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淄博市煙草專賣管理辦法(草案)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2009-10-29
核心提示:淄博市煙草專賣管理辦法(草案) (征求意見稿) 第一條 為規(guī)范煙草專賣秩序,維護(hù)生產(chǎn)、經(jīng)營和消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》及其實(shí)施條例,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲、運(yùn)輸及其管理,適用

  淄博市煙草專賣管理辦法(草案)
 。ㄕ髑笠庖姼澹 

  第一條 為規(guī)范煙草專賣秩序,維護(hù)生產(chǎn)、經(jīng)營和消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》及其實(shí)施條例,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲、運(yùn)輸及其管理,適用本辦法。

  第三條 市、區(qū)(縣)煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣管理工作。

  公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好煙草專賣管理相關(guān)工作。

  第四條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煙草專賣管理工作的領(lǐng)導(dǎo),組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙草專賣品活動(dòng)。

  第五條 禁止或者限制在公共交通工具和公共場所吸煙,禁止向未成年人銷售煙草制品。

  第六條 生產(chǎn)煙草制品,應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)煙草制品。

  第七條 批發(fā)煙草制品,應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。

  煙草專賣批發(fā)企業(yè)批發(fā)的卷煙、雪茄煙應(yīng)當(dāng)加注煙草專賣行政主管部門確定的專賣標(biāo)識。

  第八條 零售煙草制品應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)煙草專賣零售許可證。申領(lǐng)煙草專賣零售許可證應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)(縣)煙草專賣行政主管部門提出申請。煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起七日內(nèi),作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的書面決定。需要延長期限的,經(jīng)煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長十五日,并將延長期限的理由書面告知當(dāng)事人。

  第九條 取得煙草專賣零售許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┯信c經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;

 。ǘ┯泄潭ǖ慕(jīng)營場所;

  (三)符合煙草制品零售點(diǎn)合理布局的要求;

 。ㄋ模﹪鴦(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

  煙草制品零售點(diǎn)合理布局標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十條 取得煙草專賣零售許可證的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和地點(diǎn)從事煙草制品的零售業(yè)務(wù),煙草專賣零售許可證應(yīng)當(dāng)予以明示。

  第十一條 取得煙草專賣零售許可證的單位和個(gè)人停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機(jī)關(guān)辦理停業(yè)、歇業(yè)手續(xù),交回?zé)煵輰Yu零售許可證,停業(yè)、歇業(yè)一年以上或者無正當(dāng)理由六個(gè)月以上未從煙草專賣批發(fā)企業(yè)批發(fā)煙草制品的,由煙草專賣行政主管部門注銷其煙草專賣零售許可證。

  第十二條 禁止下列行為:

 。ㄒ唬﹤卧、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證;

 。ǘ┙(jīng)營、存儲、運(yùn)輸無專賣標(biāo)識(有合法證明的存儲、運(yùn)輸除外,下同)或者假冒專賣標(biāo)識的卷煙、雪茄煙;

 。ㄈ┓欠ㄊ召彙N售煙絲、煙葉、復(fù)烤煙葉;

 。ㄋ模┙(jīng)營、存儲、運(yùn)輸走私卷煙、雪茄煙或者假冒偽劣煙草制品;

  (五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

  第十三條 煙草專賣行政主管部門在查處涉嫌違反煙草專賣法律、法規(guī)案件時(shí),可以自行或者會同有關(guān)部門,在車站、浮橋、收費(fèi)站、貨運(yùn)站以及煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲場所和運(yùn)輸工具進(jìn)行煙草專賣檢查。

  第十四條 煙草專賣行政主管部門在查處涉煙違法案件時(shí),對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù),可以依法先行登記保存;對有證據(jù)證明其有違法行為的,可以依法查封、扣押涉案的煙草專賣品及其運(yùn)輸工具。

  實(shí)施查封、扣押時(shí),應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人實(shí)施查封、扣押的事實(shí)、理由、依據(jù)和期限等事項(xiàng)。

  查封、扣押的期限不得超過三十日。案件情況復(fù)雜的,經(jīng)煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延期,但延期不得超過十五日,并書面告知當(dāng)事人延長期限的理由。

  對依法登記保存的證據(jù)或者查封、扣押的煙草專賣品,煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用或者損毀。

  第十五條 對依法登記保存或者查封、扣押的易霉壞變質(zhì)的煙草制品超過三十日,其他煙草專賣品超過六十日,經(jīng)兩次書面通知或者公告,當(dāng)事人仍不接受調(diào)查處理的,煙草專賣行政主管部門可以依法予以沒收。

  第十六條 煙草專賣行政主管部門和有關(guān)部門依法沒收的假冒偽劣、霉壞變質(zhì)的煙草制品,應(yīng)當(dāng)由煙草專賣行政主管部門統(tǒng)一、公開銷毀。

  依法沒收的其他煙草專賣品應(yīng)當(dāng)公開拍賣或者交由指定的煙草公司按照國家規(guī)定價(jià)格收購,拍賣款、收購款由原沒收部門上繳國庫。

  第十七條 對查扣的涉嫌假冒偽劣的卷煙、雪茄煙,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定送檢測機(jī)構(gòu)鑒定,數(shù)量少于五十條(含五十條)且當(dāng)事人承認(rèn)的,煙草專賣部門可以直接作出鑒定結(jié)論。

  第十八條 對舉報(bào)涉煙違法行為且經(jīng)查證屬實(shí)的單位和個(gè)人,煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

  第十九條 違反本辦法,有下列行為之一的,由煙草專賣行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:

 。ㄒ唬┎辉谝(guī)定地點(diǎn)從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,處以二百元罰款。

  (二)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的,沒收違法所得,吊銷煙草專賣許可證,可以并處三百元罰款。

 。ㄈ┪匆婪ㄈ〉没蛘呤褂眠^期、失效及受讓的零售許可證從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的,沒收涉案煙草制品及違法所得,可以并處非法經(jīng)營總額百分之五十的罰款;非法經(jīng)營總額無法確定的,可以并處五百元罰款。

  (四)經(jīng)營、存儲無專賣標(biāo)識、假冒專賣標(biāo)識的卷煙、雪茄煙或者非法收購、銷售煙絲、煙葉、復(fù)烤煙葉的,沒收涉案煙草制品及違法所得,可以并處涉案煙草制品價(jià)值百分之五十罰款;涉案煙草制品價(jià)值無法確定的,可以并處三千元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以吊銷其煙草專賣零售許可證。

 。ㄎ澹┙(jīng)營、存儲走私卷煙、雪茄煙的,沒收涉案煙草制品及違法所得,可以并處涉案煙草制品價(jià)值二倍罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙草專賣零售許可證。

  (六)經(jīng)營、存儲假冒偽劣煙草制品,責(zé)令停止違法行為,沒收涉案煙草制品及違法所得,可以并處違法經(jīng)營總額百分之五十的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙草專賣零售許可證。

  第二十條 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十一條 違反本辦法規(guī)定,煙草專賣行政主管部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬┎环显S可條件給予許可或者超越職權(quán)許可的;

  (二)發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處的;

  (三)使用、私分或者損壞查封、扣押財(cái)物的;

 。ㄋ模┧髻V、受賄或者接收可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當(dāng)利益的;

  (五)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

  第二十二條 當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第二十三條 本辦法自 年 月 日起施行。

 

 

 
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