度計劃產(chǎn)生量,計量單位為噸,以升、立方米等體積計量的,應(yīng)折算成重量噸;
以個數(shù)作為計量單位的,除填寫個數(shù)外,還應(yīng)折算成重量噸;
半固態(tài)危險廢物(如電鍍污泥等),以脫水后的干泥重量計。
(10)表5危險廢物轉(zhuǎn)移情況。
貯存措施:廢物收集、貯存相關(guān)環(huán)保制度的執(zhí)行情況,根據(jù)實際情況勾選,同時填寫廢物的貯存設(shè)施現(xiàn)狀及貯存情況,貯存方面的相關(guān)要求,如數(shù)量、面積以及采取的污染防治措施;
運輸措施:廢物運輸過程中相關(guān)環(huán)保制度的執(zhí)行情況,根據(jù)實際情況勾選,同時填寫廢物運輸過程中采取的污染防治措施;
轉(zhuǎn)移計劃:危險廢物數(shù)量、種類;
擬接收危險廢物的經(jīng)營單位的資質(zhì)和經(jīng)營范圍等。
(11)表6危險廢物自行利用/處置措施。
建有危險廢物自行利用處置設(shè)施的均需填寫本表,每座設(shè)施分別填寫一份。
設(shè)有自行利用設(shè)施的,在表頭的利用下劃√;
設(shè)有處置設(shè)施的,在表頭的處置下劃√;
自行利用危險廢物產(chǎn)生相應(yīng)副產(chǎn)品的,應(yīng)將相應(yīng)副產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗檢測報告復(fù)印件作為本管理計劃表的附件一并裝訂成冊,該檢測報告必須由質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢測單位出具;
設(shè)施名稱:利用處置危險廢物的設(shè)施名稱,如“采油泥沙焚燒設(shè)施”“廢溶劑回收設(shè)施”“廢酸處理設(shè)施”“貴金屬回收設(shè)施”“包裝容器處理設(shè)施”等;
設(shè)施類別:該設(shè)施利用處置廢物的方式,如“焚燒”“蒸餾”“酸堿中和”“電解”等;
總投資:該設(shè)施(包括配套設(shè)施)的投資總金額,計量單位為“萬元”;
設(shè)計能力:該設(shè)施每年能夠利用處置危險廢物的最大數(shù)量,計量單位為“噸/年”;
設(shè)計使用年限:該設(shè)施設(shè)計使用的年限;
投入運行時間:該設(shè)施正式投入運行的年份;
運行費用:該設(shè)施年度運行費用,計量單位為“元/年”;
主要設(shè)備及數(shù)量:該設(shè)施中所包括的主要設(shè)備名稱及其數(shù)量;
利用處置效果:自行利用處置廢物后,危險廢物數(shù)量、體積的減量化情況和有害物質(zhì)、組分的減少情況,以及廢物經(jīng)利用后能否達(dá)到國家相應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等情況,達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)注明標(biāo)準(zhǔn)名稱及標(biāo)準(zhǔn)編號;
廢物自行利用處置情況:采用該設(shè)施利用處置危險廢物的名稱(與表3中的廢物名稱一致),以計劃期限上一年自行利用處置該種危險廢物的數(shù)量;
自行利用處置工藝流程圖及工藝說明:該設(shè)施的工藝流程示意圖及其文字說明;
二次環(huán)境污染控制和事故預(yù)防措施:包括污染控制措施、事故預(yù)防措施、以及設(shè)備和制度等方面的內(nèi)容。
(12)表7危險廢物委托利用/處置措施。
凡計劃期限上一年已委托或計劃期限內(nèi)擬委托外單位利用處置危險廢物(包括自行利用處置過程中產(chǎn)生的廢渣)的,需填寫表7。委托利用的,在表頭的利用下劃√;委托處置的,在表頭的處置下劃√。
同時將相應(yīng)利用處置單位的危險廢物經(jīng)營許可證復(fù)印件作為本管理計劃表的附件一并裝訂成冊;
利用處置單位名稱、危險廢物經(jīng)營許可證編號:與利用處置單位危險廢物經(jīng)營許可證上的名稱、許可證編號一致;
利用處置廢物名稱:與表3中相應(yīng)的廢物名稱一致;
利用處置方式:外單位利用處置該種廢物的方式,包括“焚燒”“填埋”“綜合利用”等;
本年度計劃委托利用處置量:計劃期限內(nèi)委托利用處置危險廢物的數(shù)量;
上年度委托利用處置量:計劃期限上一年委托利用處置該種危險廢物的數(shù)量,如為計劃期限內(nèi)新更換的委托利用處置單位,即上一年未委托該單位利用處置廢物時,則相應(yīng)委托利用處置量填寫“0”。
(13)表8環(huán)境監(jiān)測情況。
利用處置運行設(shè)施監(jiān)測:利用處置設(shè)施如危險廢物焚燒設(shè)施運行的工藝參數(shù)、焚燒殘渣熱灼減率、活性炭和燃料油等主要原輔材料消耗情況等;
污染物監(jiān)測指標(biāo)及頻次:廢水、廢氣的特征污染物和主要污染物,噪聲以及監(jiān)測頻率、時間安排等;
自行監(jiān)測情況:相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測儀器、設(shè)備,制定監(jiān)測儀器的維護(hù)和標(biāo)定方案,監(jiān)測人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)等;
委托監(jiān)測情況:與有監(jiān)測資質(zhì)(通過計量認(rèn)證)的單位簽訂的委托監(jiān)測合同,監(jiān)測時間,監(jiān)測項目等。
(14)表9上年度管理計劃回顧。
上年度各級生態(tài)環(huán)境部門檢查、環(huán)境監(jiān)測、信息公開情況:如實記錄各級生態(tài)環(huán)境部門對其檢查情況,包括時間、存在的問題、下一步措施;
環(huán)境監(jiān)測是否都達(dá)標(biāo),原因分析;是否公開信息,公開內(nèi)容等;
危險廢物比較分析:上年度危險廢物實際產(chǎn)生數(shù)量、種類、貯存、利用處置等情況,并與上年度管理計劃中預(yù)期結(jié)果進(jìn)行比較分析;
管理制度執(zhí)行情況:對是否執(zhí)行危險廢物經(jīng)營許可證制度、轉(zhuǎn)移審批及聯(lián)單制度、識別標(biāo)志標(biāo)簽制度等進(jìn)行勾選。
3. 如何避免危險廢物種類缺報漏報?
首先,環(huán)評是一個重要的管理依據(jù),環(huán)評中所列的危險廢物都要在管理計劃中體現(xiàn),可通過環(huán)評中所列的原材料及生產(chǎn)設(shè)備、工程分析章節(jié)、固體廢物處置分析章節(jié)等對危險廢物進(jìn)行梳理。
其次,如有發(fā)現(xiàn)環(huán)評中危險廢物定性與實際情況不一致的情況
① 環(huán)評中危險廢物種類多于當(dāng)前納入危險廢物管理的危險廢物種類時,應(yīng)及時將尚未納入危險廢物管理的廢物補充進(jìn)管理計劃;
② 環(huán)評中危險廢物定性錯誤時,通過后評估或者危險廢物鑒別予以排除;
再次,環(huán)?⒐を炇者^程發(fā)現(xiàn)的危險廢物、企業(yè)日常管理發(fā)現(xiàn)的危險廢物、生態(tài)環(huán)境部門日常檢查發(fā)現(xiàn)的危險廢物、名錄變更后新增的危險廢物也要在管理計劃中補充。
4. 危險廢物管理計劃填報完成后,如何處理?
填報完成后,應(yīng)在平臺上提交給屬地生態(tài)環(huán)境部門備案,備案通過后,即可進(jìn)行日常電子臺賬填報及運行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
5. 生態(tài)環(huán)境部門在受理企業(yè)提交的危險廢物管理計劃備案申請時,應(yīng)注意哪些問題?
(1)是否存在危險廢物種類缺報漏報情況。
(2)經(jīng)緯度數(shù)值是否正確。
(3)實際建設(shè)的危險廢物貯存間名稱、數(shù)量應(yīng)與平臺申報的貯存間一一對應(yīng)。
(4)與往年相比產(chǎn)廢量是否有大幅增加或減小,如有此情況,應(yīng)重點關(guān)注,或讓企業(yè)說明。
(5)產(chǎn)廢量大的企業(yè)是否落實危險廢物去向,如尚未落實,后期應(yīng)重點關(guān)注。
(6)在同等條件下,可建議產(chǎn)廢企業(yè)選擇省內(nèi)利用/處置單位,避免辦理跨省轉(zhuǎn)移審批存在的對方省份不同意轉(zhuǎn)入的風(fēng)險,以及長途運輸?shù)娘L(fēng)險。