此規(guī)范性文件經(jīng)市政府法制辦審查，符合《重慶市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件審查登記辦法》的規(guī)定，決定予以登記。
渝規(guī)審發(fā)[2006]11號(hào)
重慶市糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則（暫行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和指導(dǎo)全市糧食流通監(jiān)督管理，維護(hù)糧食流通秩序，保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，維護(hù)糧食經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于縣級(jí)以上糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、價(jià)格主管、財(cái)政等行政管理部門(mén)，對(duì)在重慶市境內(nèi)從事糧食的收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（以下統(tǒng)稱糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）的監(jiān)督檢查。
第三條 糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)行市級(jí)有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)制和市與區(qū)縣（自治縣、市）分級(jí)負(fù)責(zé)制。
市糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本市內(nèi)糧食流通監(jiān)督檢查的指導(dǎo)與督促，組織實(shí)施涉及全市的監(jiān)督檢查工作，處理本市內(nèi)重要的監(jiān)督檢查專案事項(xiàng)；各區(qū)縣（自治縣、市）糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)督檢查任務(wù)。
工商行政管理、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、價(jià)格主管、財(cái)政等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通監(jiān)督檢查有關(guān)的工作。
各級(jí)糧食流通監(jiān)督檢查有關(guān)部門(mén)要建立監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作配合和信息交流。
第四條 各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查制度的建設(shè)，充實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查人員隊(duì)伍。
從事糧食流通監(jiān)督檢查工作的人員，應(yīng)當(dāng)具有法律和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，并定期接受培訓(xùn)和考核。
第五條 糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)行持證檢查制度。糧食行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)要出示《糧食監(jiān)督檢查證》。《糧食監(jiān)督檢查證》由國(guó)家糧食行政管理部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制，加蓋國(guó)家或重慶市糧食行政管理部門(mén)證件專用章。其他部門(mén)在執(zhí)行糧食監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，也要出示有法律效力的證件。
第六條 對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者違規(guī)行為的罰沒(méi)收入，應(yīng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，并根據(jù)《重慶市罰款和沒(méi)收財(cái)物管理?xiàng)l例》、行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入“收支兩條線”管理規(guī)定、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的有關(guān)要求上繳國(guó)庫(kù)。任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用。糧食流通監(jiān)督檢查所需經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定和程序申請(qǐng)、管理和使用。
第二章 監(jiān)督檢查的內(nèi)容
第七條 糧食行政管理部門(mén)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。內(nèi)容包括：
（一）糧食收購(gòu)者是否具備糧食收購(gòu)資格，在其從事的糧食收購(gòu)活動(dòng)中是否執(zhí)行了國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及糧食收購(gòu)政策。
�。ǘ┘Z食經(jīng)營(yíng)者使用的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
�。ㄈ┘Z食經(jīng)營(yíng)者在糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中，是否按規(guī)定執(zhí)行了國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)糧食和倉(cāng)儲(chǔ)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，其收購(gòu)、儲(chǔ)存的原糧是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
�。ㄋ模┘Z食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
（五）糧食儲(chǔ)存企業(yè)是否建立并執(zhí)行了糧食銷(xiāo)售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。
（六）從事糧食收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了在正常情況下保持月平均銷(xiāo)量20%以上庫(kù)存量的規(guī)定；市政府在非常情況下對(duì)最低和最高庫(kù)存量作出規(guī)定時(shí)從其規(guī)定。
（七）糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了國(guó)家陳化糧銷(xiāo)售處理有關(guān)規(guī)定。
�。ò耍┑胤絻�(chǔ)備糧油經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)及地方儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)企業(yè)是否執(zhí)行了地方儲(chǔ)備糧油管理有關(guān)政策和規(guī)定；地方儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全以及輪換計(jì)劃執(zhí)行情況，各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范執(zhí)行情況，以及地方儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)企業(yè)的承儲(chǔ)資格情況。
�。ň牛⿵氖萝娂Z供應(yīng)、庫(kù)區(qū)移民糧食供應(yīng)、救災(zāi)糧供應(yīng)等政策性用糧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
�。ㄊ┘Z食經(jīng)營(yíng)者是否建立了糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，是否執(zhí)行了國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度。
�。ㄊ唬┘Z食經(jīng)營(yíng)者是否依照糧食應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，承擔(dān)了相應(yīng)義務(wù)，執(zhí)行了相關(guān)規(guī)定。
�。ㄊ┓�、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定需要進(jìn)行監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。
第八條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食加工過(guò)程中摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、無(wú)食品生產(chǎn)許可證進(jìn)行加工銷(xiāo)售等違法行為進(jìn)行查處。并負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
承擔(dān)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，依法設(shè)置并取得授權(quán)。承擔(dān)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)鑒定的機(jī)構(gòu)應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在取得市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，由市糧食行政管理部門(mén)指定。
第九條 工商行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷(xiāo)售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)交易行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十條 衛(wèi)生行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)糧食加工、銷(xiāo)售中以及成品糧儲(chǔ)存中的衛(wèi)生許可及與許可相關(guān)的監(jiān)督檢查。對(duì)成品糧儲(chǔ)存中造成腐敗變質(zhì)、被有毒有害物質(zhì)污染、使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的食品添加劑或添加劑超過(guò)允許限量等危害群眾健康的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十一條 價(jià)格主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定告知、公示糧食收購(gòu)價(jià)格，或采取壓級(jí)壓價(jià)、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、壟斷或者操縱價(jià)格，或不按照規(guī)定執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)，不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施等價(jià)格違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十二條 上級(jí)監(jiān)督檢查部門(mén)依法對(duì)下級(jí)部門(mén)的監(jiān)督檢查行為進(jìn)行監(jiān)督。
第十三條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行為向有關(guān)部門(mén)檢舉。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并依法及時(shí)處理。
第三章 監(jiān)督檢查的程序
第十四條 糧食流通監(jiān)督檢查可以采取以下方式進(jìn)行：
（一）日常監(jiān)督檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食流通情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
�。ǘ┒ㄆ诒O(jiān)督檢查。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)被檢查單位糧食流通的指定內(nèi)容進(jìn)行定期檢查。
�。ㄈ┤姹O(jiān)督檢查。根據(jù)特定情況下的監(jiān)管需要，對(duì)某一時(shí)點(diǎn)或某一階段內(nèi)糧食流通情況進(jìn)行全面檢查。
�。ㄋ模⿲ｍ�(xiàng)監(jiān)督檢查。根據(jù)具體情況對(duì)被檢查單位的某項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行檢查。
（五）抽查。根據(jù)需要或發(fā)生特殊情況時(shí)，對(duì)特定范圍的糧食經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行抽查。
�。⿲０刚{(diào)查。對(duì)涉嫌違反糧食流通法律、法規(guī)和政策的事件進(jìn)行專門(mén)調(diào)查。
（七）其他方式的監(jiān)督檢查。
第十五條 糧食流通監(jiān)督檢查按下列程序進(jìn)行：
�。ㄒ唬┐_定監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容和工作方案。
�。ǘ┙M織實(shí)施監(jiān)督檢查。
�。ㄈ┨岢霰O(jiān)督檢查報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括：被檢查對(duì)象名稱、檢查日期、檢查的原因、項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、處理意見(jiàn)等。
�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)立案，依照規(guī)定程序組織調(diào)查。
（五）對(duì)違反糧食流通法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的糧食經(jīng)營(yíng)者依法提出處理意見(jiàn)、建議或處罰決定。需要移交的，依照職能分工移交有關(guān)司法機(jī)關(guān)、部門(mén)、單位處理。
�。⿲⒈O(jiān)督檢查結(jié)果、處理意見(jiàn)或建議通知被檢查對(duì)象；需要進(jìn)行處罰的，執(zhí)行處罰決定；被檢查對(duì)象對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果或處罰意見(jiàn)有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或依法向人民法院提起訴訟，但行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。
�。ㄆ撸└櫛O(jiān)督處理意見(jiàn)、建議、決定的執(zhí)行情況。
�。ò耍⿲⒈O(jiān)督檢查報(bào)告及相關(guān)資料歸檔。
第十六條 糧食行政管理部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以行使以下職權(quán)：
（一）對(duì)糧食收購(gòu)者的收購(gòu)資格進(jìn)行核查。
�。ǘ┻M(jìn)入糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查糧食的庫(kù)存量和收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生。
（三）檢查糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
�。ㄋ模┎殚喖Z食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬及有關(guān)資料、憑證。
�。ㄎ澹┫蛴嘘P(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況。
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第十七條 糧食流通監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)不少于兩人，并向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示糧食監(jiān)督檢查證件。收集證據(jù)時(shí)，可采取詢問(wèn)、抽樣檢查、拍攝等方式。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)做出書(shū)面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查對(duì)象簽字或蓋章。被檢查對(duì)象拒絕簽字或蓋章的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查；被檢查對(duì)象不在場(chǎng)的，由見(jiàn)證人簽字或蓋章。
糧食流通監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，不得干擾糧食經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十八條 被檢查對(duì)象對(duì)糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第四章 監(jiān)督檢查的罰則
第十九條 按規(guī)定應(yīng)獲得糧食行政管理部門(mén)許可而未獲得許可或者未在工商行政管理部門(mén)登記擅自從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收非法收購(gòu)的糧食；情節(jié)嚴(yán)重的，并處非法收購(gòu)糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
由糧食行政管理部門(mén)查出的,移交工商行政管理部門(mén)依照前款規(guī)定予以處罰。
第二十條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得糧食收購(gòu)資格許可的，由糧食行政管理部門(mén)取消糧食收購(gòu)資格；工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
糧食收購(gòu)者有涂改、倒賣(mài)、出租、出借《糧食收購(gòu)許可證》行為的，糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
糧食行政管理部門(mén)工作人員辦理糧食收購(gòu)資格許可，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 對(duì)糧食流通中的價(jià)格違法行為，由價(jià)格主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第二十二條 糧食收購(gòu)者未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告；警告后仍不改正，并造成農(nóng)民或其他糧食生產(chǎn)者的利益受到損害的，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；違規(guī)數(shù)量較大的，可處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由糧食行政管理部門(mén)暫�；蛉∠Z食收購(gòu)資格。
第二十三條 糧食收購(gòu)者未及時(shí)向售糧者支付售糧款，經(jīng)售糧者舉報(bào)并查實(shí)的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告；欠付1個(gè)月以上2個(gè)月以下的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；欠付2個(gè)月以上3個(gè)月以下的，可以處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；欠付3個(gè)月以上的，可以處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，并暫�；蛉∠Z食收購(gòu)資格。
第二十四條 從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、加工的經(jīng)營(yíng)者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)有下列情形的，由糧食行政管理部門(mén)給予相應(yīng)處罰：
（一）未建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬或糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳保留時(shí)間不足3年的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
�。ǘ┪匆勒找�(guī)定報(bào)送糧食經(jīng)營(yíng)基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，可以處2萬(wàn)元以下的罰款。
上述行為情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者暫停或者取消糧食收購(gòu)資格。
第二十五條 接受委托從事政策性用糧購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者未執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，可以處20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由糧食行政管理部門(mén)向委托單位建議取消該糧食經(jīng)營(yíng)者從事政策性用糧的委托業(yè)務(wù)，對(duì)從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者暫�；蛘呷∠Z食收購(gòu)資格。
第二十六條 對(duì)超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的陳糧，出庫(kù)前未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；經(jīng)警告仍不改正的，處出庫(kù)糧食價(jià)值1倍以上2倍以下的罰款；發(fā)現(xiàn)出庫(kù)未經(jīng)檢驗(yàn)的糧食中有陳化糧的，處出庫(kù)糧食價(jià)值2倍以上3倍以下的罰款；明知是陳化糧仍未按陳化糧銷(xiāo)售處理有關(guān)規(guī)定出庫(kù)的，處出庫(kù)糧食價(jià)值3倍以上5倍以下的罰款。對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者罰款的同時(shí)，工商行政管理部門(mén)可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
倒賣(mài)陳化糧或者不依照規(guī)定使用陳化糧的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收非法倒賣(mài)的糧食，并處非法倒賣(mài)糧食價(jià)值20%以下的罰款，有陳化糧購(gòu)買(mǎi)資格的，由省級(jí)糧食行政管理部門(mén)取消陳化糧購(gòu)買(mǎi)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)并處非法倒賣(mài)糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 糧食經(jīng)營(yíng)者違反市政府規(guī)定，在正常情況下未保持月平均銷(xiāo)量20%以上庫(kù)存量的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正。
糧食經(jīng)營(yíng)者違反市政府規(guī)定的最低庫(kù)存量的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告。情節(jié)嚴(yán)重的，處不足部分糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，取得《糧食收購(gòu)許可證》的可以取消糧食收購(gòu)資格，工商行政管理部門(mén)可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
糧食經(jīng)營(yíng)者違反市政府規(guī)定的最高糧食庫(kù)存量的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告。情節(jié)嚴(yán)重的，處超出部分糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，取得糧食收購(gòu)資格證的可以取消糧食收購(gòu)資格，工商行政管理部門(mén)可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十八條 糧食經(jīng)營(yíng)者未依照《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定使用糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具的，由糧食行政管理部門(mén)或者衛(wèi)生部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；被污染的糧食不得非法加工、銷(xiāo)售。非法銷(xiāo)售、加工被污染糧食的，由有關(guān)部門(mén)依法查處。
第二十九條 違反《糧食流通管理?xiàng)l例》第十七條、第十八條規(guī)定的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)等依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十條 發(fā)現(xiàn)監(jiān)督檢查部門(mén)有違反糧食流通法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策規(guī)定的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)督檢查人員違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，非法干預(yù)糧食經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 違反《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定，阻礙糧食自由流通的，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》予以處罰。
第三十二條 糧食經(jīng)營(yíng)者在糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后不履行有關(guān)義務(wù)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 附 則
第三十三條 本細(xì)則中涉及“以上”的含本數(shù)、涉及“以下”的不含本數(shù)。涉及糧食價(jià)值的，已達(dá)成交易的按交易價(jià)計(jì)算，其他按庫(kù)存成本價(jià)計(jì)算。
第三十四條 對(duì)大豆、油料和食用植物油的收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，適用本實(shí)施細(xì)則除第十九條、第二十條以外的規(guī)定。
第三十五條 糧食正常儲(chǔ)存年限按照《重慶市糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施細(xì)則（試行）》執(zhí)行。
第三十六條 糧食進(jìn)出口的監(jiān)督檢查，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 對(duì)中央儲(chǔ)備糧油的監(jiān)督檢查，依照《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧油的監(jiān)督檢查，依照《重慶市市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 對(duì)監(jiān)督檢查中模范執(zhí)行國(guó)家糧食法律、法規(guī)、政策，做出突出成績(jī)的執(zhí)法單位或個(gè)人給予表?yè)P(yáng)或表彰。
第三十九條 本細(xì)則由市糧食行政管理部門(mén)會(huì)同市工商行政管理、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、價(jià)格主管、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
渝規(guī)審發(fā)[2006]11號(hào)
重慶市糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則（暫行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和指導(dǎo)全市糧食流通監(jiān)督管理，維護(hù)糧食流通秩序，保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，維護(hù)糧食經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于縣級(jí)以上糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、價(jià)格主管、財(cái)政等行政管理部門(mén)，對(duì)在重慶市境內(nèi)從事糧食的收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（以下統(tǒng)稱糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）的監(jiān)督檢查。
第三條 糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)行市級(jí)有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)制和市與區(qū)縣（自治縣、市）分級(jí)負(fù)責(zé)制。
市糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本市內(nèi)糧食流通監(jiān)督檢查的指導(dǎo)與督促，組織實(shí)施涉及全市的監(jiān)督檢查工作，處理本市內(nèi)重要的監(jiān)督檢查專案事項(xiàng)；各區(qū)縣（自治縣、市）糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)督檢查任務(wù)。
工商行政管理、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、價(jià)格主管、財(cái)政等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通監(jiān)督檢查有關(guān)的工作。
各級(jí)糧食流通監(jiān)督檢查有關(guān)部門(mén)要建立監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作配合和信息交流。
第四條 各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查制度的建設(shè)，充實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查人員隊(duì)伍。
從事糧食流通監(jiān)督檢查工作的人員，應(yīng)當(dāng)具有法律和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，并定期接受培訓(xùn)和考核。
第五條 糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)行持證檢查制度。糧食行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)要出示《糧食監(jiān)督檢查證》。《糧食監(jiān)督檢查證》由國(guó)家糧食行政管理部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制，加蓋國(guó)家或重慶市糧食行政管理部門(mén)證件專用章。其他部門(mén)在執(zhí)行糧食監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，也要出示有法律效力的證件。
第六條 對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者違規(guī)行為的罰沒(méi)收入，應(yīng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，并根據(jù)《重慶市罰款和沒(méi)收財(cái)物管理?xiàng)l例》、行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入“收支兩條線”管理規(guī)定、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的有關(guān)要求上繳國(guó)庫(kù)。任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用。糧食流通監(jiān)督檢查所需經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定和程序申請(qǐng)、管理和使用。
第二章 監(jiān)督檢查的內(nèi)容
第七條 糧食行政管理部門(mén)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。內(nèi)容包括：
（一）糧食收購(gòu)者是否具備糧食收購(gòu)資格，在其從事的糧食收購(gòu)活動(dòng)中是否執(zhí)行了國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及糧食收購(gòu)政策。
�。ǘ┘Z食經(jīng)營(yíng)者使用的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
�。ㄈ┘Z食經(jīng)營(yíng)者在糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中，是否按規(guī)定執(zhí)行了國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)糧食和倉(cāng)儲(chǔ)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，其收購(gòu)、儲(chǔ)存的原糧是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
�。ㄋ模┘Z食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
（五）糧食儲(chǔ)存企業(yè)是否建立并執(zhí)行了糧食銷(xiāo)售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。
（六）從事糧食收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了在正常情況下保持月平均銷(xiāo)量20%以上庫(kù)存量的規(guī)定；市政府在非常情況下對(duì)最低和最高庫(kù)存量作出規(guī)定時(shí)從其規(guī)定。
（七）糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了國(guó)家陳化糧銷(xiāo)售處理有關(guān)規(guī)定。
�。ò耍┑胤絻�(chǔ)備糧油經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)及地方儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)企業(yè)是否執(zhí)行了地方儲(chǔ)備糧油管理有關(guān)政策和規(guī)定；地方儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全以及輪換計(jì)劃執(zhí)行情況，各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范執(zhí)行情況，以及地方儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)企業(yè)的承儲(chǔ)資格情況。
�。ň牛⿵氖萝娂Z供應(yīng)、庫(kù)區(qū)移民糧食供應(yīng)、救災(zāi)糧供應(yīng)等政策性用糧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
�。ㄊ┘Z食經(jīng)營(yíng)者是否建立了糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，是否執(zhí)行了國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度。
�。ㄊ唬┘Z食經(jīng)營(yíng)者是否依照糧食應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，承擔(dān)了相應(yīng)義務(wù)，執(zhí)行了相關(guān)規(guī)定。
�。ㄊ┓�、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定需要進(jìn)行監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。
第八條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食加工過(guò)程中摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、無(wú)食品生產(chǎn)許可證進(jìn)行加工銷(xiāo)售等違法行為進(jìn)行查處。并負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
承擔(dān)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，依法設(shè)置并取得授權(quán)。承擔(dān)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)鑒定的機(jī)構(gòu)應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在取得市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，由市糧食行政管理部門(mén)指定。
第九條 工商行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷(xiāo)售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)交易行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十條 衛(wèi)生行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)糧食加工、銷(xiāo)售中以及成品糧儲(chǔ)存中的衛(wèi)生許可及與許可相關(guān)的監(jiān)督檢查。對(duì)成品糧儲(chǔ)存中造成腐敗變質(zhì)、被有毒有害物質(zhì)污染、使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的食品添加劑或添加劑超過(guò)允許限量等危害群眾健康的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十一條 價(jià)格主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定告知、公示糧食收購(gòu)價(jià)格，或采取壓級(jí)壓價(jià)、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、壟斷或者操縱價(jià)格，或不按照規(guī)定執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)，不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施等價(jià)格違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十二條 上級(jí)監(jiān)督檢查部門(mén)依法對(duì)下級(jí)部門(mén)的監(jiān)督檢查行為進(jìn)行監(jiān)督。
第十三條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行為向有關(guān)部門(mén)檢舉。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并依法及時(shí)處理。
第三章 監(jiān)督檢查的程序
第十四條 糧食流通監(jiān)督檢查可以采取以下方式進(jìn)行：
（一）日常監(jiān)督檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食流通情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
�。ǘ┒ㄆ诒O(jiān)督檢查。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)被檢查單位糧食流通的指定內(nèi)容進(jìn)行定期檢查。
�。ㄈ┤姹O(jiān)督檢查。根據(jù)特定情況下的監(jiān)管需要，對(duì)某一時(shí)點(diǎn)或某一階段內(nèi)糧食流通情況進(jìn)行全面檢查。
�。ㄋ模⿲ｍ�(xiàng)監(jiān)督檢查。根據(jù)具體情況對(duì)被檢查單位的某項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行檢查。
（五）抽查。根據(jù)需要或發(fā)生特殊情況時(shí)，對(duì)特定范圍的糧食經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行抽查。
�。⿲０刚{(diào)查。對(duì)涉嫌違反糧食流通法律、法規(guī)和政策的事件進(jìn)行專門(mén)調(diào)查。
（七）其他方式的監(jiān)督檢查。
第十五條 糧食流通監(jiān)督檢查按下列程序進(jìn)行：
�。ㄒ唬┐_定監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容和工作方案。
�。ǘ┙M織實(shí)施監(jiān)督檢查。
�。ㄈ┨岢霰O(jiān)督檢查報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括：被檢查對(duì)象名稱、檢查日期、檢查的原因、項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、處理意見(jiàn)等。
�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)立案，依照規(guī)定程序組織調(diào)查。
（五）對(duì)違反糧食流通法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的糧食經(jīng)營(yíng)者依法提出處理意見(jiàn)、建議或處罰決定。需要移交的，依照職能分工移交有關(guān)司法機(jī)關(guān)、部門(mén)、單位處理。
�。⿲⒈O(jiān)督檢查結(jié)果、處理意見(jiàn)或建議通知被檢查對(duì)象；需要進(jìn)行處罰的，執(zhí)行處罰決定；被檢查對(duì)象對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果或處罰意見(jiàn)有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或依法向人民法院提起訴訟，但行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。
�。ㄆ撸└櫛O(jiān)督處理意見(jiàn)、建議、決定的執(zhí)行情況。
�。ò耍⿲⒈O(jiān)督檢查報(bào)告及相關(guān)資料歸檔。
第十六條 糧食行政管理部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以行使以下職權(quán)：
（一）對(duì)糧食收購(gòu)者的收購(gòu)資格進(jìn)行核查。
�。ǘ┻M(jìn)入糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查糧食的庫(kù)存量和收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生。
（三）檢查糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
�。ㄋ模┎殚喖Z食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬及有關(guān)資料、憑證。
�。ㄎ澹┫蛴嘘P(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況。
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第十七條 糧食流通監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)不少于兩人，并向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示糧食監(jiān)督檢查證件。收集證據(jù)時(shí)，可采取詢問(wèn)、抽樣檢查、拍攝等方式。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)做出書(shū)面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查對(duì)象簽字或蓋章。被檢查對(duì)象拒絕簽字或蓋章的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查；被檢查對(duì)象不在場(chǎng)的，由見(jiàn)證人簽字或蓋章。
糧食流通監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，不得干擾糧食經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十八條 被檢查對(duì)象對(duì)糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第四章 監(jiān)督檢查的罰則
第十九條 按規(guī)定應(yīng)獲得糧食行政管理部門(mén)許可而未獲得許可或者未在工商行政管理部門(mén)登記擅自從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收非法收購(gòu)的糧食；情節(jié)嚴(yán)重的，并處非法收購(gòu)糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
由糧食行政管理部門(mén)查出的,移交工商行政管理部門(mén)依照前款規(guī)定予以處罰。
第二十條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得糧食收購(gòu)資格許可的，由糧食行政管理部門(mén)取消糧食收購(gòu)資格；工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
糧食收購(gòu)者有涂改、倒賣(mài)、出租、出借《糧食收購(gòu)許可證》行為的，糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
糧食行政管理部門(mén)工作人員辦理糧食收購(gòu)資格許可，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 對(duì)糧食流通中的價(jià)格違法行為，由價(jià)格主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第二十二條 糧食收購(gòu)者未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告；警告后仍不改正，并造成農(nóng)民或其他糧食生產(chǎn)者的利益受到損害的，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；違規(guī)數(shù)量較大的，可處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由糧食行政管理部門(mén)暫�；蛉∠Z食收購(gòu)資格。
第二十三條 糧食收購(gòu)者未及時(shí)向售糧者支付售糧款，經(jīng)售糧者舉報(bào)并查實(shí)的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告；欠付1個(gè)月以上2個(gè)月以下的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；欠付2個(gè)月以上3個(gè)月以下的，可以處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；欠付3個(gè)月以上的，可以處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，并暫�；蛉∠Z食收購(gòu)資格。
第二十四條 從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、加工的經(jīng)營(yíng)者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)有下列情形的，由糧食行政管理部門(mén)給予相應(yīng)處罰：
（一）未建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬或糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳保留時(shí)間不足3年的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
�。ǘ┪匆勒找�(guī)定報(bào)送糧食經(jīng)營(yíng)基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，可以處2萬(wàn)元以下的罰款。
上述行為情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者暫停或者取消糧食收購(gòu)資格。
第二十五條 接受委托從事政策性用糧購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者未執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，可以處20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由糧食行政管理部門(mén)向委托單位建議取消該糧食經(jīng)營(yíng)者從事政策性用糧的委托業(yè)務(wù)，對(duì)從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者暫�；蛘呷∠Z食收購(gòu)資格。
第二十六條 對(duì)超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的陳糧，出庫(kù)前未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；經(jīng)警告仍不改正的，處出庫(kù)糧食價(jià)值1倍以上2倍以下的罰款；發(fā)現(xiàn)出庫(kù)未經(jīng)檢驗(yàn)的糧食中有陳化糧的，處出庫(kù)糧食價(jià)值2倍以上3倍以下的罰款；明知是陳化糧仍未按陳化糧銷(xiāo)售處理有關(guān)規(guī)定出庫(kù)的，處出庫(kù)糧食價(jià)值3倍以上5倍以下的罰款。對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者罰款的同時(shí)，工商行政管理部門(mén)可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
倒賣(mài)陳化糧或者不依照規(guī)定使用陳化糧的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收非法倒賣(mài)的糧食，并處非法倒賣(mài)糧食價(jià)值20%以下的罰款，有陳化糧購(gòu)買(mǎi)資格的，由省級(jí)糧食行政管理部門(mén)取消陳化糧購(gòu)買(mǎi)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)并處非法倒賣(mài)糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 糧食經(jīng)營(yíng)者違反市政府規(guī)定，在正常情況下未保持月平均銷(xiāo)量20%以上庫(kù)存量的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正。
糧食經(jīng)營(yíng)者違反市政府規(guī)定的最低庫(kù)存量的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告。情節(jié)嚴(yán)重的，處不足部分糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，取得《糧食收購(gòu)許可證》的可以取消糧食收購(gòu)資格，工商行政管理部門(mén)可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
糧食經(jīng)營(yíng)者違反市政府規(guī)定的最高糧食庫(kù)存量的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告。情節(jié)嚴(yán)重的，處超出部分糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，取得糧食收購(gòu)資格證的可以取消糧食收購(gòu)資格，工商行政管理部門(mén)可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十八條 糧食經(jīng)營(yíng)者未依照《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定使用糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具的，由糧食行政管理部門(mén)或者衛(wèi)生部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；被污染的糧食不得非法加工、銷(xiāo)售。非法銷(xiāo)售、加工被污染糧食的，由有關(guān)部門(mén)依法查處。
第二十九條 違反《糧食流通管理?xiàng)l例》第十七條、第十八條規(guī)定的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)等依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十條 發(fā)現(xiàn)監(jiān)督檢查部門(mén)有違反糧食流通法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策規(guī)定的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)督檢查人員違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，非法干預(yù)糧食經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 違反《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定，阻礙糧食自由流通的，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》予以處罰。
第三十二條 糧食經(jīng)營(yíng)者在糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后不履行有關(guān)義務(wù)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 附 則
第三十三條 本細(xì)則中涉及“以上”的含本數(shù)、涉及“以下”的不含本數(shù)。涉及糧食價(jià)值的，已達(dá)成交易的按交易價(jià)計(jì)算，其他按庫(kù)存成本價(jià)計(jì)算。
第三十四條 對(duì)大豆、油料和食用植物油的收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，適用本實(shí)施細(xì)則除第十九條、第二十條以外的規(guī)定。
第三十五條 糧食正常儲(chǔ)存年限按照《重慶市糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施細(xì)則（試行）》執(zhí)行。
第三十六條 糧食進(jìn)出口的監(jiān)督檢查，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 對(duì)中央儲(chǔ)備糧油的監(jiān)督檢查，依照《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧油的監(jiān)督檢查，依照《重慶市市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 對(duì)監(jiān)督檢查中模范執(zhí)行國(guó)家糧食法律、法規(guī)、政策，做出突出成績(jī)的執(zhí)法單位或個(gè)人給予表?yè)P(yáng)或表彰。
第三十九條 本細(xì)則由市糧食行政管理部門(mén)會(huì)同市工商行政管理、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、價(jià)格主管、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。