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為督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全特種設(shè)備質(zhì)量安全責(zé)任制，提高風(fēng)險防控能力，市場監(jiān)管總局組織起草了《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，征求意見的截止日期為2022年12月24日。詳情如下：
《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（公開征求意見稿）》起草說明 為督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，強化生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任，規(guī)范質(zhì)量安全管理人員行為，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，市場監(jiān)管總局組織起草了《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（公開征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)定》）�，F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下。
一、制定背景 習(xí)近平總書記指出，要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強化責(zé)任、加強管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把生產(chǎn)安全責(zé)任制落到實處，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。特種設(shè)備安全關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。近年來，在各方共同努力下，特種設(shè)備生產(chǎn)單位的法律意識、責(zé)任意識、質(zhì)量安全意識明顯提升，特種設(shè)備安全水平不斷提高，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但需要看到的是，一些生產(chǎn)單位仍然存在質(zhì)量安全管理人員配備不齊、職責(zé)不清、質(zhì)量安全管控不到位等情況，導(dǎo)致不合格產(chǎn)品流入市場，形成潛在風(fēng)險隱患。從2021年情況來看，因設(shè)備制造、維修檢修、安裝拆卸過程中產(chǎn)生的質(zhì)量安全缺陷導(dǎo)致的事故達(dá)14.29%，反映出企業(yè)主體責(zé)任落實還不到位，需要通過法制手段加強督促落實�？偩盅芯恐贫ā短胤N設(shè)備生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，就是為進(jìn)一步推動特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，強化質(zhì)量保證體系運行管控，配齊配強質(zhì)量安全管理人員，有效提升質(zhì)量安全水平。 二、起草過程 起草工作由總局特種設(shè)備局牽頭負(fù)責(zé)。2022年10月，成立《規(guī)定》起草組，啟動起草工作。隨后召開總局特種設(shè)備安全責(zé)任體系專題會，確定了《規(guī)定》的總體制定思路、框架和重點措施，形成《規(guī)定》初稿。11月9日至11月24日，共召開4次專題會研究修改規(guī)定草案。經(jīng)過反復(fù)研究修改，形成了《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（公開征求意見稿）》。 三、主要內(nèi)容 《規(guī)定》主要分為總則和鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機動車輛等九個章節(jié)，以及附則�？倓t主要規(guī)定了立法目的、適用范圍、特種設(shè)備生產(chǎn)單位基本職責(zé)等內(nèi)容；明確要求特種設(shè)備生產(chǎn)單位要建立健全質(zhì)量保證、安全管理和崗位責(zé)任等制度，依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員等質(zhì)量安全管理人員，建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員分級負(fù)責(zé)的質(zhì)量安全責(zé)任體系，落實質(zhì)量安全責(zé)任制。 九個章節(jié)按照九類不同設(shè)備，提出人員配備、職責(zé)分工、管理培訓(xùn)等具體要求。在風(fēng)險防控機制方面，明確要求特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于質(zhì)量安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制，制定《特種設(shè)備質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制，并對每類設(shè)備日管控、周排查、月調(diào)度具體內(nèi)容提出要求。在職責(zé)分工方面，明確要求單位主要負(fù)責(zé)人每月至少聽取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當(dāng)月特種設(shè)備質(zhì)量安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月特種設(shè)備質(zhì)量安全調(diào)度會議紀(jì)要》。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查，分析研判特種設(shè)備質(zhì)量安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周特種設(shè)備質(zhì)量安全排查治理報告》。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)風(fēng)險防控清單進(jìn)行檢查，形成《每日特種設(shè)備質(zhì)量安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，按照程序及時上報質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。在履職保障方面，明確要求特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。同時，要求各地市場監(jiān)督管理部門將企業(yè)建立并落實質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。 四、有關(guān)說明 （一）關(guān)于責(zé)任落實�！兑�(guī)定》聚焦落實企業(yè)安全主體責(zé)任的“關(guān)鍵少數(shù)”，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員的工作職責(zé)，通過“關(guān)鍵少數(shù)”把特種設(shè)備安全責(zé)任落實到人，確保出了問題后找得到人、查得清事、落得了責(zé)。 （二）關(guān)于框架結(jié)構(gòu)�！兑�(guī)定》分為總則和分則，圍繞特種設(shè)備生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、客運索道、場(廠)內(nèi)專用機動車輛等九類特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任的要求整合為一個規(guī)章，在總則中體現(xiàn)共性要求，在各章中根據(jù)不同設(shè)備類型明確具體要求，有利于生產(chǎn)單位全面理解掌握并運用到生產(chǎn)過程中，具有較好的實效性和可操作性。 （三）關(guān)于法律責(zé)任。明確企業(yè)未按規(guī)定建立特種設(shè)備質(zhì)量安全管理制度，未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，未按責(zé)任制要求落實特種設(shè)備質(zhì)量安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十六條予以處罰。 特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定 （公開征求意見稿） 第一章 總 則 第一條【制定目的】為了督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理單位,以下簡稱生產(chǎn)單位）落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，強化生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人特種設(shè)備質(zhì)量安全責(zé)任，規(guī)范質(zhì)量安全管理人員行為，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條【適用范圍】特種設(shè)備生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員，依法落實特種設(shè)備質(zhì)量安全責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。 第三條【基本職責(zé)】特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)落實質(zhì)量安全責(zé)任，建立健全質(zhì)量保證、安全管理和崗位責(zé)任等制度，依法配備與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備、設(shè)施和工作場所。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)保證特種設(shè)備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)。 第二章 鍋爐 第四條【配備人員】鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，明確質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的崗位職責(zé)。 鍋爐生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人對本單位鍋爐質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實鍋爐質(zhì)量安全主體責(zé)任的長效機制。質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好鍋爐質(zhì)量安全管理工作。 第五條【管理權(quán)力】鍋爐生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依法開展鍋爐質(zhì)量安全管理工作，在作出涉及鍋爐質(zhì)量安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見和建議。 質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)鍋爐產(chǎn)品存在危及安全的缺陷時，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)鍋爐生產(chǎn)等否決建議，鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險隱患。對已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)存在同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)依法及時召回，并報當(dāng)?shù)厥〖壥袌霰O(jiān)督管理部門。 第六條【基本條件】質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備下列鍋爐安全管理能力： （一）熟悉鍋爐生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)不得兼任質(zhì)量安全員，質(zhì)量安全員最多只能擔(dān)任兩個不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位； （三）具備識別和防控鍋爐安全風(fēng)險的專業(yè)知識； （四）熟悉本單位鍋爐安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)過程控制要求； （五）具有與所負(fù)責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗，熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求； （六）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。 第七條【總監(jiān)職責(zé)】質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）組織貫徹、實施鍋爐有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對質(zhì)量保證系統(tǒng)的實施負(fù)責(zé)； （二）組織制定質(zhì)量保證手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量保證體系文件，批準(zhǔn)質(zhì)量保證手冊和程序文件； （三）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作； （四）組織建立鍋爐質(zhì)量安全追溯體系； （五）組織質(zhì)量分析、質(zhì)量審核并協(xié)助進(jìn)行管理評審工作； （六）實施對不合格品（項）的控制，行使質(zhì)量安全一票否決權(quán)； （七）建立企業(yè)公告板制度，對所生產(chǎn)的鍋爐安全事故事件、質(zhì)量缺陷或事故隱患等情況，及時予以公示； （八）組織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng)； （九）向市場監(jiān)督管理部門如實反映質(zhì)量安全問題； （十）組織對質(zhì)量安全員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （十一）接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實提供有關(guān)材料； （十二）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他鍋爐質(zhì)量安全管理職責(zé)。 鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《鍋爐質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》。 第八條【安全員職責(zé)】質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求，對質(zhì)量安全總監(jiān)或單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書； （二）按照安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊要求，審查確認(rèn)相關(guān)工作見證，檢查生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制程序和要求實施情況； （三）發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時聯(lián)系、解決，必要時責(zé)令停止當(dāng)事人的工作，將情況向質(zhì)量安全總監(jiān)報告； （四）組織對相關(guān)技術(shù)人員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （五）配合檢驗機構(gòu)做好鍋爐設(shè)計文件鑒定、型式試驗、監(jiān)督檢驗等工作； （六）接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實提供有關(guān)材料； （七）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他鍋爐質(zhì)量安全管理職責(zé)。 鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《鍋爐質(zhì)量安全員守則》。 第九條【質(zhì)量控制】鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于鍋爐質(zhì)量安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制，結(jié)合本單位實際，落實自查要求，制定《鍋爐質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。 第十條【日管控】鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立鍋爐質(zhì)量安全日管控制度。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《鍋爐質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》進(jìn)行檢查，形成《每日鍋爐質(zhì)量安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，及時上報質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實行零風(fēng)險報告。 第十一條【周排查】鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立鍋爐質(zhì)量安全周排查制度。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查，分析研判鍋爐質(zhì)量安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周鍋爐質(zhì)量安全排查治理報告》。 第十二條【月調(diào)度】鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立鍋爐質(zhì)量安全月調(diào)度制度。單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當(dāng)月鍋爐質(zhì)量安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月鍋爐質(zhì)量安全調(diào)度會議紀(jì)要》。 第十三條【動態(tài)管理】鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員的設(shè)立、調(diào)整情況，《鍋爐質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》《鍋爐質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《鍋爐質(zhì)量安全員守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員提出的意見建議和報告等履職情況予以記錄并存檔備查。 第十四條【監(jiān)督管理】市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將鍋爐生產(chǎn)單位建立并落實鍋爐質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度，在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的鍋爐質(zhì)量安全風(fēng)險隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。 第十五條【培訓(xùn)要求】鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，并對培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《鍋爐質(zhì)量安全管理人員考核指南》，組織對本轄區(qū)內(nèi)鍋爐生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員隨機進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。 抽查考核不合格，不再符合鍋爐生產(chǎn)要求的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。 第十六條【獎懲機制】鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。 鼓勵鍋爐生產(chǎn)單位建立對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵約束機制，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵，對履職不到位的予以懲戒。 第十七條【管理罰則】鍋爐生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立鍋爐質(zhì)量安全管理制度，未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，未按責(zé)任制要求落實鍋爐質(zhì)量安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十六條予以處罰。 第十八條【名詞解釋】本規(guī)定下列用語的含義是： （一）鍋爐生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或?qū)嶋H控制人； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位負(fù)責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)安全運轉(zhuǎn)的管理人員； （三）質(zhì)量安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)質(zhì)量過程控制的檢查人員。 第三章 壓力容器 第十九條配備人員】壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，明確質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的崗位職責(zé)。 壓力容器生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人對本單位壓力容器質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實壓力容器質(zhì)量安全主體責(zé)任的長效機制。質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好壓力容器質(zhì)量安全管理工作。 第二十條【管理權(quán)力】壓力容器生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員依法開展壓力容器質(zhì)量安全管理工作，在作出涉及壓力容器質(zhì)量安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見和建議。 質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)壓力容器產(chǎn)品存在危及安全的缺陷的，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)壓力容器生產(chǎn)活動等否決建議，壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險隱患。對已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)存在同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)依法及時召回，并報當(dāng)?shù)厥〖壥袌霰O(jiān)督管理部門。 第二十一條【基本條件】質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備以下壓力容器安全管理能力： （一）熟悉壓力容器生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)不得兼任質(zhì)量安全員，質(zhì)量安全員最多只能擔(dān)任兩個不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位； （三）具備識別和防控壓力容器安全風(fēng)險的專業(yè)知識； （四）熟悉本單位壓力容器安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)過程控制要求； （五）具有與所負(fù)責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗，熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求； （六）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。 第二十二條【總監(jiān)職責(zé)】質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）組織貫徹、實施壓力容器有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對質(zhì)量保證系統(tǒng)的實施負(fù)責(zé)； （二）組織制定質(zhì)量保證手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量保證體系文件，批準(zhǔn)質(zhì)量保證手冊和程序文件； （三）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作； （四）組織建立壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系； （五）組織質(zhì)量分析、質(zhì)量審核并協(xié)助進(jìn)行管理評審工作； （六）實施對不合格品(項)的控制，行使質(zhì)量安全一票否決權(quán)； （七）建立企業(yè)公告板制度，對所生產(chǎn)的壓力容器安全事故事件、質(zhì)量缺陷或事故隱患等情況，及時予以公示； （八）組織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng)； （九）向市場監(jiān)督管理部門如實反映質(zhì)量安全問題； （十）組織對質(zhì)量安全員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （十一）接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實提供有關(guān)材料； （十二）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力容器質(zhì)量安全管理職責(zé)。 壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《壓力容器質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》。 第二十三條【安全員職責(zé)】質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求，對質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書； （二）按照安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊要求，審查確認(rèn)相關(guān)工作見證，檢查生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制程序和要求實施情況； （三）發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時聯(lián)系、解決，必要時責(zé)令停止當(dāng)事人的工作，及時向質(zhì)量安全總監(jiān)報告有關(guān)情況； （四）組織對作業(yè)人員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （五）配合檢驗機構(gòu)做好壓力容器監(jiān)督檢驗工作； （六）接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實提供有關(guān)材料； （七）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力容器安全管理職責(zé)。 壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《壓力容器質(zhì)量安全員守則》。 第二十四條【質(zhì)量控制】壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于壓力容器質(zhì)量安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制，結(jié)合本單位實際，落實自查要求，制定《壓力容器質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。 第二十五條【日管控】壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立壓力容器質(zhì)量安全日管控制度。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《壓力容器質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》進(jìn)行檢查，形成《每日壓力容器質(zhì)量安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，及時上報質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實行零風(fēng)險報告。 第二十六條【周排查】壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立壓力容器質(zhì)量安全周排查制度。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查，分析研判壓力容器質(zhì)量安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周壓力容器質(zhì)量安全排查治理報告》。 第二十七條【月調(diào)度】壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立壓力容器質(zhì)量安全月調(diào)度制度。單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當(dāng)月壓力容器質(zhì)量安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月壓力容器質(zhì)量安全調(diào)度會議紀(jì)要》。 第二十八條【動態(tài)管理】壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的設(shè)立、調(diào)整情況，《壓力容器質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》《壓力容器質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《壓力容器質(zhì)量安全員守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員提出的意見建議和報告等履職情況予以記錄并存檔備查。 第二十九條【監(jiān)督管理】市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將壓力容器生產(chǎn)單位建立并落實壓力容器質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度，在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的壓力容器質(zhì)量安全風(fēng)險隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。 第三十條【培訓(xùn)要求】壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，并對培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《壓力容器質(zhì)量安全管理人員考核指南》，組織對本轄區(qū)內(nèi)壓力容器生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員隨機進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。 抽查考核不合格，不再符合壓力容器生產(chǎn)要求的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。 第三十一條【獎懲機制】壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。 鼓勵壓力容器生產(chǎn)單位建立對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵約束機制，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵，對履職不到位的予以懲戒。 第三十二條【管理罰則】壓力容器生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立壓力容器質(zhì)量安全管理制度，未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，未按責(zé)任制要求落實壓力容器質(zhì)量安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十六條予以處罰。 第三十三條【名詞解釋】本規(guī)定下列用語的含義是： （一）壓力容器生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實際控制人； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位負(fù)責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)安全運轉(zhuǎn)的管理人員； （三）質(zhì)量安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)質(zhì)量過程控制的檢查人員。 第四章 氣瓶 第三十四條【配備人員】氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，明確質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的崗位職責(zé)。 氣瓶生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人對本單位氣瓶質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實氣瓶質(zhì)量安全主體責(zé)任的長效機制。質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好氣瓶質(zhì)量安全管理工作。 第三十五條【管理權(quán)力】氣瓶生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員依法開展氣瓶質(zhì)量安全管理工作，在作出涉及氣瓶產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見和建議。 質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)氣瓶產(chǎn)品存在危及安全的缺陷時，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)氣瓶生產(chǎn)等否決建議，氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險隱患。對已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)存在同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)依法及時召回，并報當(dāng)?shù)厥〖壥袌霰O(jiān)督管理部門。 第三十六條【基本條件】質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備以下氣瓶安全管理能力： （一）熟悉氣瓶生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)不得兼任質(zhì)量安全員，質(zhì)量安全員最多只能擔(dān)任兩個不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位； （三）具備識別和防控氣瓶安全風(fēng)險的專業(yè)知識； （四）熟悉本單位氣瓶安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)過程控制要求； （五）具有與所負(fù)責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗，熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求； （六）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。 第三十七條【總監(jiān)職責(zé)】質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）組織貫徹、實施氣瓶有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對質(zhì)量保證系統(tǒng)的實施負(fù)責(zé)； （二）組織制定質(zhì)量保證手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量保證體系文件，批準(zhǔn)質(zhì)量保證手冊和程序文件； （三）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作； （四）組織建立并持續(xù)維護(hù)氣瓶制造質(zhì)量安全追溯信息平臺； （五）組織質(zhì)量分析、質(zhì)量審核并協(xié)助進(jìn)行管理評審工作； （六）實施對不合格品（項）的控制，行使質(zhì)量安全一票否決權(quán)； （七）建立企業(yè)公告板制度，對所生產(chǎn)氣瓶安全事故事件、質(zhì)量缺陷或者事故隱患等情況，及時予以公示； （八）組織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng)； （九）向市場監(jiān)督管理部門如實反映質(zhì)量安全問題； （十）組織對質(zhì)量安全員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （十一）接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查等工作，并如實提供有關(guān)材料； （十二）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他氣瓶質(zhì)量安全管理職責(zé)。 氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《氣瓶質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》。 第三十八條【安全員職責(zé)】質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求，對質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書； （二）按照安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊要求，審查確認(rèn)相關(guān)工作見證，檢查生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制程序和要求實施情況； （三）落實本單位氣瓶制造質(zhì)量安全追溯信息平臺各項功能，并實施每日檢查； （四）發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時聯(lián)系、解決，必要時責(zé)令停止當(dāng)事人的工作，及時向質(zhì)量安全總監(jiān)報告有關(guān)情況； （五）組織對相關(guān)技術(shù)人員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （六）配合檢驗機構(gòu)做好氣瓶設(shè)計文件鑒定、型式試驗、監(jiān)督檢驗等工作； （七）接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實提供有關(guān)材料； （八）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他氣瓶質(zhì)量安全管理職責(zé)。 氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《氣瓶質(zhì)量安全員守則》。 第三十九條【質(zhì)量控制】氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于氣瓶質(zhì)量安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制，結(jié)合單位實際，落實自查要求，制定《氣瓶質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。 第四十條【日管控】氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立氣瓶質(zhì)量安全日管控制度。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《氣瓶質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》進(jìn)行檢查，形成《每日氣瓶質(zhì)量安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，及時上報質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實行零風(fēng)險報告。 第四十一條【周排查】氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立氣瓶質(zhì)量安全周排查制度。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查，分析研判氣瓶質(zhì)量安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周氣瓶質(zhì)量安全排查治理報告》。 第四十二條【月調(diào)度】氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立氣瓶質(zhì)量安全月調(diào)度制度。單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當(dāng)月氣瓶質(zhì)量安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月氣瓶質(zhì)量安全調(diào)度會議紀(jì)要》。 第四十三條【動態(tài)管理】氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員的設(shè)立、調(diào)整情況，《氣瓶質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》《氣瓶質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《氣瓶質(zhì)量安全員守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員提出的意見建議和報告等履職情況予以記錄并存檔備查。 第四十四條【監(jiān)督管理】市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將氣瓶生產(chǎn)單位建立并落實氣瓶質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度，在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的氣瓶質(zhì)量安全風(fēng)險隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。 第四十五條【培訓(xùn)要求】氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)組織對本單位職工進(jìn)行氣瓶質(zhì)量安全知識教育和技能培訓(xùn)，對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，并對培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《氣瓶質(zhì)量安全管理人員考核指南》，組織對本轄區(qū)內(nèi)氣瓶生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員隨機進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。 抽查考核不合格，不再符合氣瓶生產(chǎn)要求的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。 第四十六條【獎懲機制】氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。 鼓勵氣瓶生產(chǎn)單位建立對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵約束機制，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵，對履職不到位的予以懲戒。 第四十七條【管理罰則】氣瓶生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立氣瓶質(zhì)量安全管理制度，未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，未按責(zé)任制要求落實氣瓶質(zhì)量安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十六條予以處罰。 第四十八條【名詞解釋】本規(guī)定下列用語的含義是： （一）氣瓶生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實際控制人； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位負(fù)責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)安全運轉(zhuǎn)的管理人員； （三）質(zhì)量安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)質(zhì)量過程控制的檢查人員。 第五章 壓力管道 第四十九條【配備人員】壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，明確質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員等崗位職責(zé)。 壓力管道生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人對本單位壓力管道質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實壓力管道質(zhì)量安全主體責(zé)任的長效機制。質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好壓力管道質(zhì)量安全管理工作。 第五十條【管理權(quán)力】壓力管道生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依法開展壓力管道質(zhì)量安全管理工作，在作出涉及壓力管道質(zhì)量安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見和建議。 質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)壓力管道產(chǎn)品存在危及安全的缺陷的，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)壓力管道生產(chǎn)活動等否決建議，壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險隱患。對已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)依法及時召回，并報當(dāng)?shù)厥〖壥袌霰O(jiān)督管理部門。 第五十一條【基本條件】質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備下列壓力管道安全管理能力： （一）熟悉壓力管道生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)不得兼任質(zhì)量安全員，質(zhì)量安全員最多只能擔(dān)任兩個不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位； （三）具備識別和防控壓力管道安全風(fēng)險的專業(yè)知識； （四）熟悉本單位壓力管道安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)過程控制要求； （五）具有與所負(fù)責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗，熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求； （六）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。 第五十二條【總監(jiān)職責(zé)】質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）組織貫徹、實施壓力管道有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對質(zhì)量保證系統(tǒng)的實施負(fù)責(zé)； （二）組織制定質(zhì)量保證手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量保證體系文件，批準(zhǔn)質(zhì)量保證手冊和程序文件； （三）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作； （四）組織建立壓力管道產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系； （五）組織質(zhì)量分析、質(zhì)量審核，并協(xié)助進(jìn)行管理評審工作； （六）實施對不合格品(項)的控制，行使質(zhì)量安全一票否決權(quán)； （七）建立企業(yè)公告板制度，對所生產(chǎn)的壓力管道安全事故事件、質(zhì)量缺陷或事故隱患等情況，及時予以公示； （八）組織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng)； （九）向市場監(jiān)督管理部門如實反映質(zhì)量安全問題； （十）組織對質(zhì)量安全員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （十一）接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實提供有關(guān)材料； （十二）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力管道質(zhì)量安全管理職責(zé)。 生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《壓力管道質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》。 第五十三條【安全員職責(zé)】質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求，對質(zhì)量安全總監(jiān)或單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書； （二）按照安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊要求，審查確認(rèn)相關(guān)工作見證，檢查生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制程序和要求實施情況； （三）發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時聯(lián)系、解決，必要時責(zé)令停止當(dāng)事人的工作，及時向質(zhì)量安全總監(jiān)報告有關(guān)情況； （四）組織對相關(guān)技術(shù)人員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （五）配合檢驗機構(gòu)做好壓力管道元件型式試驗和壓力管道監(jiān)督檢驗工作； （六）接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實提供有關(guān)材料； （七）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力管道安全管理職責(zé)。 壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《壓力管道質(zhì)量安全員守則》。 第五十四條【質(zhì)量控制】壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于壓力管道質(zhì)量安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制，結(jié)合本單位實際，落實自查要求，制定《壓力管道質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。 第五十五條【日管控】壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立壓力管道質(zhì)量安全日管控制度。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《壓力管道質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》進(jìn)行檢查，形成《每日壓力管道質(zhì)量安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，及時上報質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實行零風(fēng)險報告。 第五十六條【周排查】壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立壓力管道質(zhì)量安全周排查制度。質(zhì)量安全總監(jiān)或者質(zhì)量安全員要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查，分析研判壓力管道質(zhì)量安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周壓力管道質(zhì)量安全排查治理報告》。 第五十七條【月調(diào)度】壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立壓力管道質(zhì)量安全月調(diào)度制度。單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當(dāng)月壓力管道質(zhì)量安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月壓力管道質(zhì)量安全調(diào)度會議紀(jì)要》。 第五十八條【動態(tài)管理】壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員的設(shè)立、調(diào)整情況，《壓力管道質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》《壓力管道質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《壓力管道質(zhì)量安全員守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員提出的意見建議和報告等履職情況予以記錄并存檔備查。 第五十九條【監(jiān)督管理】市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將壓力管道生產(chǎn)單位建立并落實壓力管道質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度，在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的壓力管道質(zhì)量安全風(fēng)險隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。 第六十條【培訓(xùn)要求】壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，并對培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《壓力管道質(zhì)量安全管理人員考核指南》，組織對本轄區(qū)內(nèi)壓力管道生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員隨機進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。 抽查考核不合格，不再符合壓力管道生產(chǎn)要求的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。 第六十一條【獎懲制度】壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。 鼓勵壓力管道生產(chǎn)單位建立對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵約束機制，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵，對履職不到位的予以懲戒。 第六十二條【管理罰則】壓力管道生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立壓力管道質(zhì)量安全管理制度，未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，未按責(zé)任制要求落實壓力管道質(zhì)量安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十六條予以處罰。 第六十三條【名詞解釋】本規(guī)定下列用語的含義是： （一）壓力管道生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或?qū)嶋H控制人； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位負(fù)責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)安全運轉(zhuǎn)的管理人員； （三）質(zhì)量安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)質(zhì)量過程控制的檢查人員； （四）壓力管道生產(chǎn)單位是指壓力管道設(shè)計、安裝、改造、修理單位或壓力管道元件制造單位。 第六章 電 梯 第六十四條【基本職責(zé)】電梯制造單位開展電梯及其安全保護(hù)裝置和主要部件的設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)開展有關(guān)電梯安全性能的風(fēng)險評價，采取適當(dāng)措施消除風(fēng)險隱患，保證其所設(shè)計制造的電梯及其安全保護(hù)裝置和主要部件不存在危及人身、財產(chǎn)安全等危險。 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)明確電梯的質(zhì)量保證期限不得低于五年。在質(zhì)量保證期限內(nèi)，電梯的主要部件和安全保護(hù)裝置存在質(zhì)量問題的，電梯的制造單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費修理或者更換。 對本單位制造并已經(jīng)投入使用的電梯，電梯制造單位應(yīng)提供必要的技術(shù)服務(wù)和必需的備品配件，指導(dǎo)并協(xié)助解決電梯使用過程中涉及的質(zhì)量安全問題。 第六十五條【配備人員】電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，明確質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的崗位職責(zé)。 電梯生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人對本單位電梯質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實電梯質(zhì)量安全主體責(zé)任的長效機制。質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好電梯質(zhì)量安全管理工作。 第六十六條【管理權(quán)力】電梯生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依法開展電梯質(zhì)量安全管理工作，在作出涉及電梯質(zhì)量安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見和建議。 質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)電梯產(chǎn)品存在危及安全的缺陷時，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)電梯生產(chǎn)等否決建議，電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險隱患。對已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)存在同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)依法及時召回，并報當(dāng)?shù)厥〖壥袌霰O(jiān)督管理部門。 第六十七條【基本條件】質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備下列電梯安全管理能力： （一）熟悉電梯生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)不得兼任質(zhì)量安全員，質(zhì)量安全員最多只能擔(dān)任兩個不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位； （三）具備識別和防控電梯安全風(fēng)險的專業(yè)知識； （四）熟悉本單位電梯安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)過程控制要求； （五）具有與所負(fù)責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗，熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求； （六）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。 第六十八條【總監(jiān)職責(zé)】質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）組織貫徹、實施電梯有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對質(zhì)量保證系統(tǒng)的實施負(fù)責(zé)； （二）組織制定質(zhì)量保證手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量保證體系文件，批準(zhǔn)質(zhì)量保證手冊和程序文件； （三）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作； （四）組織建立電梯質(zhì)量安全管理追溯體系及智慧管理平臺建設(shè)、關(guān)鍵部件壽命公示和產(chǎn)品質(zhì)量保證期限工作； （五）組織質(zhì)量分析、質(zhì)量審核并協(xié)助進(jìn)行管理評審工作； （六）實施對不合格品(項)的控制，行使質(zhì)量安全一票否決權(quán)； （七）建立企業(yè)公告板制度，對所生產(chǎn)的電梯安全事故事件、質(zhì)量缺陷或事故隱患等情況，及時予以公示； （八）組織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng)； （九）向市場監(jiān)督管理部門如實反映質(zhì)量安全問題； （十）組織對質(zhì)量安全員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （十一）接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實提供有關(guān)材料； （十二）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他電梯質(zhì)量安全管理職責(zé)。 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《電梯質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》。 第六十九條【安全員職責(zé)】質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求，對質(zhì)量安全總監(jiān)或單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書； （二）按照安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊要求，審查確認(rèn)相關(guān)工作見證，檢查生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制程序和要求實施情況； （三）發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時聯(lián)系、解決，必要時責(zé)令停止當(dāng)事人的工作，將情況向質(zhì)量安全總監(jiān)報告； （四）組織對相關(guān)技術(shù)人員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （五）配合檢驗機構(gòu)做好電梯型式試驗、監(jiān)督檢驗等工作； （六）接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實提供有關(guān)材料； （七）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他電梯質(zhì)量安全管理職責(zé)。 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《電梯質(zhì)量安全員守則》。 第七十條【質(zhì)量控制】電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于電梯質(zhì)量安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制，結(jié)合本單位實際，落實自查要求，制定《電梯質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。 第七十一條【日管控】電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立電梯質(zhì)量安全日管控制度。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《電梯質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》進(jìn)行檢查，形成《每日電梯質(zhì)量安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，及時上報質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實行零風(fēng)險報告。 第七十二條【周排查】電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立電梯質(zhì)量安全周排查制度。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查，分析研判電梯質(zhì)量安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周電梯質(zhì)量安全排查治理報告》。 第七十三條【月調(diào)度】電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立電梯質(zhì)量安全月調(diào)度制度。單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當(dāng)月電梯質(zhì)量安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月電梯質(zhì)量安全調(diào)度會議紀(jì)要》。 第七十四條【動態(tài)管理】電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員的設(shè)立、調(diào)整情況，《電梯質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》《電梯質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《電梯質(zhì)量安全員守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員提出的意見建議和報告等履職情況予以記錄并存檔備查。 第七十五條【監(jiān)督管理】市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將電梯生產(chǎn)單位建立并落實電梯質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度，在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的電梯質(zhì)量安全風(fēng)險隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。 第七十六條【培訓(xùn)要求】電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，并對培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《電梯質(zhì)量安全管理人員考核指南》，組織對本轄區(qū)內(nèi)電梯生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員隨機進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。 抽查考核不合格，不再符合電梯生產(chǎn)要求的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。 第七十七條【獎懲機制】電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。 鼓勵電梯生產(chǎn)單位建立對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵約束機制，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵，對履職不到位的予以懲戒。 第七十八條【管理罰則】電梯生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立電梯質(zhì)量安全管理制度，未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，未按責(zé)任制要求落實電梯質(zhì)量安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十六條予以處罰。 第七十九條【名詞解釋】本規(guī)定下列用語的含義是： （一）電梯生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或?qū)嶋H控制人； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位負(fù)責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)安全運轉(zhuǎn)的管理人員； （三）質(zhì)量安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)質(zhì)量過程控制的檢查人員。 第七章 起重機械 第八十條【配備人員】起重機械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，明確質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的崗位職責(zé)。 起重機械生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人對本單位起重機械質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實起重機械質(zhì)量安全主體責(zé)任的長效機制。質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好起重機械質(zhì)量安全管理工作。 第八十一條【管理權(quán)力】起重機械生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依法開展起重機械質(zhì)量安全管理工作，在作出涉及起重機械質(zhì)量安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見和建議。 質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)起重機械產(chǎn)品存在危及安全的缺陷時，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)起重機械生產(chǎn)等否決建議，起重機械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險隱患。對已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)存在同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)依法及時召回，并報當(dāng)?shù)厥〖壥袌霰O(jiān)督管理部門。 第八十二條【基本條件】質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備下列起重機械安全管理能力： （一）熟悉起重機械生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)不得兼任質(zhì)量安全員，質(zhì)量安全員最多只能擔(dān)任兩個不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位； （三）具備識別和防控起重機械安全風(fēng)險的專業(yè)知識； （四）熟悉本單位起重機械安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)過程控制要求； （五）具有與所負(fù)責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗，熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求； （六）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。 第八十三條【總監(jiān)職責(zé)】質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）組織貫徹、實施起重機械有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對質(zhì)量保證系統(tǒng)的實施負(fù)責(zé)； （二）組織制定質(zhì)量保證手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量保證體系文件，批準(zhǔn)質(zhì)量保證手冊和程序文件； （三）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作； （四）組織建立起重機械質(zhì)量安全追溯體系； （五）組織質(zhì)量分析、質(zhì)量審核并協(xié)助進(jìn)行管理評審工作； （六）實施對不合格品(項)的控制，行使質(zhì)量安全一票否決權(quán)； （七）建立企業(yè)公告板制度，對所生產(chǎn)的起重機械安全事故事件、質(zhì)量缺陷或事故隱患等情況，及時予以公示； （八）組織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng)； （九）向市場監(jiān)督管理部門如實反映質(zhì)量安全問題； （十）組織對質(zhì)量安全員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （十一）接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實提供有關(guān)材料； （十二）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他起重機械質(zhì)量安全管理職責(zé)。 起重機械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《起重機械質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》。 第八十四條【安全員職責(zé)】質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求，對質(zhì)量安全總監(jiān)或單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書； （二）按照安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊要求，審查確認(rèn)相關(guān)工作見證，檢查生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制程序和要求實施情況； （三）發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時聯(lián)系、解決，必要時責(zé)令停止當(dāng)事人的工作，將情況向質(zhì)量安全總監(jiān)報告； （四）組織對相關(guān)技術(shù)人員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （五）配合檢驗機構(gòu)做好起重機械型式試驗、監(jiān)督檢驗等工作； （六）接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實提供有關(guān)材料； （七）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他起重機械質(zhì)量安全管理職責(zé)。 起重機械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《起重機械質(zhì)量安全員守則》。 第八十五條【質(zhì)量控制】起重機械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于起重機械質(zhì)量安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制，結(jié)合本單位實際，落實自查要求，制定《起重機械質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。 第八十六條【日管控】起重機械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立起重機械質(zhì)量安全日管控制度。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《起重機械質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》進(jìn)行檢查，形成《每日起重機械質(zhì)量安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，及時上報質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實行零風(fēng)險報告。 第八十七條【周排查】起重機械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立起重機械質(zhì)量安全周排查制度。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查，分析研判起重機械質(zhì)量安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周起重機械質(zhì)量安全排查治理報告》。 第八十八條【月調(diào)度】起重機械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立起重機械質(zhì)量安全月調(diào)度制度。單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當(dāng)月起重機械質(zhì)量安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月起重機械質(zhì)量安全調(diào)度會議紀(jì)要》。 第八十九條【動態(tài)管理】起重機械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的設(shè)立、調(diào)整情況，《起重機械質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》《起重機械質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《起重機械質(zhì)量安全員守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員提出的意見建議和報告等履職情況予以記錄并存檔備查。 第九十條【監(jiān)督管理】市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將起重機械生產(chǎn)單位建立并落實起重機械質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度，在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的起重機械質(zhì)量安全風(fēng)險隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。 第九十一條【培訓(xùn)要求】起重機械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，并對培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《起重機械質(zhì)量安全管理人員考核指南》，組織對本轄區(qū)內(nèi)起重機械生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員隨機進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。 抽查考核不合格，不再符合起重機械生產(chǎn)要求的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。 第九十二條【獎懲機制】起重機械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。 鼓勵起重機械生產(chǎn)單位建立對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵約束機制，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵，對履職不到位的予以懲戒。 第九十三條【管理罰則】起重機械生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立起重機械質(zhì)量安全管理制度，未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，未按責(zé)任制要求落實起重機械質(zhì)量安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十六條予以處罰。 第九十四條【名詞解釋】本規(guī)定下列用語的含義是： （一）起重機械生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或?qū)嶋H控制人； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位負(fù)責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)安全運轉(zhuǎn)的管理人員； （三）質(zhì)量安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)質(zhì)量過程控制的檢查人員。 第八章 客運索道 第九十五條【基本職責(zé)】客運索道制造單位開展客運索道及其安全保護(hù)裝置和主要部件的設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)開展有關(guān)客運索道安全性能的風(fēng)險評價，采取適當(dāng)措施消除風(fēng)險隱患，保證其所設(shè)計的客運索道及其安全保護(hù)裝置和主要部件不存在危及人身、財產(chǎn)安全等危險。 對本單位制造并已經(jīng)投入使用的客運索道，客運索道制造單位應(yīng)提供必要的技術(shù)服務(wù)和必需的備品配件，指導(dǎo)并協(xié)助解決客運索道使用過程中涉及的質(zhì)量安全問題。 第九十六條【配備人員】客運索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，明確質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的崗位職責(zé)。 客運索道生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人對本單位客運索道質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實客運索道質(zhì)量安全主體責(zé)任的長效機制。質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好客運索道質(zhì)量安全管理工作。 第九十七條【管理權(quán)力】客運索道生產(chǎn)單位主要責(zé)任人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依法開展客運索道質(zhì)量管理工作，在作出涉及客運索道質(zhì)量安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見和建議。 質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)客運索道產(chǎn)品存在危及安全的缺陷時，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)客運索道生產(chǎn)等否決建議，客運索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險隱患。對已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)存在同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)依法及時召回，并報當(dāng)?shù)厥〖壥袌霰O(jiān)督管理部門。 第九十八條【基本條件】質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備下列客運索道安全管理能力： （一）熟悉客運索道生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)不得兼任質(zhì)量安全員，質(zhì)量安全員最多只能擔(dān)任兩個不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位； （三）具備識別和防控客運索道安全風(fēng)險的專業(yè)知識； （四）熟悉本單位客運索道安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)過程控制要求； （五）具有與所負(fù)責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗，熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求； （六）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。 第九十九條【總監(jiān)職責(zé)】質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）組織貫徹、實施客運索道有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對質(zhì)量保證系統(tǒng)的實施負(fù)責(zé)； （二）組織制定質(zhì)量保證手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量保證體系文件，批準(zhǔn)質(zhì)量保證手冊和程序文件； （三）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作； （四）組織建立客運索道質(zhì)量安全追溯體系； （五）組織質(zhì)量分析、質(zhì)量審核并協(xié)助進(jìn)行管理評審工作； （六）實施對不合格品(項)的控制，行使質(zhì)量安全一票否決權(quán)； （七）建立企業(yè)公告板制度，對所生產(chǎn)的客運索道安全事故事件、質(zhì)量缺陷或事故隱患等情況，及時予以公示； （八）組織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng)； （九）向市場監(jiān)督管理部門如實反映質(zhì)量安全問題； （十）組織對質(zhì)量安全員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （十一）接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實提供有關(guān)材料； （十二）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他客運索道質(zhì)量安全管理職責(zé)。 客運索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合單位實際，細(xì)化制定《客運索道質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》。 第一百條【安全員職責(zé)】質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求，對質(zhì)量安全總監(jiān)或單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書； （二）按照安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊要求，審查確認(rèn)相關(guān)工作見證，檢查生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制程序和要求實施情況； （三）發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時聯(lián)系、解決，必要時責(zé)令停止當(dāng)事人的工作，及時向質(zhì)量安全總監(jiān)報告有關(guān)情況； （四）組織對相關(guān)技術(shù)人員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （五）配合檢驗機構(gòu)做好客運索道設(shè)計文件鑒定、型式試驗、監(jiān)督檢驗等工作； （六）接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實提供有關(guān)材料； （七）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他客運索道質(zhì)量安全管理職責(zé)。 客運索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《客運索道質(zhì)量安全員守則》。 第一百零一條【質(zhì)量控制】客運索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于客運索道質(zhì)量安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制，結(jié)合本單位實際，落實自查要求，制定《客運索道質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。 第一百零二條【日管控】客運索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立客運索道質(zhì)量安全日管控制度。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《客運索道質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》進(jìn)行檢查，形成《每日客運索道質(zhì)量安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，及時上報質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實行零風(fēng)險報告。 第一百零三條【周排查】客運索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立客運索道質(zhì)量安全周排查制度。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查，分析研判客運索道質(zhì)量安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周客運索道質(zhì)量安全排查治理報告》。 第一百零四條【月調(diào)度】客運索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立客運索道質(zhì)量安全月調(diào)度制度。單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當(dāng)月客運索道質(zhì)量安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月客運索道質(zhì)量安全調(diào)度會議紀(jì)要》。 第一百零五條【動態(tài)管理】客運索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員的設(shè)立、調(diào)整情況，《客運索道質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》《客運索道質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《客運索道質(zhì)量安全員守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員提出的意見建議和報告等履職情況予以記錄并存檔備查。 第一百零六條【監(jiān)督管理】市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將客運索道生產(chǎn)單位建立并落實客運索道質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度，在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的客運索道質(zhì)量安全風(fēng)險隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。 第一百零七條【培訓(xùn)要求】客運索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，并對培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《客運索道質(zhì)量安全管理人員考核指南》，組織對本轄區(qū)內(nèi)客運索道生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員隨機進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。 抽查考核不合格，不再符合客運索道生產(chǎn)要求的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。 第一百零八條【獎懲機制】客運索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。 鼓勵生產(chǎn)單位建立對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵約束機制，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵，對履職不到位的予以懲戒。 第一百零九條【管理罰則】客運索道生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立客運索道質(zhì)量安全管理制度，未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，未按責(zé)任制要求落實客運索道質(zhì)量安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十六條予以處罰。 第一百一十條【名詞解釋】本規(guī)定下列用語的含義是： （一）索道生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或?qū)嶋H控制人； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位負(fù)責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)安全運轉(zhuǎn)的管理人員； （三）質(zhì)量安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)質(zhì)量過程控制的檢查人員。 第九章 大型游樂設(shè)施 第一百一十一條【基本職責(zé)】大型游樂設(shè)施制造單位開展大型游樂設(shè)施及其安全保護(hù)裝置和主要部件的設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)開展有關(guān)大型游樂設(shè)施安全性能的風(fēng)險評價，采取適當(dāng)措施消除風(fēng)險隱患，保證其所設(shè)計的大型游樂設(shè)施及其安全保護(hù)裝置和主要部件不存在危及人身、財產(chǎn)安全等危險。 對本單位制造并已經(jīng)投入使用的大型游樂設(shè)施，大型游樂設(shè)施制造單位應(yīng)提供必要的技術(shù)服務(wù)和必需的備品配件，指導(dǎo)并協(xié)助解決大型游樂設(shè)施使用過程中涉及的質(zhì)量安全問題。 第一百一十二條【配備人員】大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，明確質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的崗位職責(zé)。 大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人對本單位大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全主體責(zé)任的長效機制。質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全管理工作。 第一百一十三條【管理權(quán)力】大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依法開展大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全管理工作，在作出涉及大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見和建議。 質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)大型游樂設(shè)施產(chǎn)品存在危及安全的缺陷時，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)大型游樂設(shè)施生產(chǎn)等否決建議，大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險隱患。對已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)存在同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)依法及時召回，并報當(dāng)?shù)厥〖壥袌霰O(jiān)督管理部門。 第一百一十四條【基本條件】質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備下列大型游樂設(shè)施安全管理能力： （一）熟悉大型游樂設(shè)施生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)不能兼任質(zhì)量安全員，質(zhì)量安全員最多只能擔(dān)任兩個不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位； （三）具備識別和防控大型游樂設(shè)施安全風(fēng)險的專業(yè)知識； （四）熟悉本單位大型游樂設(shè)施安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)過程控制要求； （五）具有與所負(fù)責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗，熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求； （六）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。 第一百一十五條【總監(jiān)職責(zé)】質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。承擔(dān)下列職責(zé)： （一）組織貫徹、實施大型游樂設(shè)施有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對質(zhì)量保證系統(tǒng)的實施負(fù)責(zé)； （二）組織制定質(zhì)量保證手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量保證體系文件，批準(zhǔn)質(zhì)量保證手冊和程序文件； （三）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作； （四）組織建立大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全追溯體系； （五）組織質(zhì)量分析、質(zhì)量審核并協(xié)助進(jìn)行管理評審工作； （六）實施對不合格品(項)的控制，行使質(zhì)量安全一票否決權(quán)； （七）建立企業(yè)公告板制度，對所生產(chǎn)的大型游樂設(shè)施安全事故事件、質(zhì)量缺陷或事故隱患等情況，及時予以公示； （八）組織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng)； （九）向市場監(jiān)督管理部門如實反映質(zhì)量安全問題； （十）組織對質(zhì)量安全員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （十一）接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實提供有關(guān)材料； （十二）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全管理職責(zé)。 大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》。 第一百一十六條【安全員職責(zé)】質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求，對質(zhì)量安全總監(jiān)或單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書； （二）按照安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊要求，審查確認(rèn)相關(guān)工作見證，檢查生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制程序和要求實施情況； （三）發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時聯(lián)系、解決，必要時責(zé)令停止當(dāng)事人的工作，及時向質(zhì)量安全總監(jiān)報告有關(guān)情況； （四）組織對相關(guān)技術(shù)人員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （五）配合檢驗機構(gòu)做好大型游樂設(shè)施設(shè)計文件鑒定、型式試驗和監(jiān)督檢驗等工作； （六）接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實提供有關(guān)材料； （七）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全管理職責(zé)。 大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全員守則》。 第一百一十七條【質(zhì)量控制】大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制，結(jié)合本單位實際，落實自查要求，制定《大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。 第一百一十八條【日管控】大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全日管控制度。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》進(jìn)行檢查，形成《每日大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，及時上報質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實行零風(fēng)險報告。 第一百一十九條【周排查】大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全周排查制度。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查，分析研判大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全排查治理報告》。 第一百二十條【月調(diào)度】大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全月調(diào)度制度。單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當(dāng)月大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全調(diào)度會議紀(jì)要》。 第一百二十一條【動態(tài)管理】大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員的設(shè)立、調(diào)整情況，《大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》《大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全員守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員提出的意見建議和報告等履職情況予以記錄并存檔備查。 第一百二十二條【監(jiān)督管理】市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位建立并落實大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度，在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全風(fēng)險隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。 第一百二十三條【培訓(xùn)要求】大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，并對培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全管理人員考核指南》，組織對本轄區(qū)內(nèi)大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員隨機進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。 抽查考核不合格，不再符合大型游樂設(shè)施生產(chǎn)要求的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。 第一百二十四條【獎懲機制】大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。 鼓勵生產(chǎn)單位建立對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵約束機制，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵，對履職不到位的予以懲戒。 第一百二十五條【管理罰則】大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全管理制度，未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，未按責(zé)任制要求落實大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十六條予以處罰。 第一百二十六條【名詞解釋】本規(guī)定下列用語的含義是： （一）大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或?qū)嶋H控制人； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位負(fù)責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)安全運轉(zhuǎn)的管理人員； （三）質(zhì)量安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)質(zhì)量過程控制的檢查人員。 第十章 場(廠)內(nèi)專用機動車輛 第一百二十七條【配備人員】場(廠)內(nèi)專用機動車輛（以下簡稱“場車”）生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，明確質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員的崗位職責(zé)。 場車生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人對本單位場車質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實場車質(zhì)量安全主體責(zé)任的長效機制。質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好場車質(zhì)量安全管理工作。 第一百二十八條【管理權(quán)力】場車生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依法開展場車質(zhì)量安全管理工作，在作出涉及場車質(zhì)量安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見和建議。 質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)場車產(chǎn)品存在危及安全的缺陷時，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)場車生產(chǎn)等否決建議，場車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險隱患。對已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)存在同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)依法及時召回，并報當(dāng)?shù)厥〖壥袌霰O(jiān)督管理部門。 第一百二十九條【基本條件】質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備下列場車安全管理能力： （一）熟悉場車生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)不得兼任質(zhì)量安全員，質(zhì)量安全員最多只能擔(dān)任兩個不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位； （三）具備識別和防控場車安全風(fēng)險的專業(yè)知識； （四）熟悉本單位場車安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)過程控制要求； （五）具有與所負(fù)責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗，熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求； （六）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。 第一百三十條【總監(jiān)職責(zé)】質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）組織貫徹、實施場車有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對質(zhì)量保證系統(tǒng)的實施負(fù)責(zé)； （二）組織制定質(zhì)量保證手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量保證體系文件，批準(zhǔn)質(zhì)量保證手冊和程序文件； （三）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作； （四）組織建立場車質(zhì)量安全追溯體系； （五）組織質(zhì)量分析、質(zhì)量審核并協(xié)助進(jìn)行管理評審工作； （六）實施對不合格品(項)的控制，行使質(zhì)量安全一票否決權(quán)； （七）建立企業(yè)公告板制度，對所生產(chǎn)的場車安全事故事件、質(zhì)量缺陷或事故隱患等情況，及時予以公示； （八）組織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng)； （九）向市場監(jiān)督管理部門如實反映質(zhì)量安全問題； （十）組織對質(zhì)量安全員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （十一）接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實提供有關(guān)材料； （十二）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他場車質(zhì)量安全管理職責(zé)。 場車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《場車質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》。 第一百三十一條【安全員職責(zé)】質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求，對質(zhì)量安全總監(jiān)或單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書； （二）按照安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊要求，審查確認(rèn)相關(guān)工作見證，檢查生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制程序和要求實施情況； （三）發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時聯(lián)系、解決，必要時責(zé)令停止當(dāng)事人的工作，將情況向質(zhì)量安全總監(jiān)報告； （四）組織對相關(guān)技術(shù)人員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （五）配合檢驗機構(gòu)做好場車型式試驗工作； （六）接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實提供有關(guān)材料； （七）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他場車質(zhì)量安全管理職責(zé)。 場車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)本合單位實際，細(xì)化制定《場車質(zhì)量安全員守則》。 第一百三十二條【質(zhì)量控制】場車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于場車質(zhì)量安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制，結(jié)本合單位實際，落實自查要求，制定《場車質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。 第一百三十三條【日管控】場車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立場車質(zhì)量安全日管控制度。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《場車質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》進(jìn)行檢查，形成《每日場車質(zhì)量安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，及時上報質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實行零風(fēng)險報告。 第一百三十四條【周排查】場車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立場車質(zhì)量安全周排查制度。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查，分析研判場車質(zhì)量安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周場車質(zhì)量安全排查治理報告》。 第一百三十五條【月調(diào)度】場車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立場車質(zhì)量安全月調(diào)度制度。單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當(dāng)月場車質(zhì)量安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月場車質(zhì)量安全調(diào)度會議紀(jì)要》。 第一百三十六條【動態(tài)管理】場車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的設(shè)立、調(diào)整情況，《場車質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》《場車質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《場車質(zhì)量安全員守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員提出的意見建議和報告等履職情況予以記錄并存檔備查。 第一百三十七條【監(jiān)督管理】市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將場車生產(chǎn)單位建立并落實場車質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度，單位在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的場車質(zhì)量安全風(fēng)險隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。 第一百三十八條【培訓(xùn)要求】場車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，并對培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《場車質(zhì)量安全管理人員考核指南》，組織對本轄區(qū)內(nèi)場車生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員隨機進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。 抽查考核不合格，不再符合場車生產(chǎn)要求的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。 第一百三十九條【獎懲機制】場車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。 鼓勵場車生產(chǎn)單位建立對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵約束機制，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵，對履職不到位的予以懲戒。 第一百四十條【管理罰則】場車生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立場車質(zhì)量安全管理制度，未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，未按責(zé)任制要求落實場車質(zhì)量安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十六條予以處罰。 第一百四十一條【名詞解釋】本規(guī)定下列用語的含義是： （一）場車生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或?qū)嶋H控制人； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位負(fù)責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)安全運轉(zhuǎn)的管理人員； （三）質(zhì)量安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)質(zhì)量過程控制的檢查人員。 第十一章 附 則 第一百四十二條【解釋權(quán)】本規(guī)定由國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。 第一百四十三條【實施時間】本規(guī)定自X年X月X日起施行。
為督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全特種設(shè)備質(zhì)量安全責(zé)任制，提高風(fēng)險防控能力，市場監(jiān)管總局組織起草了《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，請于2022年12月24日前反饋市場監(jiān)管總局。公眾可通過以下途徑和方式提出意見：
1.登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
2.登錄國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.samr.gov.cn），通過首頁“互動”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見。
3.通過電子郵件將意見發(fā)送至：tsj@samr.gov.cn，郵件主題請注明“《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》反饋意見”字樣。
4.通訊地址：北京市東城區(qū)安定門外大街56號，市場監(jiān)管總局特種設(shè)備局，郵編100088。請在信封注明“《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》反饋意見”字樣。
市場監(jiān)管總局
2022年11月25日
