湖南省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳、省物價局、省國土測繪管理局《湖南省耕地開墾費土地復(fù)墾費征收使用管理辦法》的通知
 
　　湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳、

　 省物價局、省國土測繪管理局

　《湖南省耕地開墾費土地復(fù)墾費征收使用管理辦法》的通知

�。ㄏ嬲�辦發(fā)〔２０００〕１號）各市、州、縣人民政府，省直機關(guān)各單位：
　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將省財政廳、省物價局、省國土測繪管理局《湖南省耕地開墾費土地復(fù)墾費征收使用管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖南省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二０００年一月三日

　　　　　　　 湖南省耕地開墾費土地復(fù)墾費征收使用管理辦法

　　第一條　為加強耕地保護，確保耕地占一補一，實現(xiàn)全省耕地總量動態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、國務(wù)院《基本農(nóng)田保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
　　第二條　耕地開墾費、土地復(fù)墾費的征收標準和程序。
　�。ㄒ唬└�地開墾費。依據(jù)《土地管理法》第三十一條的規(guī)定，非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位和個人負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母�地，沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當繳納耕地開墾費。全省非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的用地單位在辦理用地手續(xù)時都要按規(guī)定先繳納耕地開墾費，“先補后占”的用地單位除外。今后用地單位和個人自行開墾的，返還耕地開墾費；不能自行開墾的，耕地開墾費不予返還，由土地行政主管部門用于統(tǒng)一開墾。
　　耕地開墾費征收標準：占用基本農(nóng)田的，按土地補償費（該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的６￣１０倍）的１．５倍征收，占用其他耕地的按土地補償費的同等標準征收。
　　耕地開墾費由有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)的人民政府土地行政主管部門在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時征收，報國務(wù)院審批的由省土地行政主管部門征收。
　�。ǘ�）土地復(fù)墾費。依據(jù)《土地管理法》第四十二條規(guī)定，因挖損、埸陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當按照有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定復(fù)墾，沒有條件復(fù)墾或復(fù)墾不符合要求的，必須根據(jù)土地被破壞的程度和復(fù)墾需要投入資金的多少，繳納土地復(fù)墾費，具體標準由物價、財政、國土部門根據(jù)土地破壞程度、復(fù)墾工作量確定。土地復(fù)墾費由縣級以上土地行政主管部門征收。
　　第三條　收取耕地開墾費、土地復(fù)墾費，需到同級物價部門辦理收費許可證，統(tǒng)一使用省財政廳印制的“湖南省專項收費收款收據(jù)”。
　　第四條　土地行政主管部門征收的耕地開墾費、土地復(fù)墾費納入同級財政預(yù)算外資金專戶管理，嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，專項用于耕地開發(fā)整理、土地復(fù)墾。
　　第五條　耕地開墾費、土地復(fù)墾費使用撥款程序。
　　（一）耕地開墾費。耕地開墾費必須專款專用，實行項目管理。省、市、州土地行政主管部門按照批準的耕地補充方案編制項目用款計劃報同級財政部門。財政部門對項目用款計劃審核后，及時將款撥給省、市、州、縣土地行政主管部門，屬上下級之間的耕地開墾費的撥付，必須通過財政專戶內(nèi)運行。省、市、州、縣土地行政主管部門按項目將款及時撥給補充耕地承擔單位。直接撥款給補充耕地承擔單位的土地行政主管部門負責監(jiān)督項目實施，并與補充耕地承擔單位簽訂補充耕地合同，明確補充耕地的位置、數(shù)量、質(zhì)量、灌溉設(shè)施、開工竣工日期、付款方式、驗收標準等。
　　未經(jīng)省人民政府批準，各市、州、縣一律不得用耕地開墾費到本省行政區(qū)域外實施耕地開發(fā)整理項目。
　�。ǘ�）土地復(fù)墾費。由收取土地復(fù)墾費的土地行政主管部門按照土地復(fù)墾方案編制用款計劃商同級財政部門確定后撥付，由土地行政主管部門組織實施。
　　第六條　土地行政主管部門征收耕地開墾費、土地復(fù)墾費所需的業(yè)務(wù)費，可按不得高于繳入財政專戶總額的３％撥付。
　　第七條　耕地開墾費、土地復(fù)墾費的收支情況，實行季報制度。各級土地行政主管部門應(yīng)于每季度第一個月的１０日前分別向同級財政部門和上級土地行政主管部門報送《湖南省耕地開墾費土地復(fù)墾費收支情況報表》。
　　第八條　各級土地行政主管部門和財政、物價、審計部門要定期對耕地開墾費、土地復(fù)墾費的征收、使用、管理情況進行檢查、審計監(jiān)督，保證�？顚Ｓ谩�
　　對違反財政紀律、財務(wù)制度，截留、挪用、拖欠、擠占耕地開墾費、土地復(fù)墾費的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)對有關(guān)單位和責任人進行處理。
　　第九條　以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。本辦法由省土地行政主管部門、省財政廳、省物價局負責解釋。
　　第十條　本辦法自印發(fā)之日起施行。