鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會公告

　　《鄭州市飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》已經(jīng)鄭州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十五次會議于2004年3月26日通過，河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2004年9月25日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2004年12月1日起施行。

　　                                   鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會
　　                                          二00四年十一月五日

鄭州市飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例
（2004年3月26日鄭州市第十一屆人民代表大會
常務(wù)委員會第四十五次會議通過　2004年9月25日河南省
第十屆人民代表大會常務(wù)委及會第十一次會議批準(zhǔn)）

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)對飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，保障人民身體健康，根據(jù)國務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
　　第二條　本條例所稱飼料，是指經(jīng)過工業(yè)化加工、制作的供動(dòng)物食用的飼料，包括單一飼料、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補(bǔ)充料。
　　本條例所稱飼料添加劑，是指在飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質(zhì)，包括營養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。
　　第三條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和監(jiān)督管理的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例。
　　第四條　市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市飼料、飼料添加劑的管理工作。市飼料管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市農(nóng)業(yè)行政主管部門的委托，具體負(fù)責(zé)本市飼料、飼料添加劑的管理工作。
　　縣（市）、上街區(qū)負(fù)責(zé)飼料管理的部門（以下簡稱飼料管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飼料、飼料添加劑的管理工作。
　　區(qū)（不含上街區(qū)）負(fù)責(zé)飼料管理的部門依照本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)飼料、飼料添加劑的推廣和科學(xué)使用的宣傳、培訓(xùn)和檢查、指導(dǎo)工作。
　　工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作。

　　第二章　生產(chǎn)管理

　　第五條　設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件。
　　申請?jiān)O(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng)事人持有關(guān)證明材料向市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門提出申請；市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批。
　　第六條　飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)在依法取得生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號及營業(yè)執(zhí)照后，方可生產(chǎn)。
　　第七條　飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)名稱、廠址、法定代表人發(fā)生變化或者設(shè)立分廠、異地生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記手續(xù)，并報(bào)市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
　　第八條　飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中不得有下列行為：
　　（一）添加國家、省飼料管理部門明令禁止的激素類藥品和其他藥品、動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品、飼用油脂和其他飼用物質(zhì)；
　�。ǘ�）違反國家、省飼料管理部門的規(guī)定加入藥物添加劑；
　　（三）使用不符合國家規(guī)定的飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢料；
　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
　　第九條　飼料、飼料添加劑使用的包裝和附具的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。
　　第十條　飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行廣告宣傳，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國廣告法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

　　第三章　經(jīng)營管理

　　第十一條　從事飼料、飼料添加劑經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　�。ㄒ唬┯信c其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施；
　�。ǘ�）有具備初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者經(jīng)培訓(xùn)合格的專業(yè)技術(shù)人員；
　�。ㄈ�）有健全的安全防護(hù)措施和必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度；
　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　第十二條　飼料、飼料添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，到市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門備案。
　　飼料、飼料添加劑經(jīng)營者的工商登記注冊事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自辦理變更登記之日起三十日內(nèi)，到市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門備案。
　　市農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門辦理飼料、飼料添加劑經(jīng)營者備案手續(xù)，不得收取任何費(fèi)用。
　　第十三條　經(jīng)營飼料、飼料添加劑，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定附具飼料生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號和產(chǎn)品質(zhì)量合格證；經(jīng)營進(jìn)口飼料、飼料添加劑，應(yīng)當(dāng)附具國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的進(jìn)口產(chǎn)品登記證號。
　　飼料、飼料添加劑經(jīng)營者購進(jìn)飼料、飼料添加劑時(shí)，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)企業(yè)或者供貨單位索取有關(guān)證件的復(fù)印件，并與飼料、飼料添加劑標(biāo)簽標(biāo)明的內(nèi)容核對無誤后，方可進(jìn)貨。
　　第十四條　禁止經(jīng)營下列飼料、飼料添加劑：
　　（一）國家明令禁用、停用或淘汰以及未經(jīng)審定公布的；
　�。ǘ�）產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽不符合國家規(guī)定的；
　�。ㄈ�）偽造、假冒或者未按本條例第十三條第一款規(guī)定附具飼料生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、進(jìn)口產(chǎn)品登記證號的；
　　（四）失效、變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的；
　　（五）所含成分的種類、名稱與產(chǎn)品標(biāo)簽或者使用說明書不符的；
　�。�六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止經(jīng)營的其他飼料、飼料添加劑。
　　第十五條　飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營者銷售飼料、飼料添加劑時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具售貨票據(jù)。

　　第四章　使用管理

　　第十六條　使用飼料、飼料添加劑應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的安全使用規(guī)范。
　　禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加瘦肉精等激素類藥品和國家、省規(guī)定的其他禁用藥品。
　　禁止使用本條例第十四條規(guī)定的飼料、飼料添加劑。
　　第十七條　禁止在反芻類動(dòng)物飼料中添加使用肉骨粉、骨粉、血漿粉、動(dòng)物下腳料、動(dòng)物脂肪、干血漿及其他血液制品、脫水蛋白、蹄粉、角粉、油渣、骨膠等動(dòng)物性飼料產(chǎn)品。
　　第十八條　自行配制使用的配合飼料和精料補(bǔ)充料，應(yīng)當(dāng)符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和保障人體健康的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
　　禁止自行配制飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料。
　　第十九條　養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立檔案，如實(shí)記錄購入的飼料、飼料添加劑和自行配制的飼料的使用情況。

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第二十條　市農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，及時(shí)查處飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中的違法行為。
　　第二十一條　市農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)劃和監(jiān)督檢查計(jì)劃，組織對飼料、飼料添加劑進(jìn)行監(jiān)督抽查，但不得重復(fù)抽查。
　　市農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)餌料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中存在的問題組織專項(xiàng)檢查。
　　飼料、飼料添加劑監(jiān)督抽查和檢查，不得收取任何費(fèi)用。
　　抽查和檢查結(jié)果允許公眾查閱，必要時(shí)依法向社會公布。
　　第二十二條　市農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)按規(guī)定抽取樣品和查閱、復(fù)制有關(guān)材料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供，不得拒絕、隱瞞。
　　第二十三條　對有證據(jù)證明涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營的飼料、飼料添加劑，市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者縣（審）、上街區(qū)飼料管理部門經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法予以查封或者扣押。查封或者扣押的時(shí)間不得超過十五日。
　　對查封、扣押的涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營的飼料、飼料添加劑，市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門應(yīng)當(dāng)在查封、扣押期限內(nèi)及時(shí)處理。對經(jīng)鑒定不屬違法生產(chǎn)經(jīng)營的飼料、飼料添加劑的，應(yīng)當(dāng)立即解除在封、扣押。
　　第二十四條　市農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營者正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得索取生產(chǎn)經(jīng)營者的財(cái)物，不得謀取其他非法利益，不得泄露生產(chǎn)、經(jīng)營者的商業(yè)秘密。
　　對沒收的違禁產(chǎn)品，市農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷毀，或者依法處理。
　　第二十五條　市農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門應(yīng)當(dāng)對飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營行為建立檔案，并對有違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的單位名稱、地址和涉及的飼料、飼料添加劑名稱予以公布。
　　第二十六條　市農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門，應(yīng)當(dāng)逐步與工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門建立電子檔案信息系統(tǒng)互聯(lián)，核查飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者的守法守信情況。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第二十七條　違反本條例規(guī)定的行為，國務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》已規(guī)定處罰的，從其規(guī)定；未作規(guī)定的，按本條例規(guī)定執(zhí)行。
　　國務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第三十條、第三十一條規(guī)定的罰款，違法所得無法計(jì)算的，可處以一千元以上三千元以下罰款。
　　第二十八條　在飼料生產(chǎn)過程中，違反國家有關(guān)獸藥使用安全規(guī)定使用獸藥的，由有關(guān)部門依照國務(wù)院《獸藥管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰；違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門責(zé)令飼料生產(chǎn)者進(jìn)行無害化處理或者自行銷毀。
　　第二十九條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門按下列規(guī)定處罰：
　�。ㄒ唬┰诜雌c類動(dòng)物飼料中添加動(dòng)物性飼料產(chǎn)品，或者經(jīng)營、使用已添加動(dòng)物性飼料產(chǎn)品的反芻類動(dòng)物飼料的，沒收違禁產(chǎn)品，并可處以一萬元以上五萬元以下罰款；
　�。ǘ�）養(yǎng)殖企業(yè)違反本條例第十八條第一款規(guī)定，自行配制使用的飼料經(jīng)檢驗(yàn)不符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者保障人體健康的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的。沒收自配飼料。并可處以三千元以上一萬元以下罰款；
　�。ㄈ�）養(yǎng)殖企業(yè)違反本條例第十九條規(guī)定，未建立飼料、飼料添加劑使用記錄的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下罰款。
　　第三十條　市農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門在監(jiān)督管理工作中違法采取行政強(qiáng)制措施或者實(shí)施行政處罰給當(dāng)事人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第三十一條　市農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　�。ㄒ唬┩婧雎毷�，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；
　�。ǘ�）違法行使職權(quán)，侵害生產(chǎn)經(jīng)營者合法權(quán)益的；
　　（三）違法收取費(fèi)用或?qū)嵤┬姓�處罰的；
　�。ㄋ模┬孤渡�產(chǎn)經(jīng)營者商業(yè)秘密的；
　�。ㄎ澹┯袨E用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄等違法行為的。

　　第七章　附則

　　第三十二條　本條例自2004年12月1日起施行。