《黑龍江省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》業(yè)經(jīng)二○○六年十一月二十二日省人民政府第四十四次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
省長:張左己
二○○六年十一月二十二日
黑龍江省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理,保證省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全,有效發(fā)揮省級(jí)儲(chǔ)備糧在宏觀調(diào)控中的作用,保護(hù)農(nóng)民利益,維護(hù)糧食市場穩(wěn)定,依照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營管理、監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱省級(jí)儲(chǔ)備糧,是指省人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)糧食供求,穩(wěn)定糧食市場,應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的稻谷、小麥、大豆和玉米。
第三條 省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理工作,對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查,并組織實(shí)施本辦法。
第四條 省財(cái)政部門負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用和輪換費(fèi)用(含差價(jià),下同)等財(cái)政補(bǔ)貼,并保證及時(shí)、足額撥付;負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第五條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黑龍江省分行及其分支機(jī)構(gòu)(以下簡稱農(nóng)發(fā)行)按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)及時(shí)、足額提供省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、輪換所需貸款,并按照信貸管理的規(guī)定,對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行信貸監(jiān)管。
第六條 省審計(jì)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和程序,對(duì)有關(guān)省級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
第七條 省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地的市(行署)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助省糧食行政管理等有關(guān)部門做好省級(jí)儲(chǔ)備糧的監(jiān)督管理工作。對(duì)破壞省級(jí)儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)設(shè)施,偷盜、哄搶或者損毀省級(jí)儲(chǔ)備糧的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門予以制止、查處。
第八條 省儲(chǔ)備糧管理有限公司(以下簡稱省儲(chǔ)備糧公司)負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧具體業(yè)務(wù)管理工作,保證省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全,依法履行下列職責(zé):
(一)建立健全省級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度;
(二)負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的收購、儲(chǔ)存、輪換、銷售等具體業(yè)務(wù)的組織管理;
(三)定期統(tǒng)計(jì)、分析省級(jí)儲(chǔ)備糧的業(yè)務(wù)管理情況;
。ㄋ模⿲(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存狀況進(jìn)行檢查;
。ㄎ澹┥蠄(bào)省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、動(dòng)用、年度輪換計(jì)劃執(zhí)行情況;
。┫虺袃(chǔ)企業(yè)撥付省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用和輪換費(fèi)等財(cái)政補(bǔ)貼款項(xiàng)。
省儲(chǔ)備糧公司不得以任何方式從事或者變相從事其他經(jīng)營活動(dòng)。
第九條 省糧食行政管理部門會(huì)同省發(fā)展和改革部門、省財(cái)政部門擬訂省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)?偭、品種數(shù)量、承儲(chǔ)能力和布局的宏觀調(diào)控意見,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的收購、動(dòng)用計(jì)劃,由省糧食行政管理部門會(huì)同省發(fā)展和改革部門、省財(cái)政部門和省農(nóng)發(fā)行共同擬定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后,下達(dá)給省儲(chǔ)備糧公司組織實(shí)施。
第十一條 省級(jí)儲(chǔ)備糧由省儲(chǔ)備糧公司按照確定的宏觀調(diào)控意見,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定,委托集中采購機(jī)構(gòu)采取公開招標(biāo)方式,選擇中標(biāo)企業(yè)作為承儲(chǔ)企業(yè)。
招標(biāo)結(jié)束后,由省儲(chǔ)備糧公司依據(jù)招標(biāo)結(jié)果,與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂承儲(chǔ)合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。
省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門、省發(fā)展和改革部門、省農(nóng)發(fā)行,應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)的標(biāo)的、標(biāo)書、條件、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及簽訂承儲(chǔ)合同等全過程進(jìn)行監(jiān)督。
第十二條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
。ㄒ唬┙煌ū憷,具備鐵路專用線;
。ǘ┩粠靺^(qū)內(nèi)具有二萬五千噸以上達(dá)到省級(jí)儲(chǔ)備糧安全儲(chǔ)存要求的倉房及其配套設(shè)施;
(三)倉儲(chǔ)條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求;
(四)具備與倉型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲(chǔ)糧周期等相適應(yīng)的裝卸、輸送、清理、計(jì)量、干燥、儲(chǔ)藏、防治、消防等倉儲(chǔ)設(shè)備;
。ㄎ澹┚哂薪(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的糧食保管、防治、檢驗(yàn)等管理技術(shù)人員;
(六)具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測儲(chǔ)備糧質(zhì)量等級(jí)和儲(chǔ)存品質(zhì)必需的儀器設(shè)備和場所;
。ㄆ撸┙(jīng)營管理和資信良好,三年內(nèi)沒有違法經(jīng)營記錄。
第十三條 承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)執(zhí)行省級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,應(yīng)當(dāng)履行下列具體義務(wù):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)執(zhí)行省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、儲(chǔ)存、輪換、銷售等具體業(yè)務(wù)工作;
。ǘ﹫(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,遵守省級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度,履行承儲(chǔ)合同約定的各項(xiàng)義務(wù);
。ㄈ⿲(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載,保證省級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)賬與統(tǒng)計(jì)賬相符、財(cái)務(wù)賬和統(tǒng)計(jì)賬與庫存實(shí)物相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全;
(四)定期向省儲(chǔ)備糧公司報(bào)告庫存糧食情況,并及時(shí)提出輪換建議;
。ㄎ澹﹫(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,保證報(bào)送的省級(jí)儲(chǔ)備糧相關(guān)資料和數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
第十四條 承儲(chǔ)企業(yè)承儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧不得有下列行為:
。ㄒ唬┨搱(bào)、瞞報(bào)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量;
。ǘ┰谑〖(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜使假、以次充好;
。ㄈ┥米源畵Q品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn);
。ㄋ模┮蜓诱`輪換或者管理不善等造成省級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變;
。ㄎ澹┮允〖(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān);蛘咔鍍攤鶆(wù);
。⿲⑹〖(jí)儲(chǔ)備糧收購、輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營。
第十五條 承儲(chǔ)企業(yè)不得以低價(jià)購入高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、以不符合規(guī)定質(zhì)量糧頂替符合規(guī)定質(zhì)量糧,以陳糧頂替新糧,虛增入庫數(shù)量和成本,銷售、損失、損耗不及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理等手段,套取差價(jià)、騙取省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和財(cái)政補(bǔ)貼。
第十六條 省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、輪換入庫主要通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場公開采購;輪換出庫主要采取競價(jià)銷售方式進(jìn)行。
第十七條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的購入價(jià)格主要通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場招標(biāo)采購形成。購入價(jià)格為招標(biāo)采購中標(biāo)價(jià)格,包括糧食收購價(jià)格和運(yùn)輸、烘干、整曬費(fèi)用等。
省級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫成本由省財(cái)政部門核定,入庫數(shù)量由省糧食行政管理部門核定。入庫成本、入庫數(shù)量一經(jīng)核定,任何單位和個(gè)人不得擅自改變。
第十八條 省級(jí)儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃由省儲(chǔ)備糧公司擬定,經(jīng)省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門、省發(fā)展和改革部門、省農(nóng)發(fā)行共同審核同意后,由省儲(chǔ)備糧公司組織實(shí)施。
省級(jí)儲(chǔ)備糧每年輪換的數(shù)量應(yīng)當(dāng)在省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存總量的百分之二十以上百分之五十以下,但應(yīng)當(dāng)保證每一品種糧食在正常儲(chǔ)存年限內(nèi)全部輪換一次。
省級(jí)儲(chǔ)備糧輪出部分的輪空期限由省糧食行政管理部門會(huì)同省財(cái)政部門和省農(nóng)發(fā)行根據(jù)市場形勢適時(shí)確定,輪空期間承儲(chǔ)企業(yè)不再享受費(fèi)用補(bǔ)貼,除貸款未收回外不再享受利息補(bǔ)貼。
第十九條 動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)由省糧食行政管理部門根據(jù)動(dòng)用計(jì)劃下達(dá)動(dòng)用命令,省儲(chǔ)備糧公司具體執(zhí)行;應(yīng)對(duì)緊急情況時(shí),省人民政府可以直接下達(dá)省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。
中直、省直有關(guān)部門和市(行署)、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的實(shí)施,應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。
任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。
第二十條 收購入庫的省級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)和國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行入庫、出庫糧食質(zhì)量檢驗(yàn)制度。省級(jí)儲(chǔ)備糧入庫后、出庫前,承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。
省糧食行政管理部門會(huì)同省財(cái)政部門、省農(nóng)發(fā)行可以委托具有法定資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)、準(zhǔn)確情況進(jìn)行抽查驗(yàn)證,并出具質(zhì)量抽查驗(yàn)證報(bào)告;抽查驗(yàn)證費(fèi)用由省財(cái)政部門核撥,在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支,不得向承儲(chǔ)企業(yè)收取。
第二十一條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的損失、損耗由省財(cái)政部門會(huì)同省糧食行政管理部門、省農(nóng)發(fā)行審核,并按照下列規(guī)定辦理:
(一)定額內(nèi)的保管自然損耗由承儲(chǔ)企業(yè)在儲(chǔ)存費(fèi)用中列支;
(二)因承儲(chǔ)企業(yè)原因造成的損失和超過定額的損耗由承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān);
(三)因不可抗力造成的損失,承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在損失發(fā)生后三個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)省儲(chǔ)備糧公司,由省儲(chǔ)備糧公司在五個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)后上報(bào)省財(cái)政部門和省糧食行政管理部門;省財(cái)政部門和省糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到省儲(chǔ)備糧公司報(bào)告之日起五個(gè)工作日內(nèi)審核認(rèn)定,用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金核銷。
第二十二條 省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、輪換時(shí)所需要的糧款由承儲(chǔ)企業(yè)向所在地農(nóng)發(fā)行提出貸款申請,由所在地農(nóng)發(fā)行按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額提供貸款。
第二十三條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息,按照省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)際占用銀行貸款額和同期糧食收購資金貸款年利率據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。
儲(chǔ)存費(fèi)用由省財(cái)政部門參照中央儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定,并實(shí)行定額管理。
預(yù)撥的輪換費(fèi)用應(yīng)當(dāng)實(shí)行專款專用,輪換結(jié)束后,據(jù)實(shí)清算,差價(jià)收入納入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,差價(jià)支出由輪換費(fèi)用列支。
第二十四條 省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用、輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支。
貸款利息和儲(chǔ)存費(fèi)用由省財(cái)政部門在每季度的第二個(gè)月底前撥付到省儲(chǔ)備糧公司在農(nóng)發(fā)行開設(shè)的省級(jí)儲(chǔ)備糧專戶。輪換費(fèi)用由省財(cái)政部門自年度輪換計(jì)劃實(shí)施前七個(gè)工作日內(nèi)預(yù)撥給省儲(chǔ)備糧公司。
省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)自收到貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用和輪換費(fèi)用之日起三個(gè)工作日內(nèi)撥付到承儲(chǔ)企業(yè)所在地農(nóng)發(fā)行開設(shè)的省級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼專戶。
第二十五條 省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)于每年一月十五日前對(duì)上一年度省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、輪換情況以及庫存情況進(jìn)行清理,報(bào)省糧食行政管理部門,并抄報(bào)省財(cái)政部門;省糧食行政管理部門接到報(bào)告后在十個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作,并將審核報(bào)告報(bào)省財(cái)政部門;省財(cái)政部門在接到報(bào)告后十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核認(rèn)定,并完成對(duì)本年度省級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換費(fèi)用、儲(chǔ)存費(fèi)用和利息的清算工作。
第二十六條 省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門按照各自職責(zé),依法對(duì)省儲(chǔ)備糧公司和承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并可以行使下列職權(quán):
。ㄒ唬┻M(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存狀況;
(二)向有關(guān)單位和人員核實(shí)省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、動(dòng)用、輪換計(jì)劃的執(zhí)行情況;
(三)調(diào)閱省級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證。
第二十七條 省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理情況,并將統(tǒng)計(jì)、分析情況報(bào)送省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門、省發(fā)展和改革部門和省農(nóng)發(fā)行。
省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面存在問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理或者報(bào)告。
省儲(chǔ)備糧公司從事業(yè)務(wù)管理活動(dòng)所需費(fèi)用,由省財(cái)政部門參照事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法逐年核定,從省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存費(fèi)用中提取。
第二十八條 省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)將省級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度,報(bào)省糧食行政管理部門和省財(cái)政部門備案。
省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)將省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、動(dòng)用、年度輪換計(jì)劃的執(zhí)行情況,按月上報(bào)省糧食行政管理部門、省發(fā)展和改革部門、省財(cái)政部門備案,并抄報(bào)省農(nóng)發(fā)行。
第二十九條 任何單位和個(gè)人對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理中的違法行為,有權(quán)向省糧食行政管理部門等有關(guān)部門舉報(bào)。省糧食行政管理部門等有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,并為舉報(bào)單位和個(gè)人保密;舉報(bào)事項(xiàng)屬于其他部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)移送其他部門處理。
第三十條 有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)和有關(guān)單位及其工作人員在省級(jí)儲(chǔ)備糧管理工作中,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有關(guān)部門依法給予警告直至撤職的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)直至開除的行政處分:
。ㄒ唬┪匆婪男袑(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧監(jiān)督管理職責(zé),給國家造成損失的;
(二)未及時(shí)下達(dá)省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、動(dòng)用以及年度輪換計(jì)劃,影響省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、動(dòng)用和輪換、儲(chǔ)存等業(yè)務(wù)實(shí)施的;
(三)未按照規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款的;
(四)未及時(shí)足額撥付、清算或者擠占、截留、挪用省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用和輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的;
。ㄎ澹┪醇皶r(shí)審核、處理省級(jí)儲(chǔ)備糧損失、損耗的;
。┻`法行使職權(quán),非法干預(yù)省儲(chǔ)備糧公司和承儲(chǔ)企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng),給省儲(chǔ)備糧公司和承儲(chǔ)企業(yè)造成損失的;
。ㄆ撸┧魅 ⑹帐茇(cái)物或者謀取其他利益的;
。ò耍┙拥脚e報(bào)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)處理的;
。ň牛┪磳(duì)舉報(bào)者保密的;
。ㄊ⿷(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的其他情形。
第三十一條 省儲(chǔ)備糧公司有下列情形之一的,由省糧食行政管理部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有關(guān)部門依法給予降級(jí)直至開除的紀(jì)律處分:
(一)未按照規(guī)定制定實(shí)施省級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度,并向省糧食行政管理部門和省財(cái)政部門備案的;
(二)以任何方式從事或者變相從事其他經(jīng)營活動(dòng)的;
。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面存在問題不及時(shí)處理或者報(bào)告的;
。ㄋ模┚懿唤M織實(shí)施或者擅自改變省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、動(dòng)用、年度輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的;
(五)擅自變更省級(jí)儲(chǔ)備糧品種和儲(chǔ)存地點(diǎn)的;
。┪窗磿r(shí)足額撥付或者擠占、截留、挪用省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用和輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的;
。ㄆ撸┪醇皶r(shí)審核、確認(rèn)、報(bào)告省級(jí)儲(chǔ)備糧損失的。
第三十二條 承儲(chǔ)企業(yè)在省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)過程中,有下列情形之一的,由省糧食行政管理部門責(zé)令改正,并處一千元罰款;有違法所得的,按照有關(guān)規(guī)定處理:
(一)不符合質(zhì)量等級(jí)和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的;
。ǘ┨搱(bào)、瞞報(bào)庫存數(shù)量的;
。ㄈ┥米源畵Q品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)的;
。ㄋ模┮蜓诱`輪換或者管理不善等造成省級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變的;
(五)將省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營的;
。┥米詣(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的;
(七)以省級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān);蛘咔鍍攤鶆(wù)的;
(八)拒不執(zhí)行或者擅自改變收購、銷售、輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的。
承儲(chǔ)企業(yè)有前款所列情形之一的,省儲(chǔ)備糧公司可以按照合同規(guī)定追償損失,并與之解除省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)合同。
第三十三條 承儲(chǔ)企業(yè)以低價(jià)購進(jìn)高價(jià)入賬,高價(jià)出售低價(jià)入賬,以不符合規(guī)定質(zhì)量糧頂替符合規(guī)定質(zhì)量糧,以陳糧頂替新糧,虛增入庫數(shù)量和成本,銷售、損失、損耗不及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理等手段套取貸款利息、費(fèi)用和差價(jià)的,由省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正,追回套取的差價(jià),并處套取價(jià)款一倍以上五倍以下罰款,但最高不得超過五萬元。
承儲(chǔ)企業(yè)擠占、截留、挪用、騙取省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用和輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的,由省財(cái)政部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處理、處罰。
第三十四條 承儲(chǔ)企業(yè)有下列情形之一的,由省糧食行政管理部門責(zé)令改正,給予通報(bào)批評(píng),并處一千元罰款:
。ㄒ唬┎粓(zhí)行省級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度的;
。ǘ⿲(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧未實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載的;
。ㄈ┦〖(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)務(wù)賬與統(tǒng)計(jì)賬不符,財(cái)務(wù)賬、統(tǒng)計(jì)賬與庫存實(shí)物不符的;
(四)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問題未按照規(guī)定及時(shí)處理,或者無法自行處理未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的;
。ㄎ澹┚芙^、阻礙省糧食行政管理部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員或者省農(nóng)發(fā)行、省儲(chǔ)備糧公司的檢查人員依法履行職責(zé)的。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。