摘要：HACCP體系作為一種預防食品安全危害發(fā)生、確保食品質量的食品衛(wèi)生管理手段，正在全球食品加工企業(yè)廣泛實施，但是我國食品生產企業(yè)實施HACCP認證相對滯后。本文從四個方面對食品企業(yè)實施HACCP認證意愿進行了分析，并根據(jù)分析給出了相應的對策和建議。

關鍵詞：食品安全；HACCP體系；認證意愿

1 前言

HACCP體系作為一種預防性的過程控制體系是食品安全管理領域最具權威的管理體系之一。目前，HACCP體系已被世界各國食品生產企業(yè)廣泛運用。歐盟在其文件93/94中規(guī)定1995年前實施HACCP管理體系，并且規(guī)定食品生產者必須通過相應的HACCP認證才能進入歐盟市場，美國1994年強制要求水產品實施HACCP認證，之后通過法律在畜禽產品、果蔬制品等食品生產加工領域強制實施HACCP認證。食品法典委員會于2005年9月1日正式發(fā)布了食品安全領域唯一的全球性標準《IS022000：2005食品安全管理體系》。標準發(fā)布以來，獲得了廣泛的認可。2006年3月1日，我國正式發(fā)布等同轉換國際版標準GB/T22000-2006《食品安全管理體系 食品鏈中各類組織的要求》，于2006年7月1日正式實施。

2 企業(yè)實施HACCP認證的成本與收益

企業(yè)是以最求利潤最大化為目標，在實施HACCP認證未作為一種強制手段之前，可以視為是企業(yè)的一種戰(zhàn)略投資行為。實施HACCP認證對于加工企業(yè)來說，必然增加以下成本：（1）人力成本。企業(yè)實施HACCP體系時，必須有本企業(yè)接受過HACCP培訓的人員承擔相應的工作。（2）培訓費用。為保證HACCP體系實施的效果，企業(yè)必須對員工進行教育、培訓和再培訓。（3）基礎建設費用。實施HACCP認證對食品企業(yè)的衛(wèi)生設施、生產設備和檢測設備等提出了更高的要求。（4）認證費用。包括初次認證費用，咨詢費用，復審費用，以及實施HACCP而需要額外的檢測費用。

企業(yè)實施HACCP認證之后，釋放了該企業(yè)產品質量安全水平高的信號，對企業(yè)以下收益有著積極的作用：（1）消費市場認可程度。HACCP體系作為一種權威的食品安全保障體系可以使得相應的產品更容易獲得消費者的認可。（2）企業(yè)風險降低收益。HACCP體系的有效運行可以降低食品安全事件發(fā)生的概率，使得企業(yè)生產風險降低。（3）產業(yè)良好循環(huán)效益。實施HACCP認證可以對上游產品起到監(jiān)督作用，同時減少了下游企業(yè)的檢測費用，有利于產品鏈的健康發(fā)展（4）社會效益。食品加工企業(yè)實施HACCP認證可以有效降低食品被污染的風險，從而使消費者身心健康，給整個社會帶來福利。

3 企業(yè)實施HACCP認證意愿的影響因素

企業(yè)實施HACCP認證后收益能否補償企業(yè)實施該體系增加的成本，不同的企業(yè)有著不同的認識。實施HACCP認證也不能替代權衡收益和成本的管理決策，企業(yè)實施HACCP認證的意愿影響因素是多方面的，受到很多公共和私人因素的影響。這些因素可以分為四大類：企業(yè)基本特征、企業(yè)內部效率、管理者和外部影響因素。

3.1 企業(yè)基本特征

    企業(yè)基本特征包括企業(yè)性質、企業(yè)規(guī)模、產品是否出口等。（1）企業(yè)性質分為國有企業(yè)、集體企業(yè)、三資企業(yè)、私營企業(yè)等，企業(yè)性質的不同，權衡企業(yè)效益、行業(yè)效益和社會效益比重也不同，一般來說，國有企業(yè)相對于其他性質的企業(yè)實施HACCP認證的意愿更加的強烈。（2）企業(yè)規(guī)模。企業(yè)規(guī)模大意味著企業(yè)承擔的社會責任越大，如果發(fā)生食品安全危機，企業(yè)的損失不僅僅是有形財富損失，還有品牌失信等無形損失，因此大企業(yè)對食品安全重視程度就高，也意味著更傾向于實施HACCP認證。（3）企業(yè)產品是否出口。歐盟、美國、加拿大等國家對一些產品種類強制要求實施HACCP認證，且國際貿易中越來越多的進口商為了規(guī)避食品加工環(huán)節(jié)的風險，也要求出口食品加工企業(yè)實施HACCP認證。因此，出口產品比重越大的企業(yè)實施HACCP認證的意愿越強烈。

3.2 企業(yè)內部效率

    企業(yè)內部效率包括企業(yè)質量管理體系、企業(yè)整體衛(wèi)生狀況、企業(yè)是否進行原料檢測、產品出廠前檢測情況等。對企業(yè)來說，企業(yè)內部效率越高，即企業(yè)能保證質量管理體系有效運行，企業(yè)整體衛(wèi)生狀況良好，企業(yè)按要求對原料進行檢測、產品出廠前按標準抽樣檢測，則實施HACCP認證付出的額外成本越低，企業(yè)的意愿就越強烈。此外，實施HACCP認證之后，企業(yè)對產品的質量控制得到有效加強，相應的成品檢測費用有希望降低，這也進一步增強了企業(yè)實施HACCP認證的意愿。反之，企業(yè)內部效率較低的企業(yè)，在權衡成本和收益之后，實施HACCP認證的意愿則受到負面影響。

3.3 管理者

    管理者是一個企業(yè)的靈魂，管理者對食品安全的認知程度影響著企業(yè)實施HACCP的意愿。HACCP體系是目前世界上公認的最權威的食品安全質量管理體系，能最大程度的降低食品安全風險，因此管理者對HACCP體系的了解程度越高、對產品質量安全的重視程度越高，則實施HACCP認證的意愿越高。管理者對目前食品安全現(xiàn)狀滿意度越高，則實施HACCP認證的意愿越低。當整體食品安全環(huán)境較好時，說明實施HACCP認證的對企業(yè)的收益較小而成本卻沒有降低，管理者會認為實施HACCP認證的作用不明顯。反之，當整體食品安全環(huán)境較低時，管理者會因為實施HACCP認證而獲益較多，進而意愿加強。

3.4 外部影響因素

    外部影響因素主要有同行業(yè)食品安全管理水平，合作伙伴是否要求實施HACCP認證，社會對該類產品的關注度，認證的難度和成本，官方對企業(yè)取得認證的支持等。從各方面分析，當同行業(yè)食品安全管理水平越高、合作伙伴提出實施HACCP認證要求、認證的難度和成本越低、官方對企業(yè)取得認證越支持時，企業(yè)實施HACCP認證的意愿越強烈，反之則減弱。

4 企業(yè)實施HACCP認證的激勵措施

食品安全問題是全社會共同關注的問題，HACCP體系作為食品安全的質量控制體系將是食品加工企業(yè)共同的選擇。針對目前食品加工企業(yè)實施HACCP認證的比例不高等問題，提出以下幾點建議：

（1）提高食品加工企業(yè)的質量意識。這是解決我國食品安全問題的根本途徑，根據(jù)企業(yè)特征、員工崗位的不同，采用分層次、分崗位、分職責開展食品安全培訓，打造企業(yè)高度重視食品安全的氛圍。

（2）建立健全HACCP認證制度。規(guī)范HACCP認證和咨詢市場，統(tǒng)一HACCP認證標準，盡可能的降低認證費用，提高HACCP認證機構服務水平。同時加強HACCP認證機構的監(jiān)管和食品生產企業(yè)的見證審核，提升HACCP認證的公信力。

（3）提高企業(yè)管理者對HACCP的認知。企業(yè)實施HACCP認證管理的前提是企業(yè)管理者對HACCP體系的充分了解。除了管理者自身要加強HACCP相關知識的學習，相關部門也要積極開展對HACCP認證的培訓，培訓內容通俗易懂，方便企業(yè)管理者掌握。

（4）加強HACCP認證的科學宣傳。通過宣傳，提高廣大消費者對HACCP的認知程度，提高HACCP認證的市場認知度，培養(yǎng)消費者正確的食品安全意識，營造實施HACCP認證的市場氛圍。

（5）加大對企業(yè)實施HACCP認證的扶持力度。相關部門應對中小食品企業(yè)實施HACCP認證的方法、策略展開研究，就資金、技術、知識和信息等方面的欠缺給予幫助，切實提高企業(yè)對HACCP體系的認識和應用的積極性。對實施HACCP認證的食品企業(yè)推行采信制度，讓企業(yè)將認證視為盈利戰(zhàn)略。

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