現(xiàn)代物流業(yè)動(dòng)員,是指國家在物流業(yè)領(lǐng)域,改組管理體制,實(shí)行戰(zhàn)時(shí)政策,控制物流秩序和流向,從而保障戰(zhàn)爭和社會(huì)對(duì)“物”的需求的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。其地位作用已凸現(xiàn)于近期幾場戰(zhàn)爭的實(shí)踐。
現(xiàn)代物流業(yè)動(dòng)員,不僅是保障戰(zhàn)役主力軍團(tuán)機(jī)動(dòng)的有效手段,更是社會(huì)化支前保障的一種重要表現(xiàn)形式。現(xiàn)代物流業(yè)動(dòng)員,其實(shí)質(zhì)是圍繞軍需物資(包括軍事專用物資和軍民通用物資)的采購、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié),所進(jìn)行的統(tǒng)籌安排、優(yōu)化調(diào)度和全面管理的過程,運(yùn)輸只是其中一個(gè)環(huán)節(jié)。它既是保障戰(zhàn)役主力軍團(tuán)機(jī)動(dòng)的一種有效手段,更是社會(huì)化支前保障的一種重要表現(xiàn)形式。信息化條件下的現(xiàn)代戰(zhàn)爭,物資消耗巨大,對(duì)社會(huì)化保障的依賴程度更高。伊拉克戰(zhàn)爭中,美軍士兵所需的食品、飲用水、被服、藥具、油料等,多數(shù)是由國內(nèi)大型物流公司提供全程保障的,而且通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)鏈接物流運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)物流配送實(shí)體和信息網(wǎng)絡(luò)的“無縫鏈接”,使得戰(zhàn)場需求與社會(huì)化支前保障同步。由此可見,信息技術(shù)在軍事實(shí)踐中的運(yùn)用,不僅帶來了新一輪軍事變革,而且創(chuàng)新了社會(huì)化支前保障的模式。物流動(dòng)員支前,便是其中一種重要的表現(xiàn)形式。
現(xiàn)代物流業(yè)動(dòng)員,跟蹤物資的采購、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、配送、信息、服務(wù)等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)需求與社會(huì)供應(yīng)的“無縫鏈接”。現(xiàn)代物流業(yè)動(dòng)員,通過共享軍地物流設(shè)施、服務(wù)、供應(yīng)商、信息通信、物流人才等資源,降低區(qū)域內(nèi)軍地物流總體社會(huì)成本,提高服務(wù)水平和后勤供應(yīng)保障能力。動(dòng)員的內(nèi)容,主要表現(xiàn)為物資采購、運(yùn)輸、配送以及信息技術(shù)、服務(wù)等環(huán)節(jié)上的物流人員、物資、裝備、設(shè)施、信息和資金動(dòng)員。在物資采購上,強(qiáng)化“政府采購”的主體地位,通過政府行為,規(guī)范物資采購的程序、方法和手段;同時(shí),采取“計(jì)劃采購”和“實(shí)時(shí)采購”相結(jié)合的辦法,保證戰(zhàn)時(shí)物資采購的有效性。在物資儲(chǔ)備上,增強(qiáng)大型物流中心“集中儲(chǔ)備”的物資供應(yīng)能力;采取開放式物資儲(chǔ)備方法,變軍隊(duì)獨(dú)家儲(chǔ)備為軍民共同儲(chǔ)備,通用物資主要依靠社會(huì)儲(chǔ)備;改變物資儲(chǔ)備方式,將以實(shí)物儲(chǔ)備為主轉(zhuǎn)為以生產(chǎn)技術(shù)能力儲(chǔ)備為主,減少資源浪費(fèi)。在物資運(yùn)輸上,完善運(yùn)輸人員、工具、技術(shù)平戰(zhàn)兼容、快速轉(zhuǎn)換的動(dòng)員機(jī)制,制定相關(guān)法規(guī)制度,建立由公路、鐵路、民航、海運(yùn)等運(yùn)輸部門以及地方企業(yè)、公司參加的聯(lián)合運(yùn)輸機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸保障網(wǎng)絡(luò)化、一體化。在物資配送上,任務(wù)牽引、合理布局,建立軍地通用物流配送中心,擔(dān)負(fù)轄區(qū)物資配送保障任務(wù);完善物流配送信息網(wǎng)絡(luò),資源共享、“配”“送”互動(dòng);優(yōu)化配送程序,提高配送效率。在信息技術(shù)支持上,建立信息、設(shè)備、管理、統(tǒng)計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)體系;利用現(xiàn)代信息技術(shù)(如EDI、GPS)、信息平臺(tái)、信息裝備和信息手段,實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)方、需求方、配送方、儲(chǔ)存方的有效協(xié)調(diào)和無縫鏈接,構(gòu)造出高效率、高速度、低成本的物流供應(yīng)鏈。在送達(dá)服務(wù)上,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),明確送達(dá)時(shí)間、地點(diǎn)、交接方式,并提供人才、技術(shù)指導(dǎo)。
現(xiàn)代物流業(yè)動(dòng)員,重在平時(shí)建立軍民一體化物流網(wǎng)絡(luò)體系。建立軍民一體化物流網(wǎng)絡(luò)體系,寓“戰(zhàn)場”于“市場”,寓“軍事物流”于“地方物流”,這是現(xiàn)代物流業(yè)動(dòng)員建設(shè)的必然趨勢。以軍隊(duì)和地方用戶共同需求為牽引,以城市物流配送中心為結(jié)點(diǎn),以鐵路、公路、水路、航路、管路為紐帶,以信息化技術(shù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸工具為載體,建成集交通運(yùn)輸、連鎖配送、信息通信、管理決策于一體的物流網(wǎng)絡(luò)體系。一是在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中貫徹軍事需求。美國《商船法》規(guī)定,新造和購買船舶必須滿足戰(zhàn)時(shí)和全面緊急狀態(tài)下適用于國防要求。美國國防部于1975年還規(guī)劃確立了一個(gè)約5.2萬公里長的鐵路網(wǎng)(即所謂的“戰(zhàn)略鐵路走廊網(wǎng)絡(luò)”)。通過這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的結(jié)點(diǎn),可以把美國疆域上任何地方連為一體,特別是把約1000個(gè)重要的國防設(shè)施,包括極其重要的承包商、軍火生產(chǎn)基地緊密相連,大大增強(qiáng)了美國軍事鐵路運(yùn)輸?shù)谋U夏芰。二是注重軍民一體化物流技術(shù)的開發(fā)與研制。如,運(yùn)輸技術(shù)主要研制開發(fā)大型化、專用化、集裝化的車輛和GPS(車輛跟蹤定位系統(tǒng))、CVPS(車輛運(yùn)行線路安排系統(tǒng));倉儲(chǔ)技術(shù)主要包括開發(fā)自動(dòng)化立體倉庫和電子化倉儲(chǔ)管理;信息技術(shù)主要研制自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、GIS(地理信息系統(tǒng))、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等;管理技術(shù)主要開發(fā)管理優(yōu)化與決策支持、業(yè)務(wù)流程再造和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)等。三是建立物流信息資源服務(wù)中心。從政府組織、高等院校、科研部門、物流企業(yè)、軍隊(duì)后勤等有關(guān)單位,抽調(diào)或聘請(qǐng)一批精通物流業(yè)務(wù)處理、經(jīng)濟(jì)管理、計(jì)算機(jī)運(yùn)用、信息技術(shù)開發(fā)等方面的專家,成立常設(shè)的指揮、控制、服務(wù)機(jī)構(gòu),為現(xiàn)代物流業(yè)動(dòng)員的理論研究和實(shí)踐提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。