HACCP體系對我國食品生產企業(yè)和貿易的影響

【摘要】：傳統的食品生產監(jiān)控方式存在很多不足，按經驗判斷、抽樣存在誤判風險、成品實驗室檢驗的費用高周期長、對未知物質不能進行檢驗等等，存在很多不安全因素以及潛在的生物、物理和化學污染造成的食品安全性問題，以及錯誤標識和食品摻雜使假問題等。HACCP（危害分析和關鍵控制點）體系是一種全新的預防性的食品安全管理控制體系，是一種確保食品在生產、加工、制造、準備和食用等過程中的安全，在危害識別、評價和控制方面是一種科學、合理和系統的方法。該體系的引入，使我國食品企業(yè)的質量管理水平和食品安全性有了明顯的提高，為成功打入國際市場奠定了基礎。

【關鍵詞】：HACCP 食品企業(yè) 貿易 影響

一、HACCP概述

1、HACCP的定義

HACCP即“危害分析與關鍵控制點”。國際食品法典委員會（CAC）認為HACCP體系“是一個確定、評估和控制那些重要的食品安全危害的系統”,是目前世界上最有權威的食品安全質量保護體系，是一種建立在良好操作規(guī)范(GMP)和衛(wèi)生標準操作規(guī)程(SSOP)基礎之上的控制危害的預防性體系.其宗旨是將這些可能發(fā)生的食品安全危害消除在生產過程中，而不是靠事后檢驗來保證產品的可靠性。它的主要控制目標是食品的安全性。

2、HACCP的七個原理

HACCP體系由以下七個基本方面組成：危害分析和預防控制措施、確定關鍵控制點、建立關鍵限值(CL)、關鍵控制點的監(jiān)控、糾偏措施、驗證程序、保持記錄。

3、HACCP的特點

HACCP體系是一種全新的預防性的食品安全管理控制體系，是一種確保食品在生產、加工、制造、準備和食用等過程中的安全，在危害識別、評價和控制方面是一種科學、合理和系統的方法。雖然HACCP不是零風險體系，但可用于盡量減少食品安全危害的風險。在問題出現之前就可采取糾正措施，因而是積極主動的控制；通過易于監(jiān)視的特性如時間、溫度和外觀實施控制，監(jiān)控方法簡單、直觀、可操作性強、快速；只要需要就能采取及時的糾正措施，進行迅速控制；與依靠化學分析微生物檢驗進行控制相比，費用低廉；由直接專注于食品加工的人員控制生產操作；由于控制集中于生產操作的關鍵點，就可以對每批產品采取更多的保證措施，使工廠重視工藝的改進，降低產品損耗； HACCP能用于潛在危害的預告，通過監(jiān)測結果趨向來預告； HACCP涉及到與產品安全性有關的各層次的職工，包括非技術性的人員，即全員參與。

二、傳統食品企業(yè)監(jiān)控狀況

建國初期，我國政府就開始重視食品安全問題, 但多數食品企業(yè)采用的是傳統的監(jiān)控方式，這種方式存在很多不足： 一是企業(yè)監(jiān)控和檢測人員不足，并往往是按經驗判斷，沒有事實數據支撐，沒有明確的標準，監(jiān)測效果往往因人而異；二是常用的抽樣規(guī)則隨機抽樣,以單個樣品的質量好壞來判定整批產品的質量優(yōu)劣的行為還是存在風險的；三是大量的成品實驗室檢驗的費用高、周期長，等檢驗結果反饋到管理層再決定產品質量控制措施時，往往為時已晚；四是雖然檢驗技術的開發(fā)已到很高水平，但這不等于可“洞察一切”，檢驗都是基于在已知的項目基礎上進行，對于未知的物質則不能進行檢驗。存在很多函待解決的不安因素以及潛在的食源性危害，微生物造成的食源性疾病問題、化學污染造成的食品安全性問題、加工生產過程中出現的食品安全問題、錯誤標識和食品摻雜使假問題等不斷發(fā)生。

三、HACCP體系對我國食品企業(yè)和貿易的影響

1、提升了食品企業(yè)質量管理水平

上世紀80年代初，我國衛(wèi)生部食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所就進行了大量的HACCP的宣傳和應用性研究。1997年開始我國農業(yè)部漁業(yè)局委派國家水產品質量監(jiān)督檢驗中心起草了SC/T3009-1999《水產品加工質量管理規(guī)范》。2002年5月20日，國家質檢總局為進一步做好我國出口食品生產企業(yè)注冊登記、監(jiān)督管理工作，進而保證出口食品的安全，頒布實施了《出口食品生產企業(yè)衛(wèi)生注冊登記管理規(guī)定》（20號令），首次將HACCP管理體系納入其中，使中國出口食品注冊企業(yè)的HACCP管理進入了法制化的軌道，對于保證出口食品安全，提高中國食品在國際市場的競爭力，具有劃時代的意義。

全國各地的出口食品生產企業(yè)按照“20號令”的要求，普遍建立了HACCP體系，改變了傳統的監(jiān)控方式。HACCP體系的應用，預防與控制從食品生產資料、加工到貯運銷售等全過程可能存在的潛在危害,最大限度地降低風險, 確保食品安全衛(wèi)生質量,提高了食品企業(yè)的質量管理水平，也培養(yǎng)了一大批企業(yè)管理人員和認證監(jiān)管人員，使出口食品的安全衛(wèi)生質量進一步提高。“安全的食品是生產出來的，而不是檢驗出來的”這一HACCP的靈魂已成為業(yè)內人士的共識。

2、提高了食品安全性

中國作為一個發(fā)展中國家的人口大國，食品安全問題在社會經濟中的重要性尤為突出，已經成為影響農業(yè)和食品工業(yè)競爭力的關鍵因素，影響著政府的聲譽和人民的健康安全。食品企業(yè)HACCP管理體系的建立和實施，最大限度的減少了食品安全危害的風險，提高了食品質量安全，增強了社會、企業(yè)和公眾樹立對食品安全的信心，幫助我國政府對食品行業(yè)盡快加強并完善監(jiān)督機制，提高食品制造企業(yè)的安全生產水平，促進產品質量不斷提高和安全性指標符合國內外市場的要求。

實踐表明實施HACCP體系能更有效地預防食品污染。例如，美國食品藥品管理局的統計數據表明，在水產加工企業(yè)中，實施HACCP體系的企業(yè)比沒實施的企業(yè)食品污染的概率降低了20%到60%。

3、促進了食品國際貿易的發(fā)展

近年來，世界各國對食品安全日益關注，紛紛采用技術和法律的手段，建立食品安全監(jiān)督管理體系和食品認證制度，加強政府的監(jiān)管力度。在美國、歐盟、加拿大、澳大利亞、新西蘭和日本等世界發(fā)達國家和地區(qū)，當地政府已經在食品企業(yè)中強制要求建立和實施 HACCP體系，并要求向其出口的企業(yè)也必須滿足相同的法規(guī)要求。美國在食品安全方面實行“自動扣留”制度，這些國家的技術法規(guī)、技術標準以及消費者要求將HACCP管理體系變成市場準入條件。可以說，HACCP已成為國際自由貿易的“綠色通行證”，無形中成為了一個特殊的非關稅壁壘。

目前我國出口食品企業(yè)7類產品強制要求建立HACCP體系，HACCP體系已成為出入境檢驗檢疫部門對出口食品企業(yè)實施的一項基本政策,成為出口食品企業(yè)通向國際市場的通行證。例如，水產企業(yè)在檢驗檢疫的培訓指導下，紛紛按照FDA水產品法規(guī)的要求建立實施了HACCP體系，通過檢驗檢疫部門與FDA的交流以及FDA多次的實地考查，FDA對中國水產企業(yè)HACCP的實施充滿信心，為我國水產品順利出口美國奠定了堅實的基礎,對歐盟、俄羅斯、巴西 等國家注冊工作也得到順利突破。

我國目前現有食品生產企業(yè)通過HACCP（含ISO22000食品安全管理體系）認證的比例還很低，我們應進一步廣泛推廣應用HACCP體系，提升食品安全管理水平，使安全質量控制水平上一個新臺階，不斷提高企業(yè)食品安全生產的信譽度、保障人民健康和食品生產企業(yè)在全球市場上的競爭力.