質(zhì)量認證也叫合格評定,是國際上通行的管理產(chǎn)品質(zhì)量的有效方法。質(zhì)量認證按認證的對象分為產(chǎn)品質(zhì)量認證和質(zhì)量體系認證兩類;按認證的作用可分為安全認證和合格認證。
產(chǎn)品質(zhì)量認證是指依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求,經(jīng)認證機構(gòu)確認并通過頒發(fā)認證證書和認證標(biāo)志來證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求的活動。
就是說,產(chǎn)品質(zhì)量認證的對象是特定產(chǎn)品包括服務(wù)。認證的依據(jù)或者說獲準(zhǔn)認證的條件是產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量要符合指定的標(biāo)準(zhǔn)的要求,質(zhì)量體系要滿足指定質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)要求,證明獲準(zhǔn)認證的方式是通過頒發(fā)產(chǎn)品認證證書和認證標(biāo)志。其認證標(biāo)志可用于獲準(zhǔn)認證的產(chǎn)品上。產(chǎn)品質(zhì)量認證又有兩種:一種是安全性產(chǎn)品認證,它通過法律、行政法規(guī)或規(guī)章規(guī)定強制執(zhí)行認證;另一種是合格認證屬自愿性認證,是否申請認證,由企業(yè)自行決定。
質(zhì)量體系認證其認證的對象是企業(yè)的質(zhì)量體系,或者說是企業(yè)的質(zhì)量保證能力。認證的根據(jù)或者說獲準(zhǔn)認證的條件,是企業(yè)的質(zhì)量體系應(yīng)符合申請的質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)即GB/T19001一IS09001或GB/T19002一IS09002或GB/T19003一IS09003和必要的補充要求。獲準(zhǔn)認證的證明方式是通過頒發(fā)具有認證標(biāo)記的質(zhì)量體系認證證書。但證書和標(biāo)記都不能在產(chǎn)品上使用。質(zhì)量體系認證都是自愿性的。不論是產(chǎn)品質(zhì)量認證,還是質(zhì)量體系認證都是第三方從事的活動,確保認證的公正性。
安全認證在我國實行強制性監(jiān)督管理。實行強制性監(jiān)督管理的認證是法律、行政法規(guī)或聯(lián)合規(guī)章規(guī)定強制執(zhí)行的認證。凡屬強制性認證范圍的產(chǎn)品,企業(yè)必須取得認證資格,并在出廠合格的產(chǎn)品上或其包裝上使用認證機構(gòu)發(fā)給特定的認證標(biāo)志。否則,不準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售或進口和使用。因為這類產(chǎn)品涉及廣大人民群眾和用戶的生命和財產(chǎn)的安全。
關(guān)于安全認證的電工產(chǎn)品強制性監(jiān)督管理已在執(zhí)行中。1992年9月5日國家技術(shù)監(jiān)督局、商業(yè)部、物資部、機械電子工業(yè)部、輕工業(yè)部等10個單位,按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例》的規(guī)定,聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于實施安全認證的電工產(chǎn)品進行強制性監(jiān)督管理的通知》,《通知》中指出:電工產(chǎn)品開展安全認證是以等效轉(zhuǎn)化國際電工委員會(1EC)安全標(biāo)準(zhǔn)的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。按此類標(biāo)準(zhǔn)開展的認證必須進行強制性監(jiān)督管理,九未經(jīng)安全認證的此類產(chǎn)品,不準(zhǔn)出廠、銷售、進口和使用。
自愿性認證,包括質(zhì)量體系認證和非安全性產(chǎn)品質(zhì)量認證,這種自愿性體現(xiàn)在:企業(yè)自愿決策是否申請質(zhì)量認證;企業(yè)自愿選擇由國家認可的認證機構(gòu),不應(yīng)有部門和地方的限制;企業(yè)自主選擇認證的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),即可在GB/T19000一IS09000族標(biāo)準(zhǔn)的三種質(zhì)量保證模式標(biāo)準(zhǔn)中進行選擇,但是在具體選擇時,企業(yè)和認證機構(gòu)應(yīng)就使用哪一個標(biāo)準(zhǔn)作為認證的基準(zhǔn)達成一致意見。所選擇的質(zhì)量保證模式應(yīng)是適宜的,并且不會誤導(dǎo)供方的顧客。此外,在產(chǎn)品質(zhì)量認證中,認證現(xiàn)場審核一般以ISO9002為依據(jù),認證產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是達到國際水平的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)在選擇體系認證機構(gòu)時,一般應(yīng)考慮四個因素:權(quán)威性、價格、顧客是否接受和認證機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍。權(quán)威性是指體系認證機構(gòu)的知名度和影響。目前,國內(nèi)認證機構(gòu)收費(審核費)在3萬元左右。此外還必須考慮所選擇的體系認證機構(gòu)是否為顧客所接受,通常,顧客對選擇體系認證機構(gòu)并沒有國別、行業(yè)或地區(qū)等的要求,但也不否認某些顧客對此有特定要求,因而在選擇認證機構(gòu)時,必要時也應(yīng)征詢顧客的期望和要求。最后,還應(yīng)考慮認證機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍,認證機構(gòu)必須在國家認可委確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)方為有效,超過這個范圍的認證一律無效。