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寧夏回族自治區(qū)鹽業(yè)管理?xiàng)l例

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2009-11-05
核心提示:【地區(qū)】寧夏回族自治區(qū) 【失效日期】 【頒布單位】 寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 【頒布日期】1999.12.03 【時(shí)效性】有效 【實(shí)施日期】2000.03.01 【正文】 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)鹽業(yè)管理,保護(hù)和合理開發(fā)鹽資源,保證食鹽專營,保護(hù)公民的身體健康,
【地區(qū)】寧夏回族自治區(qū)
【失效日期】
【頒布單位】 寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
【頒布日期】1999.12.03
【時(shí)效性】有效
【實(shí)施日期】2000.03.01
【正文】     第一章  總  則
    第一條  為了加強(qiáng)鹽業(yè)管理,保護(hù)和合理開發(fā)鹽資源,保證食鹽專營,保護(hù)公民的身體健康,根據(jù)國務(wù)院《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽專營辦法》等規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
    第二條  凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā),鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、購銷、使用和鹽業(yè)監(jiān)督管理等活動(dòng),必須遵守本條例。
    第三條  本條例所稱鹽產(chǎn)品包括食鹽,生產(chǎn)純堿、燒堿工業(yè)用鹽和其他工業(yè)用鹽。食鹽是指直接食用鹽,制作食品、副食品用鹽和畜牧、漁業(yè)用鹽。
    其他工業(yè)用鹽包括制革、冶金、印染、制冰冷藏、醫(yī)藥、玻璃、陶瓷、炸藥、機(jī)械加工、鍋爐軟水和清洗等工業(yè)用鹽。
    第四條  自治區(qū)人民政府確定的鹽業(yè)行政主管部門主管全區(qū)鹽業(yè)工作。自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)自治區(qū)鹽業(yè)市場(chǎng)的管理和稽查工作;市、縣鹽業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)鹽業(yè)市場(chǎng)的管理和稽查工作。
    衛(wèi)生、工商、公安、交通、地礦、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好鹽業(yè)監(jiān)督管理和稽查工作。
    第五條  自治區(qū)對(duì)食鹽實(shí)行專營管理。
    第六條  食鹽加碘是消除碘缺乏危害的有效措施。在本自治區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售的食鹽必須加碘。
    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施。
     第二章  生產(chǎn)管理
    第七條  鹽資源屬于國家所有。
    開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè),必須經(jīng)自治區(qū)鹽業(yè)行政主管部門審查同意,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位或個(gè)人不得開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)。
    第八條  食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度。非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。
    食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出,報(bào)國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批。
    食鹽生產(chǎn)、加工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可證。
    第九條  食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)鹽業(yè)行政主管部門下達(dá)的指令性計(jì)劃組織生產(chǎn)和銷售,不得在食鹽指令性計(jì)劃之外銷售食鹽。
    第十條  在食鹽生產(chǎn)中添加任何營養(yǎng)強(qiáng)化劑或藥物,必須經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門和鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
    第十一條  鹽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須健全鹽產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)和監(jiān)督制度,加強(qiáng)鹽產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè),不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,不得出廠銷售。
    用于加工碘鹽的原料鹽和碘酸鉀必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
    第十二條  食鹽出廠必須予以包裝。包裝物上應(yīng)當(dāng)注明鹽的種類、加碘量、重量、許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、批號(hào)、生產(chǎn)日期、保管方法、制鹽企業(yè)名稱和地址等。
     第三章  運(yùn)銷管理
    第十三條  食鹽的分配調(diào)撥實(shí)行指令性計(jì)劃管理。
    自治區(qū)鹽業(yè)行政主管部門按照國家下達(dá)的食鹽分配調(diào)撥計(jì)劃,安排全區(qū)的食鹽購銷計(jì)劃。
    自治區(qū)鹽業(yè)公司應(yīng)當(dāng)按照食鹽指令性計(jì)劃組織經(jīng)營全區(qū)食鹽統(tǒng)一調(diào)運(yùn)批發(fā)業(yè)務(wù);市、縣鹽業(yè)公司承擔(dān)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的食鹽調(diào)運(yùn)批發(fā)業(yè)務(wù)。
    第十四條  根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模核定年用鹽量500噸以上(含500噸)的生產(chǎn)純堿、燒堿用鹽或其他工業(yè)用鹽企業(yè),可與制鹽企業(yè)簽訂購銷合同,直接購進(jìn)生產(chǎn)用鹽,并將合同復(fù)印件報(bào)自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)備案。
    年用鹽量500噸以下(不含500噸)的生產(chǎn)純堿、燒堿用鹽或其他工業(yè)用鹽(簡(jiǎn)稱小工業(yè)用鹽),由所在地市、縣鹽業(yè)公司組織供應(yīng)。
    禁止工業(yè)用鹽企業(yè)將兩堿用鹽和其他工業(yè)用鹽非法轉(zhuǎn)銷或挪作他用。
    第十五條  食鹽運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。
    跨省區(qū)運(yùn)輸食鹽必須持有國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)簽發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證;自治區(qū)內(nèi)跨市、縣運(yùn)輸食鹽必須持有自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。
    第十六條  途經(jīng)我區(qū)運(yùn)輸兩堿工業(yè)用鹽和其他工業(yè)用鹽應(yīng)當(dāng)持有用鹽單位所在地鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)出具的運(yùn)鹽證明;自治區(qū)內(nèi)跨市縣運(yùn)輸兩堿工業(yè)用鹽和其他工業(yè)用鹽,應(yīng)當(dāng)持有購銷合同復(fù)印件或自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的運(yùn)鹽證明。
    第十七條  承運(yùn)人不得承運(yùn)無準(zhǔn)運(yùn)證的食鹽、無購銷合同復(fù)印件的兩堿工業(yè)用鹽或無運(yùn)鹽證明的其他工業(yè)用鹽。
    第十八條  食鹽的運(yùn)輸、儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)做到防潮、防曬、安全和衛(wèi)生,并設(shè)有明顯標(biāo)志,與工業(yè)鹽、非碘鹽分庫或分垛存放。禁止將食鹽與有毒有害的物質(zhì)混放或同載運(yùn)輸。
    第十九條  食鹽批發(fā)實(shí)行批發(fā)許可證制度。
    經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地市、縣鹽業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)頒發(fā)《食鹽批發(fā)許可證》,并向衛(wèi)生、工商行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取《食品衛(wèi)生許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》后,方可從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。
    交通不便的偏僻地區(qū),市、縣鹽業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定食鹽代批發(fā)點(diǎn),經(jīng)營食鹽代批發(fā)業(yè)務(wù)。
    未取得食鹽批發(fā)許可證的,不得從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。
    第二十條  食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
    (一)屬于自治區(qū)內(nèi)的國有企業(yè)或國有控股企業(yè);
    (二)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資金;
    (三)有固定的辦公及經(jīng)營場(chǎng)所;
    (四)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)施;
    (五)具備食鹽質(zhì)量檢測(cè)的簡(jiǎn)易手段。
    第二十一條  食鹽零售實(shí)行零售許可證制度。
    經(jīng)營食鹽零售的單位和個(gè)體工商戶,必須持有所在地鹽業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)核發(fā)的《食鹽零售許可證》,并在經(jīng)營場(chǎng)所予以明示。
    未取得《食鹽零售許可證》的,不得從事食鹽零售業(yè)務(wù)。
    第二十二條  食鹽批發(fā)企業(yè)必須按照國家計(jì)劃和規(guī)定渠道購進(jìn)食鹽,并在規(guī)定的銷售區(qū)域內(nèi)銷售食鹽。
    食鹽批發(fā)企業(yè)購進(jìn)食鹽時(shí),應(yīng)當(dāng)索取加碘合格證明;并對(duì)購進(jìn)的食鹽進(jìn)行檢驗(yàn),合格的方可批發(fā)銷售。
    食鹽零售單位或個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)鼐哂惺雏}批發(fā)許可證的企業(yè)或代批發(fā)點(diǎn)購進(jìn)食鹽。
    第二十三條  市、縣鹽業(yè)公司應(yīng)當(dāng)將食鹽分裝成小包裝,并加貼國家指定的碘鹽防偽標(biāo)志。小包裝物上應(yīng)當(dāng)注明鹽的種類、含碘量、重量、分裝日期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、保管方法、使用說明、分裝單位名稱等。
    食鹽小包裝物由自治區(qū)鹽業(yè)公司按照標(biāo)準(zhǔn)定點(diǎn)生產(chǎn),自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)制。任何單位和個(gè)人不得偽造、擅自制造、銷售食鹽小包裝物或防偽標(biāo)志。
    第二十四條  食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好食鹽儲(chǔ)備工作,保持不低于年批發(fā)量四分之一庫存,保障供應(yīng),不得脫銷。
    食鹽零售單位或個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)保證小包裝食鹽的供應(yīng),做到不脫銷。
    第二十五條  禁止食鹽零售單位和個(gè)體工商戶銷售非碘鹽或未達(dá)到加碘量標(biāo)準(zhǔn)的食鹽;對(duì)特殊人群或不宜添加碘鹽的食品、副食品,確需非碘鹽的,經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門同意,由當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司定點(diǎn)定量供應(yīng)非碘鹽。
    第二十六條  嚴(yán)禁將下列產(chǎn)品作為食鹽銷售:
    (一)液體鹽(含天然鹵水);
    (二)工業(yè)、農(nóng)業(yè)用鹽;
    (三)土鹽、硝鹽,利用工業(yè)廢渣、廢液制作的鹽;
    (四)不符合食鹽國家標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品;
    (五)其他非食鹽產(chǎn)品。
     第四章  監(jiān)督管理
    第二十七條  鹽業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)有二人以上在場(chǎng),佩帶統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)志,并向被檢查單位或個(gè)人出示行政執(zhí)法證件。
    第二十八條  鹽業(yè)行政執(zhí)法人員依法查處鹽業(yè)違法案件時(shí),對(duì)涉及鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、批發(fā)、零售經(jīng)營場(chǎng)所和運(yùn)輸工具可以進(jìn)行檢查,可以查閱、抄錄和復(fù)制與鹽業(yè)案件有關(guān)的文件、資料、票據(jù),索取有關(guān)證明材料,被檢查單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)情況,不得拒絕或阻撓。對(duì)與鹽業(yè)案件有關(guān)的鹽產(chǎn)品、運(yùn)鹽工具、包裝物、加工設(shè)備等財(cái)物,可能發(fā)生滅失、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿情況的,經(jīng)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)(分支機(jī)構(gòu))主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可封存、扣押。
    第二十九條  制鹽企業(yè)和經(jīng)銷鹽的單位、個(gè)體工商戶,必須執(zhí)行國家有關(guān)鹽業(yè)價(jià)格管理規(guī)定,接受物價(jià)部門的價(jià)格監(jiān)督和管理,不得擅自調(diào)整鹽價(jià)或價(jià)外加收其他費(fèi)用。
     第五章  法律責(zé)任
    第三十條  違反本條例第七條規(guī)定,擅自開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)的,由縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
    第三十一條  違反本條例第八條第一款規(guī)定,非食鹽定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的,由自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得,并處違法生產(chǎn)食鹽價(jià)值3倍以下罰款。
    第三十二條  違反本條例第九條規(guī)定,食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不按照食鹽指令性計(jì)劃銷售食鹽的,由自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止銷售,沒收違法所得,并處違法銷售食鹽價(jià)值3倍以下的罰款。
    第三十三條  違反本條例第十四條第二、三款規(guī)定,不按規(guī)定渠道購進(jìn)小工業(yè)用鹽或用鹽單位將生產(chǎn)用鹽轉(zhuǎn)銷、挪作他用的,由自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)或市、縣鹽業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)沒收違法購進(jìn)的鹽產(chǎn)品,并處違法購進(jìn)或轉(zhuǎn)銷、挪作他用的鹽產(chǎn)品價(jià)值1倍罰款。
    第三十四條  違反本條例第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定,無準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸食鹽、無購銷合同復(fù)印件運(yùn)輸兩堿工業(yè)用鹽或無運(yùn)鹽證明運(yùn)輸其他工業(yè)用鹽的,由自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)或市、縣鹽業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)沒收違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品;對(duì)貨主處以違法運(yùn)輸鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下罰款;對(duì)承運(yùn)人處以違法所得3倍以下罰款。
    第三十五條  有下列行為之一的,由自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)或市、縣鹽業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法活動(dòng),沒收違法經(jīng)營的食鹽或其他鹽產(chǎn)品和違法所得,并處違法經(jīng)營食鹽或其他鹽產(chǎn)品價(jià)值1倍以上3倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食鹽零售許可證:
    (一)違反本條例第十九條第四款規(guī)定,無食鹽批發(fā)許可證批發(fā)食鹽的;
    (二)違反本條例第二十一條第三款或第二十二條第一、三款規(guī)定,未取得食鹽零售許可證銷售食鹽,或食鹽批發(fā)、零售單位不按規(guī)定渠道、范圍購進(jìn)或銷售食鹽的;
    (三)違反本條例第二十五條規(guī)定,銷售不合格碘鹽或擅自銷售非碘鹽的。
    第三十六條  違反本條例第二十三條第三款規(guī)定,偽造、擅自制造、銷售食鹽小包裝物或碘鹽防偽標(biāo)志的,由鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)(分支機(jī)構(gòu))或工商行政主管部門按照誰先立案誰查處的原則,依法沒收偽造、擅自制造、銷售的食鹽小包裝物、防偽標(biāo)志及違法所得,并處偽造、擅自制造、銷售的小包裝物或防偽標(biāo)志價(jià)值1倍以上3倍以下罰款。
    第三十七條  違反本條例第二十四條規(guī)定,不能保障食鹽供應(yīng),造成食鹽脫銷的,由自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)或市、縣鹽業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。對(duì)市、縣批發(fā)企業(yè)逾期不改的,由自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)處2000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷批發(fā)許可證或代批發(fā)許可證。
    第三十八條  違反本條例第二十六條(一)、(二)、(三)、(五)項(xiàng)規(guī)定,將非食鹽作為食鹽銷售的,由自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)或市、縣鹽業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷售,沒收違法所得,并處違法所得2倍以上5倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
    第三十九條  違反本條例第二十六條(四)項(xiàng)規(guī)定,將不符合食鹽標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品當(dāng)作食鹽銷售的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
    第四十條  拒絕、阻礙鹽業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第四十一條  當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,不起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第四十二條  鹽業(yè)行政管理工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊,貪污受賄的,依法給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
     第六章  附  則
    第四十三條  本條例自2000年3月1日起施行。
 

 

 
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