市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強秋季開學(xué)學(xué)校和幼兒園食品安全監(jiān)管工作的通知

市監(jiān)食經(jīng)〔2018〕49號

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品藥品監(jiān)督管理局：

近期，學(xué)校和幼兒園將陸續(xù)開學(xué)或開園。為落實學(xué)校（含幼兒園，下同）校園食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，強化學(xué)校食品安全監(jiān)管，嚴防嚴管嚴控學(xué)校食品安全風(fēng)險，有效防止食物中毒發(fā)生，現(xiàn)就加強秋季開學(xué)學(xué)校食品安全監(jiān)管工作通知如下：

一、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校的供餐群體特殊，供餐人數(shù)眾多，社會關(guān)注度高。學(xué)校食品安全事關(guān)學(xué)生身體健康，事關(guān)億萬家庭幸福及社會和諧穩(wěn)定，是滿足人民日益增長的美好生活需要的重要組成內(nèi)容，一直是食品安全監(jiān)管工作的重中之重。夏秋季是學(xué)校食物中毒的易發(fā)季節(jié)，秋季開學(xué)后更是學(xué)校食物中毒的多發(fā)時期。

各地食品藥品監(jiān)管部門要牢固樹立“四個意識”，進一步提高對秋季開學(xué)學(xué)校食品安全監(jiān)管工作重要性、特殊性和緊迫性的認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要制定工作方案，細化工作任務(wù)，明確工作要求，集中人力精力，用一個月左右時間，對本行政區(qū)域內(nèi)的所有學(xué)校幼兒園食堂（包括轉(zhuǎn)地方管理的軍隊幼兒園食堂）、向?qū)W校提供送餐服務(wù)的集體用餐配送單位、校園及其周邊一定范圍內(nèi)的食品經(jīng)營者開展一次全面監(jiān)督檢查。

二、落實責(zé)任，加強安全自查

各地食品藥品監(jiān)管部門要督促學(xué)校、向?qū)W校提供送餐服務(wù)的集體用餐配送單位落實食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，健全并嚴格落實食品安全管理制度，強化對食品安全的管理。

學(xué)校要嚴格限定外購直接入口食品的種類，明確外購直接入口食品的管理要求，嚴格篩選外購直接入口食品的供貨者。學(xué)校一律不得把外購散裝的冷食類食品、生食類食品、裱花糕點等高風(fēng)險食品直接給學(xué)生食用，謹慎購買散裝熟肉制品。要對校園內(nèi)的食堂及其他食品經(jīng)營者開展一次全面、徹底的食品安全自查，特別是要結(jié)合秋季開學(xué)的特點，重點檢查如下內(nèi)容：

一是查從業(yè)人員的健康證明。新上崗及健康證明過期的從業(yè)人員必須取得有效健康證明后方可上崗。二是查設(shè)施設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況。對不能正常運轉(zhuǎn)的設(shè)施設(shè)備，該維修的維修，該撤換的撤換。三是查食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的感官性狀和保質(zhì)期。對感官性狀異常和超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑及洗滌劑消毒劑等食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)立即廢棄。四是查場所、設(shè)施設(shè)備、餐用具等的清潔狀況。食堂供餐前，應(yīng)對加工處理區(qū)內(nèi)的所有區(qū)域、設(shè)施設(shè)備、餐用具進行一次徹底的清潔消毒。五是查有害生物滋生情況。發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)場所內(nèi)存在有害生物或其活動跡象，應(yīng)立即自行或委托專業(yè)的第三方機構(gòu)采取有效的有害生物防制措施。

三、突出重點，加強監(jiān)督檢查

各地食品藥品監(jiān)管部門要將學(xué)校食堂、向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位、校園周邊一定范圍內(nèi)特別是從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者作為重點對象，將從業(yè)人員健康體檢情況、設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)情況、食品原料采購貯存情況、食品加工制作情況、餐用具清洗消毒情況等作為重點內(nèi)容，增強監(jiān)督檢查的靶向性和工作力度。

對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題和隱患，要督促經(jīng)營者立即整改；對發(fā)現(xiàn)的食品安全違法違規(guī)行為，要依法嚴厲查處。要將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的學(xué)校食品安全問題、隱患、違法行為和查處結(jié)果及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府，并通報教育行政部門。

四、因地制宜，加強宣傳培訓(xùn)

各地食品藥品監(jiān)管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，采取召開專題會議、組織專題培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料、通報典型案例等多種形式，加強對學(xué)校校長和食品安全管理人員、集體用餐配送單位法人代表及其食品安全管理人員的宣傳培訓(xùn)，重點宣傳培訓(xùn)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，特別是新發(fā)布的《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》和食物中毒防控知識，提升學(xué)校校長、集體用餐配送單位法人代表和食品安全管理人員的食品安全責(zé)任意識、風(fēng)險意識、底線意識，提高其食品安全風(fēng)險防控能力和水平。

各地要督促學(xué)校、向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位組織開展從業(yè)人員全員參加的食品安全培訓(xùn)考核，培訓(xùn)考核內(nèi)容為有關(guān)餐飲食品安全的法律法規(guī)知識、基礎(chǔ)知識及本單位的食品安全管理制度、加工制作規(guī)程等。從業(yè)人員應(yīng)在食品安全培訓(xùn)考核合格后方可上崗。

五、抓好整改，加大督查力度

各地食品藥品監(jiān)管部門要將近3年特別是今年上半年發(fā)生過學(xué)校食物中毒事故和學(xué)校食品安全事件的地區(qū)、學(xué)校及集體用餐配送單位等作為重點，進行一次全面的督查，重點督查原有問題的整改落實情況。

對問題整改不力、仍然存在食品安全嚴重隱患的學(xué)校及集體用餐配送單位，應(yīng)聯(lián)合教育行政部門，及時采取約談學(xué)校或企業(yè)負責(zé)人、依法給予罰款甚至停止經(jīng)營等行政處罰措施。

請各省級食品藥品監(jiān)管部門于2018年10月底前，將屬地秋季開學(xué)學(xué)校食品安全監(jiān)管工作情況報送至市場監(jiān)管總局食品經(jīng)營安全監(jiān)管司。

市場監(jiān)管總局辦公廳

2018年8月23日