第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對家畜屠宰和肉品市場管理,打擊私宰和銷售病害肉、注水肉的違法行為,確保肉品質(zhì)量,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)肉品市場正常的交易秩序,根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)家畜屠宰管理?xiàng)l例》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的家畜是指活的豬、牛、馬;家畜肉品是指家畜屠宰后的鮮、凍胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。
第三條 凡在本市行政區(qū)內(nèi)屠宰、加工、銷售家畜及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。
第四條 本市家畜屠宰和肉品銷售實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、多渠道經(jīng)營。逐步推行羊、犬、兔等小動物的集中屠宰。
第二章 各部門工作職責(zé)
第五條 家畜屠宰及肉品市場管理由商務(wù)、畜牧水產(chǎn)、工商、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生等部門按部門職責(zé)和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法權(quán)限實(shí)施。
第六條 各部門按工作職責(zé)分工如下:
市商務(wù)局,負(fù)責(zé)家畜屠宰行業(yè)的行政監(jiān)督管理,依法查處私宰違法行為;
市畜牧水產(chǎn)局,負(fù)責(zé)家畜及家畜肉品檢疫、防疫及監(jiān)督管理工作;
市衛(wèi)生局,負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、賓館、單位食堂等肉食品消費(fèi)、經(jīng)營過程的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作;
市工商行政管理局,負(fù)責(zé)家畜及肉品交易環(huán)節(jié)和市場交易秩序的監(jiān)督管理工作;
市環(huán)境保護(hù)局,負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰企業(yè)和肉食品加工企業(yè)的“三廢”、噪音及污染物處理排放的監(jiān)督管理工作;
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,負(fù)責(zé)本市家畜肉食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督管理;
市食品藥品監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)本市家畜肉食品的綜合監(jiān)督管理、組織對重大事故的查處工作;
市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)整頓、規(guī)范本市家畜屠宰行業(yè)及肉品市場秩序工作。
第三章 屠宰管理
第七條 市區(qū)內(nèi)的家畜定點(diǎn)屠宰(場)由市人民政府依法確定;各縣人民政府所在地,原則上只設(shè)一個(gè)機(jī)械化家畜屠宰廠(場);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)需要設(shè)立半機(jī)械化屠宰廠(場)或“三不落地”的屠宰廠(場)。
未經(jīng)定點(diǎn),任何單位和個(gè)人不得屠宰家畜,但農(nóng)村自宰自食的除外。
禁止向單位和個(gè)人私自屠宰上市家畜提供場所。
第八條 定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)按合理布局、方便群眾、有利流通、便于管理的原則設(shè)置。新建、改建、搬遷的屠宰場必須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),并應(yīng)符合衛(wèi)生防疫、動物防疫、環(huán)境保護(hù)和城市總體規(guī)劃的要求。
第九條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的屠宰廠(場),憑市人民政府頒發(fā)的家畜定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌證辦理有關(guān)證照,領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后方可從事家畜屠宰經(jīng)營活動。
第十條 交易、屠宰的家畜必須佩戴免疫耳標(biāo),并具有產(chǎn)地的有效的檢疫合格證明或出縣境動物檢疫證明。
第十一條 市區(qū)內(nèi)定點(diǎn)屠宰廠(場),實(shí)行家畜批發(fā)經(jīng)營者與零售商自由選購、價(jià)格雙方議定、宰后計(jì)重核算的屠宰交易方式。
第十二條 家畜批發(fā)經(jīng)營者應(yīng)持有工商、動物檢疫等部門頒發(fā)的相關(guān)證照,守法經(jīng)營。
第十三條 定點(diǎn)屠宰廠(場)屠宰家畜和銷售家畜產(chǎn)品必須遵守下列規(guī)定:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行家畜代宰制度,禁止非屠場生產(chǎn)人員進(jìn)入家畜屠宰現(xiàn)場自宰家畜。屠宰企業(yè)工作人員進(jìn)入家畜屠宰現(xiàn)場必須統(tǒng)一著裝,佩帶工作牌證;
(二)上崗從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格,持證上崗,上崗從業(yè)人員名單每年報(bào)市商務(wù)局備案; .
(三)運(yùn)入的家畜必須有產(chǎn)地檢疫證明或運(yùn)輸檢疫證明;
(四)符合國家規(guī)定的屠宰操作規(guī)程要求、技術(shù)要求和衛(wèi)生管理規(guī)定;
(五)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行同步檢驗(yàn)、檢疫;
(六)出廠(場)的肉品符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(七)病畜、死畜和不合格的肉品按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理;
(八)家畜屠宰前后嚴(yán)禁注水、灌水、摻雜使假;
(九)肉品出廠必須有動物檢疫合格證、市定點(diǎn)屠宰服務(wù)票、增值稅票、家畜產(chǎn)品流向單,加蓋檢疫驗(yàn)訖章印記和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格訖章印記(以下簡稱兩章、兩票、一證、一單)。
(十)家畜產(chǎn)品流向單應(yīng)標(biāo)明肉品種類、數(shù)量、經(jīng)營者姓名、市場名稱、攤位號。供應(yīng)少數(shù)民族專用家畜產(chǎn)品的屠宰廠(場),除遵守前款規(guī)定外,還應(yīng)尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣。
(十一)機(jī)械化屠宰車間必須在各道工序處安裝電子監(jiān)控系統(tǒng),其錄像資料保存15天。
第四章 肉品市場管理
第十四條 家畜肉品銷售原則上實(shí)行分區(qū)域供應(yīng),市區(qū)定點(diǎn)屠宰廠(場)生產(chǎn)的肉品主要供應(yīng)市區(qū)居民,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))屠宰廠(場)生產(chǎn)的肉品主要供應(yīng)當(dāng)?shù)鼐用瘛?br />
第十五條 零售商要對出售的家畜肉品衛(wèi)生質(zhì)量負(fù)責(zé),禁止銷售病、死家畜肉品、變質(zhì)肉品、注水肉品及其他不符合衛(wèi)生、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的肉品。
第十六條 上市銷售的肉品必須具備兩章、兩票、一證、一單等票證,物證相符。
第十七條 市區(qū)外定點(diǎn)屠宰廠(場)進(jìn)入市區(qū)流通銷售的生鮮家畜肉品,必須是未經(jīng)肢解的劈半胴體,并有以下合法有效的憑證:
(一)有當(dāng)?shù)貏游餀z疫部門出具的出縣境動物產(chǎn)品檢疫合格證及動物產(chǎn)品檢疫合格驗(yàn)訖章印記;
(二)有定點(diǎn)屠宰廠(場)出具的定點(diǎn)家畜屠宰服務(wù)發(fā)票;
(三)有定點(diǎn)屠宰廠(場)加蓋的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章。
第十八條 商務(wù)、畜牧水產(chǎn)、食品藥品監(jiān)督管理等部門要加強(qiáng)對進(jìn)入本市銷售的凍鮮肉品的檢查,不合格的凍鮮肉品應(yīng)立即封存并作無害化處理。經(jīng)銷商運(yùn)入本市銷售的凍鮮肉品應(yīng)有產(chǎn)地檢疫證明和產(chǎn)品合格證明。
第十九條 逐步推行統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一要求的運(yùn)肉專用車運(yùn)送肉品,確保肉品在運(yùn)送過程中不受污染。運(yùn)送肉品時(shí)要隨車攜帶家畜產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證和家畜定點(diǎn)屠宰服務(wù)票等票證。
第二十條 實(shí)行市場肉品質(zhì)量安全責(zé)任制,各市場對在本市場內(nèi)銷售的肉品質(zhì)量安全負(fù)責(zé),市場業(yè)主是第一責(zé)任人,對市場內(nèi)銷售無證或不合格肉品承擔(dān)責(zé)任。凡市場內(nèi)銷售無證或不合格肉品的,要追究市場業(yè)主的責(zé)任。各市場要建立肉品監(jiān)管員制度,查驗(yàn)上市銷售的肉品票證是否齊全,核對票證、肉品是否相符,并登記管理,禁止無證家畜肉品進(jìn)入市場。各市場要實(shí)行定經(jīng)銷者、定攤位、掛牌亮證經(jīng)營的管理制度,銷售母豬肉等特殊肉品時(shí)必須掛牌注明。
第二十一條 對進(jìn)入市場銷售的無證家畜肉品,由工商部門依法進(jìn)行處罰,處罰后再送檢,經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后方可銷售。檢驗(yàn)檢疫不合格的家畜肉品一律予以銷毀,禁止銷售。
第二十二條 從事銷售、加工家畜肉品的單位和個(gè)人,所銷售、加工的家畜肉品必須是定點(diǎn)屠宰廠(場)生產(chǎn)加工的家畜產(chǎn)品。
第五章法律責(zé)任
第二十三條 各行政管理部門必須依法嚴(yán)格管理,對家畜屠宰及肉品交易的違法行為依法進(jìn)行處罰。
第二十四條 對阻撓、圍攻、刁難、毆打執(zhí)行公務(wù)的管理人員,擾亂市場管理秩序的行為,由公安機(jī)關(guān)依《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可在接到處罰決定書之日起60天內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議或直接向人民法院提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條 行政管理部門工作人員玩忽職守、循私舞弊的,由所在單位或監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十七條 對于執(zhí)行本辦法成績顯著的單位和個(gè)人以及提供對私宰、出售病、死家畜或病、死家畜肉品線索的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。