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【參考】 食品抽檢不合格免罰案例3則

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2022-07-07
核心提示:『當(dāng)事人查驗(yàn)了供貨商資質(zhì)及產(chǎn)品合格證明,履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù),符合《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條規(guī)定的可以免于
 

當(dāng)事人查驗(yàn)了供貨商資質(zhì)及產(chǎn)品合格證明,履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù),符合《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條規(guī)定的可以免于處罰的情形


以下案例供學(xué)習(xí)參考:

 

2021年6月1日,在開展2021年市縣級農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)抽檢計(jì)劃工作中,本局對當(dāng)事人經(jīng)營場所正在銷售的鯽魚和韭菜進(jìn)行了抽樣送檢。

 

2021年6月30日,本局收到由重慶市食品藥品檢驗(yàn)檢測研究院出具的兩份《檢驗(yàn)報(bào)告》,鯽魚檢驗(yàn)報(bào)告(No:A21SG04931)和韭菜檢驗(yàn)報(bào)告(No:A21SG04928),檢驗(yàn)結(jié)論均為不合格。

 

其行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第二項(xiàng)之規(guī)定,本局決定立案調(diào)查。

 

2021年7月7日,經(jīng)本局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),對當(dāng)事人予以立案調(diào)查。

 

經(jīng)查,當(dāng)事人于2020年8月20日依法辦理了分公司營業(yè)執(zhí)照,**從事餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營、新鮮蔬菜零售、鮮肉零售、食用農(nóng)產(chǎn)品零售等銷售活動(dòng)。

 

2021年6月1日,本局對當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)正在銷售的鯽魚和韭菜依法進(jìn)行了抽樣送檢,其中鯽魚的抽樣基數(shù)為8kg,抽取樣品1.5kg,其中0.75kg用于檢驗(yàn),0.75kg用于備份;韭菜的抽樣基數(shù)為5kg,抽取樣品2.5kg,其中1.25kg用于檢驗(yàn),1.25kg用于備份。所有備份樣品存放于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),鯽魚樣品由本局抽樣人員以29.6元/kg從當(dāng)事人處購買,韭菜樣品由本局抽樣人員以7.96元/kg從當(dāng)事人處購買。

 

2021年6月30日,本局收到由重慶市食品藥品檢驗(yàn)檢測研究院出具的兩份《檢驗(yàn)報(bào)告》,其中鯽魚檢驗(yàn)報(bào)告(No:A21SG04931),檢驗(yàn)項(xiàng)目恩諾沙星,ug/kg的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)為≦100,實(shí)測值為231,單項(xiàng)判定為不合格,檢驗(yàn)結(jié)論為:經(jīng)抽樣檢驗(yàn),恩諾沙星項(xiàng)目不符合GB31650-2019《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中獸藥最大殘留限量》要求,檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

 

韭菜檢驗(yàn)報(bào)告(No:A21SG04928),啶蟲脒,mg/kg的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)為≦0.02,實(shí)測值為0.16,單項(xiàng)判定為不合格,檢驗(yàn)結(jié)論為:經(jīng)抽樣檢驗(yàn),啶蟲脒項(xiàng)目不符合GB2763-2019《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求,檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

 

2021年6月30日,本局依法向當(dāng)事人送達(dá)了上述《檢驗(yàn)報(bào)告》。在法定期限內(nèi),當(dāng)事人對抽檢方式方法及檢驗(yàn)結(jié)果均沒有異議,未申請復(fù)檢。

 

當(dāng)事人購進(jìn)上述鯽魚的購進(jìn)價(jià)為24元/kg,韭菜的購進(jìn)價(jià)為4.8元/kg。

 

截至案發(fā)時(shí),當(dāng)事人已將抽樣后剩余同批次的鯽魚和韭菜全部銷售完畢。

 

鯽魚數(shù)量按抽檢基數(shù)8kg,銷售價(jià)格29.6元/kg,進(jìn)購價(jià)格24元/kg計(jì)算,其貨值金額為236.8(8*29.6=236.8)元,利潤為44.8((29.6-24)*8=44.8)元;韭菜數(shù)量按抽檢基數(shù)5kg,銷售價(jià)格7.96元/kg,進(jìn)購價(jià)格4.8元/kg計(jì)算,其貨值金額為39.8(7.96*5=39.8)元,利潤為15.8((7.96-4.8)*5=15.8)元。

 

綜上,當(dāng)事人經(jīng)營上述鯽魚和韭菜的貨值金額共計(jì)276.6(236.8+39.8=276.6)元,當(dāng)事人違法所得為60.6(44.8+15.8=60.6)元。

 

另查明,當(dāng)事人在購進(jìn)上述涉案鯽魚和韭菜時(shí),查驗(yàn)了供貨商**農(nóng)水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司的營業(yè)執(zhí)照以及韭菜的快檢報(bào)告和鯽魚的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證等,并索取了相關(guān)進(jìn)貨單據(jù)。

 

上述事實(shí),主要有以下證據(jù)證明:**等,證明當(dāng)事人依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的事實(shí)。

 

2021年9月17日,本局向當(dāng)事人送達(dá)了行政處罰告知書,告知當(dāng)事人本局?jǐn)M作出行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

 

本局認(rèn)為,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營活動(dòng),采購食品時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的合格證明文件,并保存相關(guān)憑證,保證食品安全,禁止經(jīng)營農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等污染物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品。

 

本案中,當(dāng)事人銷售的鯽魚中恩諾沙星,ug/kg實(shí)測值為231,超過了≤100的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo),韭菜中啶蟲脒,mg/kg實(shí)測值為0.16,超過了≤0.02的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo),其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第二項(xiàng)之規(guī)定,屬于經(jīng)營農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等污染物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品。

 

當(dāng)事人經(jīng)營農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等污染物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的行為,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,應(yīng)沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款。

 

本案中,當(dāng)事人查驗(yàn)了供貨商資質(zhì)及產(chǎn)品合格證明,履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù),符合《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條規(guī)定的可以免于處罰的情形,本局決定對當(dāng)事人免于處罰。

 

綜上,當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第二項(xiàng),根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第一項(xiàng),第一百三十六條之規(guī)定,本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正,并對當(dāng)事人作出不予行政處罰的決定。

 

2021年9月18日


芹菜監(jiān)督抽查不合格,免予處罰

以下案例供學(xué)習(xí)參考:

 

**局行政處罰決定書

**市監(jiān)處不罰〔2021〕第**

 

2021年7月8日**縣市場監(jiān)督管理局依法對**商店進(jìn)行監(jiān)督抽檢,經(jīng)被委托抽檢單位河北冠卓檢測科技股份有限公司檢驗(yàn),抽檢樣品為芹菜,樣品數(shù)量1.5kg,抽樣基數(shù)3kg,檢驗(yàn)項(xiàng)目,毒死蜱,甲拌磷氯佛氰菊酯和高效氯佛氰菊酯等7項(xiàng),經(jīng)抽樣檢驗(yàn),毒死蜱項(xiàng)目不符合GB2763-2019《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求,檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。(檢驗(yàn)報(bào)告NO:GZA202113648)。

 

2021年8月10日,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)**批準(zhǔn),此案立案調(diào)查,由**、**二人承辦。


經(jīng)調(diào)查查明:

 

2021年7月8日**縣市場監(jiān)督管理局依法對**商店進(jìn)行監(jiān)督抽檢,經(jīng)被委托抽檢單位河北冠卓檢測科技股份有限公司檢驗(yàn),抽檢樣品為芹菜,樣品數(shù)量1.5kg,抽樣基數(shù)3kg,檢驗(yàn)項(xiàng)目毒死蜱,甲拌磷,氯氟氰菊酯和高效氯佛氰菊酯等7項(xiàng),經(jīng)抽樣檢驗(yàn),2021年7月26日結(jié)果顯示毒死蜱項(xiàng)目不符合GB2763-2019《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求,檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。(檢驗(yàn)報(bào)告NO:GZA202113648)。

 

2021年7月26日送達(dá)了檢驗(yàn)報(bào)告,對當(dāng)事人的現(xiàn)場檢查沒有發(fā)現(xiàn)檢測不合格的同批次芹菜,同日對當(dāng)事人的詢問表明其后續(xù)沒有再次購進(jìn)上述產(chǎn)品,當(dāng)事人履行了索證索票義務(wù),不知道所采購的芹菜不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并且如實(shí)說明了其進(jìn)貨來源。

 

這批不合格的散裝稱重芹菜是由**商店在**農(nóng)貿(mào)市場處購進(jìn)的,共購進(jìn)5公斤,抽檢之前賣出2公斤,2021年7月8日抽檢基數(shù)是3公斤,樣品數(shù)量是1.5公斤,剩余1.5公斤已全部賣出。

 

上述事實(shí),主要有以下證據(jù)證明:**

 

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條和《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第五十一條的規(guī)定,于2021年10月11日,依法向當(dāng)事人下達(dá)了《行政處罰告知書》(**),告知當(dāng)事人本局對其擬作出的行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及其享有的陳述、申辯及要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出要求。

 

本局認(rèn)為:根據(jù)以上事實(shí)和證據(jù),調(diào)查人員認(rèn)為,雖然當(dāng)事人經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:(二)“致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”,構(gòu)成了經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為。

 

但是當(dāng)事人履行了索證索票義務(wù),不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并且如實(shí)說明了其進(jìn)貨來源。當(dāng)事人的行為屬于雖然違反了法律,但是履行了法律規(guī)定的義務(wù),屬于確有違法行為,但有依法可以不予處罰的情形。

 

當(dāng)事人銷售經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)芹菜的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(二)項(xiàng),依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條第一款“食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù),有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的,可以免于處罰,但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品;造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任”之規(guī)定,對當(dāng)事人的行為免予處罰。

 

處理意見及依據(jù):當(dāng)事人履行了索證索票義務(wù),不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并且如實(shí)說明了其進(jìn)貨來源,當(dāng)事人所購不合格批次的產(chǎn)品除抽檢的樣品數(shù)量,剩余的已全部銷售完。

 

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條,“食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù),有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的,可以免予處罰,但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品;造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任”的規(guī)定,建議對當(dāng)事人做出如下處理:免予行政處罰。

 

食品采樣服務(wù)1號
,贊9抽檢不合格免予處罰,沒收產(chǎn)品

以下案例供學(xué)習(xí)參考:

 

2021年10月11日,本局收到天津市市場監(jiān)督管理委員委托天津市食品安全檢測技術(shù)研究院對天津**有限公司銷售的標(biāo)稱由天津市**食品有限公司生產(chǎn)的“純豆糕”的檢測報(bào)告(編號:GCJD-01402-2021)。

 

該報(bào)告檢驗(yàn)結(jié)論:經(jīng)抽樣檢驗(yàn),菌落總數(shù)項(xiàng)目不符合GB7099-2015《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)糕點(diǎn)、面包》要求,檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

 

2021年10月11日,本局將《檢驗(yàn)報(bào)告》和《食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》送達(dá)給當(dāng)事人,當(dāng)事人未提出復(fù)檢申請。

 

同時(shí),執(zhí)法人員對當(dāng)事人位于天津市**的經(jīng)營場所進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,當(dāng)事人法定代表人**全程陪同了檢查,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該批次檢驗(yàn)不合格產(chǎn)品“**”牌純豆糕共計(jì)12.36kg。


執(zhí)法人員現(xiàn)場要求當(dāng)事人對已銷售的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品啟動(dòng)召回程序,進(jìn)行原因排查并提交整改報(bào)告。

 

執(zhí)法人員現(xiàn)場對當(dāng)事人現(xiàn)場未售出的該批次檢驗(yàn)不合格“**”牌純豆糕共計(jì)12.36kg采取扣押行政強(qiáng)制措施。

 

經(jīng)調(diào)查,當(dāng)事人有營業(yè)執(zhí)照**、食品經(jīng)營許可證**,當(dāng)事人經(jīng)營的抽檢不合格批次“**”牌純豆糕,標(biāo)稱由天津市**食品有限公司生產(chǎn),生產(chǎn)日期為2021年8月8日,于2021年8月17日從天津**有限公司購進(jìn),一共購進(jìn)了40kg,購進(jìn)單價(jià)為15元/kg,銷售價(jià)格為19.8元/kg。

 

至案發(fā),涉案批次產(chǎn)品銷售了27.64kg,其中2.556kg用于抽檢,12.36kg被本局依法扣押。

 

當(dāng)事人未能召回涉案產(chǎn)品。

 

本案中,涉案產(chǎn)品貨值金額792元,違法所得132.672元。

 

上述事實(shí),主要有以下證據(jù)證明:**

 

本局已于2021年11月22日向當(dāng)事人下達(dá)了**《行政處罰告知書》,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

 

本局認(rèn)為,當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十三項(xiàng):“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。”的規(guī)定,構(gòu)成經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的違法行為。

 

當(dāng)事人進(jìn)貨時(shí)履行了查驗(yàn)義務(wù),不知道購進(jìn)的該批次產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),能夠提供供貨配送單、供貨方的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、標(biāo)稱廠家營業(yè)執(zhí)照及食品生產(chǎn)許可證、出廠檢驗(yàn)合格報(bào)告單,證明該批次的產(chǎn)品從天津**有限公司處購進(jìn)。

 

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:”、

 

第二款“除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外,生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的,依照前款規(guī)定給予處罰。”的規(guī)定給予處罰。

 

鑒于當(dāng)事人履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù),有證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并能說明其進(jìn)貨來源,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條:“食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù),有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的,可以免予處罰,但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品;造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

 

及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款:“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”的規(guī)定,

 

責(zé)令當(dāng)事人改正其違法行為,依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品“**”牌純豆糕共計(jì)12.36kg。

 

 

法條規(guī)定

《中華人民共和國食品安全法》

 

第三十四條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:

 

(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;

 

(二)致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;

 

(三)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑;

 

(四)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;

 

(五)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;

 

(六)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;

 

(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品;

 

(八)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;

 

(九)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑;

 

(十)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;

 

(十一)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑;

 

(十二)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;

 

(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

 

 

第一百三十六條 食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù),有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的,可以免予處罰,但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品;造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

編輯:songjiajie2010

 
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