《農產品產地安全管理辦法》業(yè)經2006年9月30日農業(yè)部第25次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年11月1日起施行。
部長 杜青林
二〇〇六年十月十七日
農產品產地安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強農產品產地管理，改善產地條件，保障產地安全，依據(jù)《中華人民共和國農產品質量安全法》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農產品產地，是指植物、動物、微生物及其產品生產的相關區(qū)域。
本辦法所稱農產品產地安全，是指農產品產地的土壤、水體和大氣環(huán)境質量等符合生產質量安全農產品要求。
第三條 農業(yè)部負責全國農產品產地安全的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內農產品產地的劃分和監(jiān)督管理。
第二章 產地監(jiān)測與評價
第四條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當建立健全農產品產地安全監(jiān)測管理制度，加強農產品產地安全調查、監(jiān)測和評價工作，編制農產品產地安全狀況及發(fā)展趨勢年度報告，并報上級農業(yè)行政主管部門備案。
第五條 省級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當在下列地區(qū)分別設置國家和省級監(jiān)測點，監(jiān)控農產品產地安全變化動態(tài)，指導農產品產地安全管理和保護工作。
�。ㄒ唬┕さV企業(yè)周邊的農產品生產區(qū)；
�。ǘ┪鬯喔葏^(qū)；
�。ㄈ┐笾谐鞘薪紖^(qū)農產品生產區(qū)；
�。ㄋ模┲匾r產品生產區(qū)；
（五）其他需要監(jiān)測的區(qū)域。
第六條 農產品產地安全調查、監(jiān)測和評價應當執(zhí)行國家有關標準等技術規(guī)范。
監(jiān)測點的設置、變更、撤銷應當通過專家論證。
第七條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當加強農產品產地安全信息統(tǒng)計工作，健全農產品產地安全監(jiān)測檔案。
監(jiān)測檔案應當準確記載產地安全變化狀況，并長期保存。
第三章 禁止生產區(qū)劃定與調整
第八條 農產品產地有毒有害物質不符合產地安全標準，并導致農產品中有毒有害物質不符合農產品質量安全標準的，應當劃定為農產品禁止生產區(qū)。
禁止生產食用農產品的區(qū)域可以生產非食用農產品。
第九條 符合本辦法第八條規(guī)定情形的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門提出劃定禁止生產區(qū)的建議，報省級農業(yè)行政主管部門。省級農業(yè)行政主管部門應當組織專家論證，并附具下列材料報本級人民政府批準后公布。
�。ㄒ唬┊a地安全監(jiān)測結果和農產品檢測結果；
（二）產地安全監(jiān)測評價報告，包括產地污染原因分析、產地與農產品污染的相關性分析、評價方法與結論等；
�。ㄈ⿲＜艺撟C報告；
（四）農業(yè)生產結構調整及相關處理措施的建議。
第十條 禁止生產區(qū)劃定后，不得改變耕地、基本農田的性質，不得降低農用地征地補償標準。
第十一條 縣級人民政府農業(yè)行政主管部門應當在禁止生產區(qū)設置標示牌，載明禁止生產區(qū)地點、四至范圍、面積、禁止生產的農產品種類、主要污染物種類、批準單位、立牌日期等。
任何單位和個人不得擅自移動和損毀標示牌。
第十二條 禁止生產區(qū)安全狀況改善并符合相關標準的，縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門應當及時提出調整建議。
禁止生產區(qū)的調整依照本辦法第九條的規(guī)定執(zhí)行。禁止生產區(qū)調整的，應當變更標示牌內容或者撤除標示牌。
第十三條 縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門應當及時將本行政區(qū)域內農產品禁止生產區(qū)劃定與調整結果逐級上報農業(yè)部備案。
第四章 產地保護
第十四條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當推廣清潔生產技術和方法，發(fā)展生態(tài)農業(yè)。
第十五條 縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門應當制定農產品產地污染防治與保護規(guī)劃，并納入本地農業(yè)和農村經濟發(fā)展規(guī)劃。
第十六條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當采取生物、化學、工程等措施，對農產品禁止生產區(qū)和有毒有害物質不符合產地安全標準的其他農產品生產區(qū)域進行修復和治理。
第十七條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當采取措施，加強產地污染修復和治理的科學研究、技術推廣、宣傳培訓工作。
第十八條 農業(yè)建設項目的環(huán)境影響評價文件應當經縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門依法審核后，報有關部門審批。
已經建成的企業(yè)或者項目污染農產品產地的，當?shù)厝嗣裾r業(yè)行政主管部門應當報請本級人民政府采取措施，減少或消除污染危害。
第十九條 任何單位和個人不得在禁止生產區(qū)生產、捕撈、采集禁止的食用農產品和建立農產品生產基地。
第二十條 禁止任何單位和個人向農產品產地排放或者傾倒廢氣、廢水、固體廢物或者其他有毒有害物質。
禁止在農產品產地堆放、貯存、處置工業(yè)固體廢物。在農產品產地周圍堆放、貯存、處置工業(yè)固體廢物的，應當采取有效措施，防止對農產品產地安全造成危害。
第二十一條 任何單位和個人提供或者使用農業(yè)用水和用作肥料的城鎮(zhèn)垃圾、污泥等固體廢物，應當經過無害化處理并符合國家有關標準。
第二十二條 農產品生產者應當合理使用肥料、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、農用薄膜等農業(yè)投入品。禁止使用國家明令禁止、淘汰的或者未經許可的農業(yè)投入品。
農產品生產者應當及時清除、回收農用薄膜、農業(yè)投入品包裝物等，防止污染農產品產地環(huán)境。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十三條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門負責農產品產地安全的監(jiān)督檢查。
農業(yè)行政執(zhí)法人員履行監(jiān)督檢查職責時，應當向被檢查單位或者個人出示行政執(zhí)法證件。有關單位或者個人應當如實提供有關情況和資料，不得拒絕檢查或者提供虛假情況。
第二十四條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)農產品產地受到污染威脅時，應當責令致害單位或者個人采取措施，減少或者消除污染威脅。有關單位或者個人拒不采取措施的，應當報請本級人民政府處理。
農產品產地發(fā)生污染事故時，縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當依法調查處理。
發(fā)生農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件時，應當依照農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案的規(guī)定處理。
第二十五條 產地安全監(jiān)測和監(jiān)督檢查經費應當納入本級人民政府農業(yè)行政主管部門年度預算。開展產地安全監(jiān)測和監(jiān)督檢查不得向被檢查單位或者個人收取任何費用。
第二十六條 違反《中華人民共和國農產品質量安全法》和本辦法規(guī)定的劃定標準和程序劃定的禁止生產區(qū)無效。
違反本辦法規(guī)定，擅自移動、損毀禁止生產區(qū)標牌的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門責令限期改正，可處以一千元以下罰款。
其他違反本辦法規(guī)定的，依照有關法律法規(guī)處罰。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法自2006年11月1日起施行。