福建省人民代表大會常務委員會
　　關于頒布施行《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》的公告
　　（2002年7月26日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過）

　　《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》已由福建省第九屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議于2002年7月26日通過，現(xiàn)予以公布，自2002年10月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省人民代表大會常務委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2002年7月30日

　　第一章　總　則

　　第一條　為保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，防治農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染，綜合開發(fā)與合理利用農(nóng)業(yè)資源，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
　　第二條　本條例所稱農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是指農(nóng)業(yè)生物賴以生存和繁衍的各種天然和人工改造的環(huán)境要素的總和，包括土壤、水體、大氣、生物等。
　　第三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有關的生產(chǎn)、生活、經(jīng)營、科研和其他活動的單位和個人，必須遵守本條例。
　　第四條　縣級以上地方人民政府應當將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)費列入財政預算，并根據(jù)當?shù)厣鐣��?jīng)濟發(fā)展需要和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境資源狀況，逐步增加投入。
　　第五條　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，負責農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染的防治及法律、法規(guī)規(guī)定的其他工作。
　　縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)行政主管部門(以下簡稱主管農(nóng)業(yè)的部門)根據(jù)各自的職責，對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)資源保護、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治以及對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成直接污染或者破壞的其他行為實施監(jiān)督管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)助有關部門對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。
　　第六條　農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、預防為主、防治結(jié)合、管理與保護并舉的原則。
　　地方各級人民政府應當鼓勵和支持境內(nèi)外企業(yè)、其他組織和個人投資農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設和保護，進行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護科學技術(shù)的研究、開發(fā)，推廣先進適用技術(shù)。
　　地方各級人民政府應當采取措施，宣傳、普及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護知識，引導公眾參與保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高全民農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護意識和能力。
　　第七條　任何單位和個人都有保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的義務，有權(quán)對污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為進行檢舉、控告，因農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染損害其合法權(quán)益的，有權(quán)要求賠償。
　　第八條　在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作中做出顯著成績的單位和個人，縣級以上地方各級人民政府應當給予表彰和獎勵。

　　第二章　保護與改善

　　第九條　縣級以上地方人民政府應當制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，支持農(nóng)業(yè)的規(guī)范化、標準化生產(chǎn)。
　　生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)應當按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，遵循整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生的原則，因地制宜、合理規(guī)劃，建立與自然資源、生態(tài)環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，發(fā)揮其在保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境方面的示范和引導作用。
　　第十條　地方各級人民政府應當組織、引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個人合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，保護農(nóng)業(yè)生物多樣性，改造中低產(chǎn)田，治理小流域，防治水土流失以及土壤的沙化、鹽堿化和貧瘠化。
　　第十一條　縣級以上地方人民政府應當組織、引導生產(chǎn)單位和個人發(fā)展集生產(chǎn)、旅游、科研、教育于一體的生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)，建立優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在政策、資金和技術(shù)等方面扶持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當定期對無公害農(nóng)產(chǎn)晶、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測和評價，并通過建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和質(zhì)量檢驗檢測監(jiān)督體系，加強對基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗檢測工作。
　　第十二條　縣級以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門和其他有關行政主管部門應當指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學使用肥料和植物生長調(diào)節(jié)劑，推廣農(nóng)業(yè)病蟲害、草害、鼠害等的綜合防治技術(shù)和農(nóng)村可再生能源的利用技術(shù)，普及農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用技術(shù)。
　　鼓勵種植綠肥，增施有機肥，保護和培肥地力。引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，生物農(nóng)藥和易降解的農(nóng)用薄膜。
　　第十三條　縣級以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門應當按照國家有關規(guī)定，開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理，防范農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物對人類和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的危險或者潛在風險。
　　縣級以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門應當定期組織野生動植物資源的調(diào)查，建立資源檔案。禁止任何單位和個人非法采集國家和地方重點保護的野生動植物或者破壞其生長環(huán)境。
　　引進農(nóng)業(yè)生物物種，應當按照國家規(guī)定履行審批手續(xù)。有關部門應當對引進的物種組織跟蹤觀察，發(fā)現(xiàn)可能對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成危害的，應當及時采取措施，避免危害的發(fā)生或者減輕、消除危害。

　　第三章　預防與治理

　　第十四條　從事農(nóng)田基本建設、森林采伐、造林整地、采礦、取土、挖沙、筑路和其他工程建設活動的單位和個人，必須依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施，保護植被，防止水系破壞、水土流失和地質(zhì)災害。
　　第十五條　用作肥料或者土壤改良劑的污泥、城鎮(zhèn)垃圾，必須符合國家有關控制標準。
　　第十六條　用作農(nóng)田灌溉和養(yǎng)殖的水體，其水質(zhì)必須符合國家或者地方規(guī)定的水質(zhì)標準。
　　向農(nóng)田、農(nóng)業(yè)灌溉渠道和養(yǎng)殖區(qū)域排放工業(yè)、生活污廢水的，必須做到達標排放。禁止向農(nóng)田灌溉和養(yǎng)殖的水體傾倒垃圾、廢渣、油類、有毒廢液、含病原體廢水，以及在農(nóng)田灌溉和養(yǎng)殖的水體中浸泡或者清洗裝儲油類、有毒、有害污染物的器具、包裝物。
　　縣級以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門應當定期監(jiān)測農(nóng)田灌溉和養(yǎng)殖用水的水質(zhì)，并向用水靴和個人通報。
　　第十七條　嚴格控制在農(nóng)用地和農(nóng)田灌溉、養(yǎng)殖水源附近堆放固體廢棄物。確需堆放的，必須征得土地所有者和使用者的同意，依法報縣級人民政府有關部門批準，送同級環(huán)境保護行政主管部門備案，并采取防滲漏、流失、揚散等措施，按照指定地點堆放。
　　禁止在基本農(nóng)田保護區(qū)堆放固體廢棄物。在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)使用不易降解的農(nóng)用薄膜，必須及時清除、回收殘膜。
　　第十八條　排放廢氣、煙塵和粉塵，必須符合國家和地方規(guī)定的排放標準，防止對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成污染。
　　第十九條　農(nóng)村生產(chǎn)、生活垃圾應當定點堆放。堆放地點由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府結(jié)合村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)一劃定，并組織實施。
　　地方各級人民政府應當鼓勵利用生物和工程技術(shù)對農(nóng)村生產(chǎn)、生活垃圾進行無害化、減量化和資源化處理；提倡垃圾經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，逐步推行垃圾處理收費制度。
　　對從事農(nóng)村生產(chǎn)、生活垃圾綜合利用的單位和個人，政府有關部門應當依照國家有關規(guī)定予以扶持。
　　第二十條　專業(yè)從事畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的單位和個人，應當對糞便、廢水和其他廢棄物進行綜合利用和無害化處理，達到國家或者地方規(guī)定標準后，方可排放。
　　縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當推廣沼氣綜合利用技術(shù)，完善服務體系，鼓勵單位和個人開發(fā)、利用沼氣。
　　第二十一條　縣級以上地方人民政府應當在主要水系、人口密集區(qū)和其他需要特殊保護的區(qū)域，組織劃定畜禽養(yǎng)殖場禁建區(qū)域，并予以公告。
　　畜禽養(yǎng)殖場禁建區(qū)域內(nèi)禁止建設畜禽養(yǎng)殖場；已建成的畜禽養(yǎng)殖場，應當設置污染物處理設施，排放的污染物必須符合國家或者地方規(guī)定的排放標準；超過規(guī)定排放標準的，責令限期治理達標；限期內(nèi)未治理達標的，由縣級以上地方人民政府責令限期搬遷或者關閉。
　　第二十二條　農(nóng)業(yè)生物因受有毒有害物質(zhì)污染不能正常生長或者農(nóng)產(chǎn)品達不到強制性安全質(zhì)量標準的區(qū)域，縣級以上地方人民政府應當組織進行綜合整治。綜合整治項目所需費用，由造成污染的責任方承擔。責任方無法確定的，綜合整治項目應當納入本級人民政府環(huán)境治理規(guī)劃。
　　納入人民政府環(huán)境治理規(guī)劃的綜合整治項目，按照誰治理誰受益的原則，向社會公開招標進行綜合整治。具辦法由省人民政府制定。
　　綜合整治方案由所在地的農(nóng)業(yè)行政主管部門會同土地和環(huán)境保護行政主管部門制定，并報同級人民政府批準。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第二十三條　縣級以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門應當加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，負責農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和評價，并定期將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況和發(fā)展趨勢報告同級人民政府，同時向社會公布。
　　從事農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的機構(gòu)應當依法經(jīng)計量認證，取得資質(zhì)證書，并納入環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。其所提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以作為處理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故的依據(jù)。
　　農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應當對其所提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、合法性負責。
　　第二十四條　省人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門應當根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的需要，會同環(huán)境保護行政主管部門提出地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境標準，報省人民政府批準后公布。
　　第二十五條　縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對耕地使用和養(yǎng)護的監(jiān)督管理，對耕地質(zhì)量狀況進行定期監(jiān)測，并制定相應的耕地質(zhì)量保護和培肥地力規(guī)劃。
　　第二十六條　縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當及時向社會公告國家禁止使用和限制使用的農(nóng)藥、獸藥等，并加強監(jiān)督管理。
　　縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門及其他有關部門應當加強對農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)殘留的檢測工作。經(jīng)檢測有害物質(zhì)殘留量超過標準的農(nóng)產(chǎn)品，禁止銷售或者限制其用途；嚴重超標的，應當責令銷毀。
　　第二十七條　對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有影響的建設項目，建設單位提供的環(huán)境影響報告書(表)應當有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響評價和防治對策的內(nèi)容。
　　第二十八條　縣級以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門應當定期對管轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題或者隱患及時提出處理意見，督促糾正。被檢查單位和個人應當如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕檢查。
　　第二十九條　可能發(fā)生農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染或者破壞事故的責任單位和個人，應當采取防范措施，制定應急處理預案。發(fā)生事故時，必須立即采取措施減輕或者消除危害，同時向受到或者可能受到污染危害的單位和個人通報，并立即向所在地縣級人民政府主管農(nóng)業(yè)的有關部門及其他有關部門報告，接受調(diào)查處理。
　　第三十條　發(fā)生農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染或者破壞事故時，發(fā)生地縣級人民政府主管農(nóng)業(yè)的有關部門、環(huán)境保護行政主管部門應當及時趕赴現(xiàn)場調(diào)查取證，對事故的性質(zhì)和危害程度進行認定，組織損失評估，提出處理意見；對重大或者，特大事故，發(fā)生地縣級人民政府應當提請上級人民政府組織調(diào)查處理，同時向省級人民政府主管農(nóng)業(yè)的有關部門和環(huán)境保護行政主管部門報告；對跨行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染和破壞事故的防治工作，由有關地方人民政府協(xié)商解決，或者由共同的上一級人民政府作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五章　法律責任

　　第三十一條　違反本條例第十三條第三款規(guī)定，未經(jīng)批準擅自引進農(nóng)業(yè)生物物種的，由縣級以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)的有關部門依法貴令限期改正，沒收違法所得，并處以二千元以上二萬元以下的罰款。
　　第三十二條　違反本條例第十五條規(guī)定，提供不符合標準的污泥和城鎮(zhèn)垃圾用作肥料或者土壤改良劑的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門予以警告，責令限期改正，沒收違法所得，并可處以二百元以上二干元以下的罰款。
　　第三十三條　違反本條例第十六條第二款規(guī)定，直接向農(nóng)田排放不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準污廢水的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令停止排放，沒收違法所得；拒不改正的，可處以一萬元以下的罰款。
　　違反本條例第十六條第二款規(guī)定，在農(nóng)田灌溉和養(yǎng)殖水體中傾倒、浸泡或者清洗油類、有毒、有害污染物的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并可處以一萬元以下的罰款。
　　第三十四條　違反本條例第十七條第一款規(guī)定，未經(jīng)審批堆放固體廢棄物的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正，逾期未改正的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門會同土地行政主管部門組織清除，所需費用由堆放者承擔。
　　違反本條例第十七條第二款規(guī)定，沒有及時清除、回收殘膜的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期清除；逾期不清除，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門組織清除，所需費用由使用者承擔。
　　第三十五條　違反本條例第二十條第一款規(guī)定，未達標排放廢棄物的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門貴令限期改正；逾期未改正的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門，組織設置廢棄物達標排放設施，所需費用由生產(chǎn)者承擔。
　　第三十六條　違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，在畜禽養(yǎng)殖場禁建區(qū)內(nèi)新建畜禽養(yǎng)殖場的，由縣級以上地方人民，政府責令限期拆除，并處以三千元以上三萬元以下的罰款。
　　第三十七條　違反本條例規(guī)定，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污；染危害的，地方人民政府主管農(nóng)業(yè)的有關部門應當責令停止危害；造成生產(chǎn)單位或者個人損害的，應當賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　因農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染賠償責任和賠償金額發(fā)生爭議的，當事人可以根據(jù)本條例規(guī)定的職責分工，向縣級以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)的有關部門或者環(huán)境保護行政主管部門申請調(diào)解處理，也可以直接向人民法院提起訴訟。
　　第三十八條　農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理人員或者其他國家機關工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所，在單位或者有關行政主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事貴任。

　　第六章　附　則

　　第三十九條　本條例自2002年10月1日起施行。