近期，在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，有兩件事引起了比較廣泛的關(guān)注，一是 5月20日國家標(biāo)準(zhǔn)委、農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局等10部委局聯(lián)合印發(fā)了《全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2003～2005年發(fā)展計(jì)劃》，二是6月10日農(nóng)業(yè)部組織召開了全面推進(jìn)無公害食品行動(dòng)計(jì)劃電視電話會(huì)議。
我國的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品正在逐步成為百姓消費(fèi)的熱點(diǎn)。商家在捕捉賣點(diǎn)、尋求商機(jī)炒作過程中，更是將無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品披上了誘人的色彩。在時(shí)尚的招引下，無公害、綠色、有機(jī)正在成為標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品安全、健康、環(huán)保的新概念。
國家標(biāo)準(zhǔn)委已將無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品同時(shí)列入《全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2003～2005年發(fā)展計(jì)劃》中，今后3年，將制定出一系列無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)。本版立足標(biāo)準(zhǔn)，原原本本地解讀無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品所涉及的一些的概念，給消費(fèi)者一個(gè)明明白白的消費(fèi)信息。
農(nóng)產(chǎn)品分類
概念
有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)原則和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式及標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工出來的，并通過有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品。
有機(jī)農(nóng)業(yè)的原則是，在農(nóng)業(yè)能量的封閉循環(huán)狀態(tài)下生產(chǎn)，全部過程都利用農(nóng)業(yè)資源，而不是利用農(nóng)業(yè)以外的能源(化肥、農(nóng)藥、生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑和添加劑等)影響和改變農(nóng)業(yè)的能量循環(huán)。
有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是利用動(dòng)物、植物、微生物和土壤4種生產(chǎn)因素的有效循環(huán)，不打破生物循環(huán)鏈的生產(chǎn)方式。
有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是純天然、無污染、安全營養(yǎng)的食品，也可稱為"生態(tài)食品"。
綠色農(nóng)產(chǎn)品遵循可持續(xù)發(fā)展原則、按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)、經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定、許可使用綠色食品標(biāo)志的無污染的農(nóng)產(chǎn)品。
可持續(xù)發(fā)展原則的要求是，生產(chǎn)的投入量和產(chǎn)出量保持平衡，即要滿足當(dāng)代人的需要，又要滿足后代人同等發(fā)展的需要。
綠色農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)方式上對(duì)農(nóng)業(yè)以外的能源采取適當(dāng)?shù)南拗疲愿嗟匕l(fā)揮生態(tài)功能的作用。
我國的綠色食品分為A級(jí)和AA級(jí)兩種。其中A級(jí)綠色食品生產(chǎn)中允許限量使用化學(xué)合成生產(chǎn)資料，AA級(jí)綠色食品則較為嚴(yán)格地要求在生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環(huán)境和健康的物質(zhì)。按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，AA級(jí)綠色食品等同于有機(jī)食品。
無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量均符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的農(nóng)產(chǎn)品。
特點(diǎn)
有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品與其他農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)別主要有3個(gè)方面：
1.有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)加工過程中禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素等人工合成物質(zhì)，并且不允許使用基因工程技術(shù)；其他農(nóng)產(chǎn)品則允許有限使用這些物質(zhì)，并且不禁止使用基因工程技術(shù)。
2.有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在土地生產(chǎn)轉(zhuǎn)型方面有嚴(yán)格規(guī)定�？紤]到某些物質(zhì)在環(huán)境中會(huì)殘留相當(dāng)一段時(shí)間，土地從生產(chǎn)其他農(nóng)產(chǎn)品到生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需要2～3年的轉(zhuǎn)換期，而生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品則沒有土地轉(zhuǎn)換期的要求。
3.有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在數(shù)量上須進(jìn)行嚴(yán)格控制，要求定地塊、定產(chǎn)量，其他農(nóng)產(chǎn)品沒有如此嚴(yán)格的要求。
綠色農(nóng)產(chǎn)品與一般農(nóng)產(chǎn)品相比有以下顯著特點(diǎn)：
1.利用生態(tài)學(xué)的原理，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品出自良好的生態(tài)環(huán)境；
2.對(duì)產(chǎn)品實(shí)行"從土地到餐桌"全程質(zhì)量控制。
無公害農(nóng)產(chǎn)品是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的基本要求，嚴(yán)格地說，一般農(nóng)產(chǎn)品都應(yīng)達(dá)到這一要求。
產(chǎn)生
有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品國際上有機(jī)食品起步于20世紀(jì)70年代，以1972年國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的成立為標(biāo)志。1 994年，國家環(huán)�？偩衷谀暇┏闪⒂袡C(jī)食品中心，標(biāo)志著有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在我國邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。
產(chǎn)生的背景是，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品過剩與生態(tài)環(huán)境惡化的矛盾以及環(huán)保主義運(yùn)動(dòng)。
綠色農(nóng)產(chǎn)品1990年農(nóng)業(yè)部發(fā)起，1992年，農(nóng)業(yè)部成立中國綠色食品發(fā)展中心，1993年農(nóng)業(yè)部發(fā)布了"綠色食品標(biāo)志管理辦法"。
產(chǎn)生的背景是，20世紀(jì)90年代初期，我國基本解決了農(nóng)產(chǎn)品的供需矛盾，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘問題引起社會(huì)廣泛關(guān)注，食物中毒事件頻頻發(fā)生，" 綠色"成為社會(huì)的強(qiáng)烈期盼。
無公害農(nóng)產(chǎn)品20世紀(jì)80年代后期，部分省、市開始推出無公害農(nóng)產(chǎn)品，2001年農(nóng)業(yè)部提出"無公害食品行動(dòng)計(jì)劃"并在北京、上海、天津、深圳4個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，2002年，"無公害食品行動(dòng)計(jì)劃"在全國范圍內(nèi)展開。
無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的背景與綠色食品產(chǎn)生的背景大致相同，側(cè)重于解決農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)殘、有毒有害物質(zhì)等已成為 "公害"的問題。
價(jià)格
綠色食品70％為加工產(chǎn)品，30％為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品都以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格高于普通農(nóng)產(chǎn)品50％至幾倍，綠色農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格高于普通農(nóng)產(chǎn)品10％～20％，無公害農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格略高于一般農(nóng)產(chǎn)品。
管理
《全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2003～2005年發(fā)展計(jì)劃》依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量特點(diǎn)和對(duì)生產(chǎn)過程控制要求的不同，將農(nóng)產(chǎn)品分為一般農(nóng)產(chǎn)品、認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品和標(biāo)識(shí)管理農(nóng)產(chǎn)品。
一般農(nóng)產(chǎn)品是指為了符合市場準(zhǔn)入制、滿足百姓消費(fèi)安全衛(wèi)生需要，必須符合最基本的質(zhì)量要求的農(nóng)產(chǎn)品。
認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品包括無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)于我國市場上目前存在的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，政府應(yīng)積極推動(dòng)無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，同時(shí)依據(jù)各地的自然環(huán)境條件，引導(dǎo)企業(yè)有條件地開展綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，使我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上一個(gè)臺(tái)階。
標(biāo)識(shí)管理農(nóng)產(chǎn)品是一種政府強(qiáng)制性行為。對(duì)某些特殊的農(nóng)產(chǎn)品，或有特殊要求的農(nóng)產(chǎn)品，政府應(yīng)加以強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)管理，以明示方式告知消費(fèi)者，使消費(fèi)者的知情權(quán)得到保護(hù)，如轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品。
☆新聞背景
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)瞄準(zhǔn)安全質(zhì)量
由于現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理中，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品三類認(rèn)證形式在標(biāo)準(zhǔn)上還存在很多不足，《全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 2003～2005年發(fā)展計(jì)劃》以突出農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量為重點(diǎn)�？紤]到各大類農(nóng)產(chǎn)品的相似性，《全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2003～2005年發(fā)展計(jì)劃》列出了各大類無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，至于某種產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的不同要求，要在具體的標(biāo)準(zhǔn)中分別列出。在生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)地環(huán)境條件要求上，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品與綠色農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品有著根本上的不同，因此，在具體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的設(shè)置上，將有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)地環(huán)境條件要求單列，而無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品在這兩個(gè)方面的差異不大，在標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目中并為一類，不再分列，僅補(bǔ)充部分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
百姓菜籃子拒絕污染
2001年4月，我國啟動(dòng)了以解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和治理餐桌污染為核心的無公害食品行動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)過北京、上海、天津和深圳4個(gè)城市的試點(diǎn)，2002年在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)這一計(jì)劃。2003年4月農(nóng)業(yè)部的定點(diǎn)監(jiān)測結(jié)果表明，北京、上海、天津和深圳4個(gè)城市的蔬菜農(nóng)藥殘留合格率比試點(diǎn)之初提高了28.8個(gè)百分點(diǎn)，瘦肉精污染檢出率下降了23.7個(gè)百分點(diǎn)。37個(gè)省會(huì)及計(jì)劃單列市的蔬菜農(nóng)藥殘留合格率比1月份提高了 5.4個(gè)百分點(diǎn)，瘦肉精污染檢出率下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。目前，濟(jì)南、大連、杭州、鄭州、石家莊、廣州、上海等城市的蔬菜農(nóng)藥殘留合格率明顯高于全國水平，合肥、石家莊、沈陽、青島、杭州、長沙、鄭州等城市的瘦肉精檢出為零。因食用農(nóng)藥、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品引發(fā)的急性中毒事件得到了有效控制。
本版稿件得到中國綠色食品發(fā)展中心羅斌同志、西北農(nóng)林科技大學(xué)李鑫同志的大力支持，特此致謝。
農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)控制與標(biāo)志使用
有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行的是國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(IFOAM)的"有機(jī)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品加工基本標(biāo)準(zhǔn)"，由于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在我國尚未形成消費(fèi)群體，產(chǎn)品主要用于出口，雖然我國也發(fā)布了一些有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但我國的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)主要是出口國要求的標(biāo)準(zhǔn)。目前，歐盟、美國、日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥、阿根廷、韓國等都已制定了 有機(jī)農(nóng)業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)、加工準(zhǔn)則性的標(biāo)準(zhǔn)。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)集中在生產(chǎn)加工和儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)條件方面，無環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
綠色農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行的是農(nóng)業(yè)部的推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和包裝貯運(yùn)等全程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。目前，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了52項(xiàng)綠色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中包括7項(xiàng)通用性標(biāo)準(zhǔn)、 45項(xiàng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
無公害農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行的是國家質(zhì)檢總局發(fā)布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)業(yè)部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則為強(qiáng)制性國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)操作規(guī)程為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委已發(fā)布了4 類農(nóng)產(chǎn)品的8個(gè)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了200 余項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)無統(tǒng)一標(biāo)志，各國標(biāo)志正顯現(xiàn)多樣化。
綠色食品有統(tǒng)一的綠色食品名稱及商標(biāo)標(biāo)志，在中國內(nèi)地、香港和日本注冊使用。
無公害農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行全國統(tǒng)一的標(biāo)志。