近日,福建省廈門(mén)市民鄭先生在廈門(mén)市食品安全委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廈門(mén)市食安辦”)舉辦的“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)中,勾選了日常購(gòu)買(mǎi)較多的白條雞。當(dāng)抽檢人員對(duì)該市各大商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的白條雞進(jìn)行抽樣檢測(cè)時(shí),鄭先生則受邀全程參與采樣。據(jù)了解,廈門(mén)市開(kāi)展國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作以來(lái),一直將食品安全監(jiān)督抽檢作為檢驗(yàn)食品安全最直接、最有效的手段之一,不斷提高食品安全抽檢量和覆蓋范圍,并通過(guò)公開(kāi)征集,票選出百姓最關(guān)心的六大類(lèi)食品,突出抽樣品種靶向性,充分發(fā)揮公眾監(jiān)督作用,受到百姓歡迎。
突出重點(diǎn)有的放矢
廈門(mén)市食安辦對(duì)百姓日常膳食結(jié)構(gòu)中消費(fèi)量大的肉、菜、水果等食品實(shí)行每月抽檢,并逐步實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。同時(shí),注重突出品種靶向性抽樣,點(diǎn)面兼顧。2017年,該市共完成重大民生類(lèi)食品監(jiān)督抽檢3359批。
網(wǎng)絡(luò)食品消費(fèi)趨勢(shì)的快速發(fā)展,給食品安全監(jiān)管帶來(lái)了挑戰(zhàn)。廈門(mén)市食安辦針對(duì)這一新業(yè)態(tài),加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全的抽檢力度,2017年全市共新增網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)督抽檢2005批。
實(shí)時(shí)存證透明抽檢
在抽檢結(jié)果后續(xù)處置過(guò)程中,部分商家往往以抽樣程序存在瑕疵為由對(duì)監(jiān)督抽檢后續(xù)的核查處置和行政處罰提出異議,影響了不合格產(chǎn)品處置的工作效率。為破解這一難題,廈門(mén)市創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督抽檢”的方式,引入第三方視頻采集、云存證技術(shù),各承檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)抽樣使用指定的執(zhí)法存證儀,實(shí)時(shí)上傳抽樣視頻,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽檢的可視化、透明化,為不合格食品后期核查處置提供了有效證據(jù)。目前,商家向監(jiān)管部門(mén)提出采樣不規(guī)范的異議數(shù)為零。
此外,為進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督抽檢,解決來(lái)自不同抽檢機(jī)構(gòu)的抽樣人員著裝不統(tǒng)一、商家和群眾辨識(shí)度不高的問(wèn)題,廈門(mén)市食安辦還為來(lái)自不同承檢機(jī)構(gòu)的1000余名抽檢人員統(tǒng)一配發(fā)了標(biāo)有“食安廈門(mén)(XMFDA)”字樣的藍(lán)色馬甲工作服。
確保質(zhì)量不走過(guò)場(chǎng)
為杜絕抽檢機(jī)構(gòu)日常抽樣檢測(cè)走過(guò)場(chǎng),廈門(mén)市食安辦建立了觀(guān)察員制度,向各承檢機(jī)構(gòu)派駐觀(guān)察員,監(jiān)督留樣復(fù)測(cè)、復(fù)檢、樣品管理、機(jī)構(gòu)質(zhì)控體系運(yùn)行質(zhì)量等,并監(jiān)督各承檢機(jī)構(gòu)的人員培訓(xùn)、法規(guī)學(xué)習(xí)等情況,實(shí)施承檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人約談制度。在此基礎(chǔ)上,廈門(mén)市食安辦還強(qiáng)化工作考核,對(duì)中標(biāo)后未達(dá)標(biāo)的抽檢機(jī)構(gòu)做出不參與年度任務(wù)分配的決定。
為將抽檢工作成效落到實(shí)處,廈門(mén)市食安辦通過(guò)建立核查處置工作機(jī)制,明確工作責(zé)任,加大監(jiān)督抽檢不合格和問(wèn)題產(chǎn)品的核查處置力度,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置率100%。按照“防控風(fēng)險(xiǎn)先到位、案件查處必到位、后期處理跟到位”的原則,監(jiān)管部門(mén)收到抽檢不合格報(bào)告的第一時(shí)間即啟動(dòng)核查處置程序,立即控制問(wèn)題食品,全面排查問(wèn)題成因,嚴(yán)厲查處違法行為,涉嫌犯罪的將移送公安機(jī)關(guān)。針對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判,圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)產(chǎn)品深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,做到有的放矢,切實(shí)保障食品質(zhì)量安全。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年廈門(mén)市食品安全抽檢量達(dá)到每千人4.7份;2017年食品安全抽檢量達(dá)到每千人5份,是創(chuàng)建食品安全示范城市前的3倍。2017年,廈門(mén)市共實(shí)施各類(lèi)食品抽檢2萬(wàn)批次,其中監(jiān)督抽檢合格率達(dá)98.24%,評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)98.93%。
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