第一條 為加強煙草專賣管理，打擊非法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣卷煙行為，維護市場秩序，保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》和《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸?shù)然顒印?
第三條 省、市、縣（以下簡稱縣級以上）煙草專賣行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣工作，受上一級煙草專賣行政主管部門和本級人民政府雙重領導，以上一級煙草專賣行政主管部門領導為主。
公安、工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、物價、交通、海關、鐵路、民航、郵政等部門應當在各自的職責范圍內(nèi)，配合煙草專賣行政主管部門做好煙草專賣管理工作。
第四條 依法實行煙草專賣許可證制度。依法取得煙草專賣許可證的企業(yè)或者個人，必須按許可證規(guī)定的經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、地域范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。禁止買賣、出租、出借煙草專賣許可證。
第五條 煙葉由煙草公司或者其委托單位依法收購。
禁止非法收購煙葉。
第六條 煙草制品生產(chǎn)企業(yè)不得向無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)或者個人供應卷煙、雪茄煙。
第七條 禁止非法生產(chǎn)卷煙、雪茄煙。
禁止非法為生產(chǎn)卷煙、雪茄煙提供下列材料：
（一）煙絲、煙葉、復烤煙葉、煙梗等原材料；（二）煙草專用的香精香料、鋁箔紙、水松紙、濾嘴成型紙和卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束等輔助材料；
（三）煙草專用機械、特定煙機部件；
（四）卷煙小包、條包等包裝物。
禁止為非法生產(chǎn)卷煙、雪茄煙提供生產(chǎn)場所，或者為非法生產(chǎn)的煙草制品提供運輸、倉儲、保管、郵寄等便利條件。
第八條 縣級以上煙草專賣行政主管部門應當根據(jù)當?shù)厝丝�、交通、�?jīng)濟等情況，合理布局煙草制品零售點。
煙草專賣行政主管部門不得在經(jīng)營化工及油漆等有毒有害、易燃易爆物品的商店批準設立煙草制品零售點。
第九條 軍烈屬、殘疾人申請煙草專賣零售許可證，經(jīng)審查符合法定條件的，煙草專賣行政主管部門應當優(yōu)先審批發(fā)證。
第十條 煙草制品批發(fā)業(yè)務由煙草公司統(tǒng)一經(jīng)營。煙草制品批發(fā)企業(yè)不得向無煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人批發(fā)煙草制品。
第十一條 無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)或者個人，向煙草制品零售企業(yè)或者個人提供煙草制品貨源的，視為無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證從事煙草制品批發(fā)業(yè)務。
第十二條 禁止銷售非法生產(chǎn)的煙草制品。禁止非法銷售國務院指定的地產(chǎn)地銷煙草制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的煙草制品。
第十三條 對涉嫌非法生產(chǎn)的卷煙的鑒別，數(shù)量為50條以內(nèi)的，可由煙草專賣行政主管部門直接作出鑒別結(jié)論；當事人對鑒別結(jié)論有異議的，煙草專賣行政主管部門應當送法定的煙草質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測。
第十四條 取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人，不得銷售非當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)提供的煙草制品。
第十五條 外國煙草公司常駐代表機構(gòu)在本省行政區(qū)域內(nèi)的設置、延期和變更，必須按國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
外國煙草公司常駐代表機構(gòu)在本省行政區(qū)域內(nèi)開展卷煙促銷活動的，必須經(jīng)省煙草專賣行政主管部門審核后報國務院煙草專賣行政主管部門批準。
第十六條 運輸煙草專賣品的準運證應隨貨同行、證貨相符；所運輸?shù)臒煵輰Ｙu品不能使用同一運輸工具的，應分別開具煙草專賣品準運證。
煙草專賣品準運證按下列規(guī)定簽發(fā)：
�。ㄒ唬┛缭O區(qū)的市運輸煙草專賣品的準運證，由省煙草專賣行政主管部門或其授權(quán)的設區(qū)市煙草專賣行政主管部門簽發(fā)；
�。ǘ┛缈h（市）運輸煙草專賣品的準運證，由設區(qū)的市煙草專賣行政主管部門簽發(fā)。
縣（市）行政區(qū)域內(nèi)運輸煙草制品應當持有當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)出具的銷售憑證。
第十七條 在本省行政區(qū)域內(nèi)運輸依法競買的沒收煙草專賣品，應當持有省煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的煙草專賣品準運證運輸。
行政執(zhí)法部門依法扣留、沒收的非法進口境外煙草制品及專供出口國產(chǎn)卷煙、非法生產(chǎn)的煙草制品，需從查獲地運往封存地的，可以憑該行政執(zhí)法部門出具的“扣留憑單”運輸。
第十八條 有下列情形之一的，為無準運證運輸煙草專賣品：
（一）使用過期、涂改、復印、傳真、偽造、變造的準運證或者重復使用準運證的；
�。ǘ蔬\證核定的調(diào)入、調(diào)出單位和運達地點與實際不符的；
�。ㄈ┳C貨不符的；
�。ㄋ模┻\輸、儲存的煙草專賣品無準運證又無法提供在當?shù)刭徺I的有效證明的。
承運人不得非法運輸煙草專賣品。
第十九條 煙草專賣行政主管部門可以單獨或者會同有關部門在車站、機場、碼頭、港口等場所對非法運輸煙草專賣品的活動，依法進行檢查、處理。
煙草專賣行政主管部門可以根據(jù)舉報或者取得的證據(jù)對涉嫌非法運輸煙草專賣品的車輛，依法進行檢查、處理。
第二十條 煙草專賣行政主管部門在查處違反煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章的案件時，可依法對涉案的煙草專賣品進行封存、扣押，對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，依法進行登記保存。
第二十一條 涉嫌煙草專賣違法案件的當事人自煙草專賣行政主管部門兩次書面通知后60日內(nèi)仍不接受調(diào)查處理，也未提起行政復議或申請行政訴訟的，煙草專賣行政主管部門可以將依法封存、扣押的涉案煙草專賣品依法予以處理。
第二十二條 罰沒卷煙依法必須進行拍賣的，必須委托依法指定的拍賣行拍賣，拍賣前必須在箱包上加貼省級以上煙草專賣行政主管部門規(guī)定的專門標識；零售前必須在條包上加貼省級以上煙草專賣行政主管部門規(guī)定的專門標識。
第二十三條 違反本辦法第四條規(guī)定，未取得煙草專賣零售許可證，從事煙草制品零售業(yè)務的，由工商行政管理部門或者工商行政管理部門委托煙草專賣行政主管部門責令停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務，依法沒收違法所得，處以違法經(jīng)營貨物價值20%以上50%以下的罰款。
第二十四條 違反本辦法第五條規(guī)定，非法收購煙葉的，由煙草專賣行政主管部門依法沒收非法收購的煙葉，可處以非法收購貨物價值1倍以上2倍以下的罰款，但罰款總額最高不得超過3萬元。
第二十五條 違反本辦法第六條規(guī)定，煙草制品生產(chǎn)企業(yè)向無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)或者個人供應卷煙、雪茄煙的，由煙草專賣行政主管部門予以警告，并處以供貨貨物價值20%以上50%以下的罰款，但罰款總額最高不得超過3萬元。
第二十六條 違反本辦法第七條規(guī)定，尚未構(gòu)成犯罪的，由煙草專賣行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：
（一）為非法生產(chǎn)卷煙、雪茄煙提供原輔材料、煙草專用機械、特定煙機部件等專用設備和卷煙小包、條包等外包裝物的，予以警告，依法沒收違法所得和上述違法物品，并處以3000元以上3萬元以下的罰款；
（二）為非法生產(chǎn)卷煙、雪茄煙提供生產(chǎn)場所的，處以3000元以上3萬元以下罰款；
�。ㄈ┟髦欠ㄉa(chǎn)煙草制品的，為其提供運輸、倉儲、保管、郵寄等便利條件的，處以3000元以上3萬元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法第八條第二款規(guī)定的，由上級煙草專賣行政主管部門責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分。
第二十八條 違反本辦法第十條規(guī)定，煙草制品批發(fā)企業(yè)向無煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人批發(fā)煙草制品的，由煙草專賣行政主管部門責令改正，予以警告，并處以供貨貨物價值50%以上1倍以下的罰款，但罰款總額最高不得超過3萬元。
第二十九條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，由煙草專賣行政主管部門責令停止銷售，并按下列規(guī)定予以處罰：
（一）銷售非法生產(chǎn)的煙草制品，依法沒收違法所得，處以違法銷售貨物價值20%以上50%以下的罰款，并將非法銷售的煙草制品公開銷毀；
�。ǘ┓欠ㄤN售國務院指定的地產(chǎn)地銷煙草制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的煙草制品的，處以3000元以上3萬元以下罰款，并將非法銷售的煙草制品公開銷毀。
第三十條 違反本辦法第十四條規(guī)定，銷售非當?shù)責煵菖l(fā)企業(yè)提供的煙草制品的，由煙草專賣行政主管部門責令停止銷售，依法沒收違法所得，處以銷售貨物價值20%以上50%以下的罰款，但罰款總額最高不得超過3萬元，并可以依法收購違法經(jīng)營的煙草制品。
第三十一條 違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，承運人非法運輸煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門依法沒收違法所得，處以非法運輸貨物價值10%以上20%以下的罰款，但罰款總額最高不得超過3萬元。
第三十二條 有下列情形之一的，煙草專賣行政主管部門應當收回其煙草專賣零售許可證，取消其煙草制品經(jīng)營資格：
（一）經(jīng)營非法生產(chǎn)的煙草制品的；
�。ǘ┏綗煵輰Ｙu許可證核定的經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍或者地域范圍從事經(jīng)營活動的；
�。ㄈ┳冊臁①I賣、出租、出借煙草專賣零售許可證的；
（四）拒絕煙草專賣行政主管部門依法實施檢查的。
第三十三條 有下列情形之一的，除按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰外，其涉案煙草制品一律由煙草專賣行政主管部門依法予以收購，收購價格按照該煙草制品市場批發(fā)價的70%計算：
�。ㄒ唬o煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務的；
（二）無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)或者個人為煙草專賣零售企業(yè)或者個人提供卷煙、雪茄煙的；
�。ㄈ煵輰Ｙu零售企業(yè)或者個人在當?shù)責煵菖l(fā)企業(yè)以外進貨的；
（四）無煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務的。
第三十四條 本辦法自2002年10月1日起施行。