1 什么是“同線同標同質”？

“同線同標同質”是指出口企業(yè)在同一條生產線上，按照相同的標準生產出口和內銷產品，從而使供應國內市場和供應國際市場的產品達到相同的質量水準。

 

    2 “同線同標同質”有什么意義？

由于我國與國際上一些發(fā)達國家相比在發(fā)展階段和發(fā)展水平上存在差距，客觀上長期存在著內銷產品與出口產品的標準差異，部分產品的國內標準相對國際標準偏低，導致國內市場與國際市場存在一定程度的“質量高差”。這種情況越來越不適應國內消費需求和消費水平不斷提升的現(xiàn)實，導致國內中高端消費需求在國內市場得不到滿足，也就是有效供給和中高端供給不足，導致“消費外溢”現(xiàn)象，出現(xiàn)了國內消費者到國外市場搶購的風潮。

推行“同線同標同質”模式，有利于改善我國消費者的生活品質，滿足國內中高端需求，促進消費回流；也有利于國內企業(yè)提升產品和服務質量，拓展市場空間，降低國內國際市場的成本；同時促使國內相關產業(yè)全面引入國際標準和先進管理模式，促進產業(yè)轉型升級。

因此，“同線同標同質”是加強供給側改革、提升質量供給水平、提振消費信心的重要舉措，是利國利民的好事。

 

    3 供港食品為什么品質好？

香港農副產品的穩(wěn)定供應和質量安全，歷來被中央政府高度重視。質檢部門對供港食品建立了一整套嚴格規(guī)范的出口食品質量安全監(jiān)管體系，包括出口食品企業(yè)備案、日常監(jiān)管、監(jiān)裝查驗、口岸檢驗檢疫等等，并與香港特區(qū)政府主管部門保持密切的溝通合作，形成了全過程的監(jiān)管鏈條，供港食品在生產標準、設施條件和監(jiān)管程序等方面都更加嚴格，從而保證了供港食品的高品質。目前，經(jīng)檢驗檢疫部門備案的供港蔬菜種植基地529個57萬余畝；供港冰鮮畜禽肉備案飼養(yǎng)場229家，供港食用禽蛋及蛋制品備案養(yǎng)殖場147家。在各級質檢部門的嚴格監(jiān)管下，現(xiàn)在供港食品的安全率達到了99.99%以上。

 

    4 “同線同標同質”是怎么提出的？

2014年9月，李克強總理在視察質檢工作時提出要求，質檢部門要促進企業(yè)出口、內銷產品在同一生產線、按相同的標準生產，使內外銷產品達到同樣的質量水準（即“同線同標同質”）。國家質檢總局支樹平局長隨后在傳達中國質量（北京）大會精神時，要求全系統(tǒng)拿出過硬措施，落實好李克強總理的重要指示，推動我國經(jīng)濟提質增效升級。

 

    5 質檢總局和認監(jiān)委如何推進“同線同標同質”工作？

國家質檢總局、國家認監(jiān)委認真貫徹落實李克強總理的重要指示，圍繞加強供給側改革，組織實施了出口食品企業(yè)內外銷“同線同標同質”工程，發(fā)揮出口食品企業(yè)備案注冊管理、第三方認證的質量基礎保障作用，促進內外銷產品“同線同標同質”，倒逼企業(yè)技術進步，開發(fā)適銷對路產品，增加高質量、高水平有效供給。目前，“同線同標同質”工程已列為質檢總局和認監(jiān)委今年重點工作任務，制定了實施方案，相關工作正在全面推進，并取得了實質性進展和初步成果。

一是重點支持建設一批內外銷“同線同標同質”商務公共服務平臺，鼓勵平臺采信出口備案和認證結果，增強消費者對國產優(yōu)質產品的信心。目前已有供應香港、日韓等兩個試點平臺項目上線，形成可復制模式后逐步向其他產品推廣。

二是建立出口食品企業(yè)內外銷“同線同標同質”信息公共服務平臺，為相關商務公共服務平臺、采購商和消費者提供企業(yè)備案注冊資質、認證證書、備案和認證產品信息等的驗證和查詢服務，以確保供應食品來源可靠、品質優(yōu)良。

三是加強質量安全監(jiān)管，確保出口食品生產企業(yè)嚴格按照注冊備案和認證要求組織生產供應，推行先進的供應鏈管理模式，確保內外銷食品持續(xù)符合“同線同標同質”條件。

 

    6 出口企業(yè)“同線同標同質”要達到什么樣的條件？

“同線同標同質”一般要符合三個條件：一是企業(yè)獲得出口備案注冊資格并有實際的出口業(yè)績；二是企業(yè)自我聲明投放內銷市場的產品“同線同標同質”；三是加工企業(yè)需獲得HACCP認證(危害分析與關鍵控制點)。