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HACCP原理在安溪出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)中的應(yīng)用與實踐

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-06-08  作者:丁旭東
核心提示:HACCP原理在安溪出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)中的應(yīng)用與實踐摘要:本文介紹了安溪縣國家級出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)應(yīng)用HACCP原理開
 HACCP原理在安溪出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)中的應(yīng)用與實踐

摘要:本文介紹了安溪縣國家級出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)應(yīng)用HACCP原理開展示范區(qū)建設(shè)的主要關(guān)鍵詞HACCP原理;茶葉;質(zhì)量安全;示范區(qū);安溪縣

 危害分析與關(guān)鍵點控制(Hazard Analysis Criti-cal Control Point,簡稱 HACCP)創(chuàng)始于20世紀60年代,四十多年來已廣泛應(yīng)用于食品生產(chǎn)的各個領(lǐng)域中,是目前世界上最有權(quán)威的食品安全保護體系之一。由于 HACCP 管理體系系統(tǒng)性強、結(jié)構(gòu)嚴謹、理性化,有多向約束、適應(yīng)性強等特點,并且該體系在系統(tǒng)管理過程中能夠科學(xué)性、預(yù)防性地進行有效風(fēng)險管理和控制,使得該體系的應(yīng)用領(lǐng)域已超出食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域,逐步向食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭拓展,讓HACCP 的原理和方法延伸到田間地頭,構(gòu)建起從農(nóng)田到餐桌的全方位、立體式的食品安全體系。

安溪是中國烏龍茶(名茶)之鄉(xiāng)、世界名茶鐵觀音的發(fā)源地,全縣茶園面積60萬畝(約占全國茶園總面積的1/50),茶葉總產(chǎn)量6.3萬噸(約占全國茶葉總產(chǎn)量的1/25),年出口茶葉1萬多噸,創(chuàng)匯4000多萬美元,主要銷往日本、東南亞、美國、歐盟等國家和地區(qū)。近年來,隨著國際貿(mào)易壁壘的加劇(國外農(nóng)殘限量日趨加嚴),安溪茶葉出口遭遇嚴重挑戰(zhàn)。為此,安溪縣政府在福建檢驗檢疫局及泉州檢驗檢疫局的指導(dǎo)下,緊緊圍繞政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)首責(zé)、行業(yè)自律工作機制,應(yīng)用HACCP原理,大力推進安溪出口烏龍茶質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),有力應(yīng)對了國際貿(mào)易壁壘,促進了安溪茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

一、對示范區(qū)內(nèi)影響茶葉質(zhì)量安全的潛在風(fēng)險開展全方位的分析

運用HACCP原理,示范區(qū)建設(shè)初期針對種植、生產(chǎn)過程中影響茶葉質(zhì)量安全,造成茶葉出口受阻的各種潛在危害因素(HA)進行了全方位的分析,編制出危害分析工作表,并確定確保茶葉質(zhì)量的關(guān)鍵控制點(CCP),并在此基礎(chǔ)上制定監(jiān)控措施。

出口茶葉生產(chǎn)涉及的主要生產(chǎn)流程有:種植基地的選擇(CCP1-育苗-定植-茶園管理(CCP2-采摘-初加工(CCP3-原料收購驗收-精加工(篩分、撿雜、揀梗、烘干、拼配、勻堆、金屬探測)CCP4-包裝-存儲。

CCP1:產(chǎn)地環(huán)境關(guān)鍵控制點,包含茶園土壤、灌溉水和大氣三個方面。產(chǎn)地環(huán)境對茶葉產(chǎn)品安全的影響,主要是指受到環(huán)境毒素的影響,即化學(xué)性危害。如果茶樹長期生長在受污染的的環(huán)境中,這些有毒物質(zhì)就會在茶樹體內(nèi)蓄積,污染產(chǎn)品。

CCP2:茶園管理關(guān)鍵控制點,包含農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)投入品不正確的使用兩個方面。茶葉生產(chǎn)投入品包括各種生產(chǎn)資料, 如肥料、農(nóng)藥、植物生長調(diào)節(jié)劑等。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量問題時有發(fā)生,第三方成分的夾雜極易導(dǎo)致茶葉農(nóng)殘超標(biāo)。同時,各種投入品的不當(dāng)使用,也會嚴重影響茶葉產(chǎn)品的安全。

CCP3:初加工關(guān)鍵控制點,主要是散戶分散經(jīng)營加工帶來的風(fēng)險。目前示范區(qū)內(nèi)茶葉加工仍以分散經(jīng)營為主,分散的農(nóng)戶質(zhì)量安全意識總體不高,再加上資金、技術(shù)、人才等方面不足,對質(zhì)量安全控制能力普遍較低,成為茶葉安全控制水平薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點。

CCP4:精加工關(guān)鍵控制點,主要是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位帶來的風(fēng)險。生產(chǎn)企業(yè)是出口茶葉質(zhì)量安全的第一責(zé)任人,企業(yè)主體責(zé)任的落實與否是關(guān)系出口茶葉質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

二、針對各關(guān)鍵控制點(CCP點),安溪出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)的監(jiān)控措施

1、針對CCP1,示范區(qū)抓基礎(chǔ),注重打造綠色生態(tài)的種植環(huán)境

近年來,安溪各級政府、相關(guān)職能部門大力開展茶園基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查工作,重點監(jiān)測茶園土壤總金屬、農(nóng)藥殘留情況,對總金屬、農(nóng)殘超標(biāo)嚴重的茶園堅決予以清退。同時大力開展生態(tài)茶園建設(shè),全面實施“5+1”技術(shù)措施即茶園合理種樹、梯壁種草護草、科學(xué)套種綠肥、建設(shè)灌溉系統(tǒng)、完善道路建設(shè)和加強茶園無公害管理,形成“頭戴帽、腰系帶、腳穿鞋”或“茶園周邊有林,路邊溝邊有樹,梯壁梯岸有草”,樹、草、肥、水、路有機結(jié)合,茶園梯壁牢固,基礎(chǔ)設(shè)施完整,所產(chǎn)茶葉優(yōu)質(zhì)、安全、無公害的生態(tài)結(jié)構(gòu)模式。

2、針對CCP2,示范區(qū)抓農(nóng)資,注重打造投入品的安全圍墻

當(dāng)前出口茶葉質(zhì)量安全的主要問題是化學(xué)殘留超標(biāo),化學(xué)殘留主要產(chǎn)生于茶葉生產(chǎn)的源頭,也就是初級原料的種植環(huán)節(jié),在加工過程難以消除。在農(nóng)業(yè)種植過程中,化學(xué)投入品本身安全問題和不正確使用,是導(dǎo)致化學(xué)殘留招標(biāo)的重要原因。因此,管好農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品,是解決出口茶葉質(zhì)量安全的關(guān)鍵。

因此,示范區(qū)在總結(jié)提升以出口龍頭茶葉企業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)投入品統(tǒng)一配送的基礎(chǔ)上,致力構(gòu)建以農(nóng)資歸口經(jīng)營管理為核心的無縫銜接監(jiān)管體系,開展全縣農(nóng)藥“統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一售價、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一監(jiān)管”的五統(tǒng)一管理,建立“安溪縣農(nóng)資監(jiān)管與物流追蹤平臺”,在全國首創(chuàng)農(nóng)資商品條碼準(zhǔn)入、農(nóng)戶農(nóng)資購買卡制度、無線聯(lián)網(wǎng)移動農(nóng)資稽查和銷售憑證發(fā)布病蟲害防治信息,初步實現(xiàn)縣域農(nóng)資可追溯,確保全縣茶園農(nóng)資使用的安全與追溯,確保高毒、高殘留化學(xué)農(nóng)藥不流入茶葉生產(chǎn)基地。同時,積極開展茶農(nóng)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,保障化學(xué)投入品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中科學(xué)、正確的使用。

3、針對CCP3,示范區(qū)抓源頭,注重推行有效的安全管控模式

為切實落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,提升安溪茶葉的集約化經(jīng)營,保證茶葉產(chǎn)品質(zhì)量,解決安溪出口茶葉基地涉及茶農(nóng)千家萬戶分散管理、質(zhì)量安全意識參差不齊等問題,在示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,安溪因地制宜,引導(dǎo)茶葉企業(yè)探索出多種有效的茶葉質(zhì)量安全源頭管理模式:一是探索茶葉基地建立聯(lián)作制模式;二是探索質(zhì)量可追溯管理模式;三是積極推行生態(tài)茶園管理模式;四是推廣茶葉基地GAP管理模式。同時,出口備案基地全面建立原料(供應(yīng)商) 評估和分級管理制度。

4、針對CCP4,示范區(qū)抓加工,注重落實企業(yè)主體責(zé)任

示范區(qū)緊緊圍繞提升烏龍茶加工自動化、清潔化水平和質(zhì)量安全防控能力等課題進行攻關(guān)研究。目前,在茶葉龍頭企業(yè)推廣全自動生產(chǎn)線,實現(xiàn)茶葉加工全程不落地、無污染。出口加工企業(yè)100%建立運行 HACCP 體系。同時學(xué)習(xí)借鑒法國葡萄酒莊園生產(chǎn)經(jīng)營模式,努力探討構(gòu)建從茶園到茶杯的質(zhì)量安全全程保障體系,按照“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回” 的要求,在全產(chǎn)業(yè)鏈上推行“溯源四項制度”(即農(nóng)事管理記錄制度,進貨、加工臺賬制度,標(biāo)識制度、信息管理制度)。

三、監(jiān)控措施有效運行的保障與支撐體系建設(shè)

1、健全的組織結(jié)構(gòu)體系和順暢的溝通協(xié)調(diào)機制是示范區(qū)監(jiān)控措施有效運行的關(guān)鍵

食品安全是一項全民工程,食品安全工作涉及多個部門,在示范區(qū)建設(shè)中必須落實ISO9001質(zhì)量管理體系八大管理原則中的領(lǐng)導(dǎo)作用和全員參與原則,堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)首責(zé)、行業(yè)自律”的工作機制。安溪成立了出口烏龍茶質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立了由檢驗檢疫、農(nóng)業(yè)、供銷、工商、質(zhì)監(jiān)等 11 個部門參與的烏龍茶質(zhì)量安全示范區(qū)部門聯(lián)席會議制度,研究農(nóng)業(yè)投入品控制體系、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系、風(fēng)險預(yù)警體系和獎懲機制,有效推進各職能部門、茶企、合作社各盡其職、各負其責(zé)。

2、高效的培訓(xùn)宣傳機制是示范區(qū)監(jiān)控措施有效運行的重要環(huán)節(jié)

意識決定行動,食品安全意識在食品安全中至關(guān)重要,ISO9001質(zhì)量管理體系也明確要求參與者的培訓(xùn)是保證質(zhì)量安全的前提條件。因此在示范區(qū)建設(shè)中通過深入實施茶業(yè)萬人培訓(xùn)工程,組織開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村、農(nóng)業(yè)科技入戶工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn),緊緊圍繞茶葉生產(chǎn)、加工和質(zhì)量安全控制,增強茶農(nóng)質(zhì)量安全控制的意識和能力。

3、完備的考核體系是保障示范區(qū)監(jiān)控措施有效運行的重要手段

好的措施必須配備完善的考核機制,為此示范區(qū)制定出臺了《安溪縣茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管工作獎懲辦法》, 每年隨機抽檢縣域茶農(nóng)毛茶在制品、加工環(huán)節(jié)茶企精制茶產(chǎn)品、流通環(huán)節(jié)茶企茶店終端茶產(chǎn)品和外來茶2000多個樣品進行檢測(監(jiān)測項目每年動態(tài)調(diào)整),實施毛茶在制品抽檢合格率、茶企質(zhì)量抽檢合格率、農(nóng)資經(jīng)營公司和經(jīng)營網(wǎng)點達標(biāo)率、茶農(nóng)茶葉質(zhì)量安全知識知曉率、茶葉質(zhì)量安全案件查處率、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度茶葉質(zhì)量安全工作創(chuàng)優(yōu)率“六率考評”,對縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、茶農(nóng)、茶企、農(nóng)資經(jīng)營者啟動嚴厲的行政問責(zé),落實企業(yè)主體責(zé)任和對屬地各監(jiān)管單位“一把手”實行“一票否決”,推動形成監(jiān)管合力, 建立工作長效監(jiān)督考核機制。

4、完善的風(fēng)險預(yù)警與快速反應(yīng)體系是示范區(qū)監(jiān)控措施有效運行的有力支撐

茶葉質(zhì)量安全與否離不開實驗室檢測,在建設(shè)烏龍茶質(zhì)量安全示范區(qū)過程中,示范區(qū)堅持龍頭企業(yè)自律、政府部門監(jiān)管的工作思路,加大財政資金投入,大力支持在境內(nèi)建設(shè)兩個國家級茶葉檢測重點實驗室(中心)——國家級茶葉檢測重點實驗室(安溪)、國家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(福建)。同時,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、茶都建立茶葉快速檢測平臺,形成較具特色、覆蓋全縣的茶葉質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)。此外,在示范區(qū)范圍內(nèi)對產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)藥、化肥和茶葉農(nóng)殘進行全面監(jiān)控檢測,以及加強對茶企內(nèi)部質(zhì)量管控和經(jīng)營誠信進行風(fēng)險評估,并在縣食安委成員單位間建立信息互通制度,完善茶葉風(fēng)險預(yù)警機制。

四、安溪出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)取得的成效

1、質(zhì)量安全水平明顯提高。2010年以來,示范區(qū)連續(xù)5年出口茶葉100%通過輸入國官方檢測。出口企業(yè)均得到多家世界500強企業(yè)認可并建立了長期合作關(guān)系。

2、示范效應(yīng)得到充分顯現(xiàn)。示范區(qū)內(nèi)1.25萬畝出口茶葉基地管理得到進一步完善,農(nóng)藥購銷管理、茶葉溯源管理、農(nóng)藥管控水平得到明顯提升。示范區(qū)范圍內(nèi)2萬多畝內(nèi)銷茶園在外銷管理模式的引領(lǐng)下,管理水平也得到提升,內(nèi)銷茶葉安全衛(wèi)生水平明顯得到提高。

3、經(jīng)濟效益獲得大幅增長。2012年,全縣涉茶總產(chǎn)值首次突破百億大關(guān);安溪縣出口茶葉價格持續(xù)提升,出口價格比全國均價高出 50%,出口茶園平均每 hm2 增收1.5萬元。。

4、茶農(nóng)質(zhì)量安全主體意識普遍增強。全縣茶農(nóng)、茶企、茶商、茶科技人員等涉茶行業(yè)人員對茶葉質(zhì)量安全衛(wèi)生意識得到進一步提高。

 

參考文獻:

[1] 張炳鈴. 茶葉質(zhì)量安全管理模式的實踐探討. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全,20131):6668.

[2] 張炳鈴 陳敬慈.福建省安溪縣創(chuàng)建出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)的做法、成效與啟示, 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全,20143):7072.

[3] 宋建設(shè) 廖瓊滿. 建設(shè)高效生態(tài)茶園 促進安溪和諧發(fā)展, 思考·探索,2014(3)

[4] 盧振輝. 茶葉生產(chǎn)中的HACCP 關(guān)鍵控制點探討,中國茶葉,20141):14-16.

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