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中小企業(yè)HACCP體系應用現狀

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-11-22  來源:食品伙伴網  作者:劉雪梅
核心提示:目前HACCP體系已經得到國際社會的廣泛認同。我國重視HACCP的應用,六大類出口食品的強制實施已取得成效。但在中小出口食品生產企業(yè)中HACCP體系的運行還不盡人意。本文從檢驗監(jiān)管工作發(fā)現問題入手,總結當前中小出口食品生產企業(yè)HACCP體系在運行過程中存在的主要問題,并提出了應對對策,以資借鑒。
劉雪梅[1]    日照出入境檢驗檢疫局
摘 要:目前HACCP體系已經得到國際社會的廣泛認同。我國重視HACCP的應用,六大類出口食品的強制實施已取得成效。但在中小出口食品生產企業(yè)中HACCP體系的運行還不盡人意。本文從檢驗監(jiān)管工作發(fā)現問題入手,總結當前中小出口食品生產企業(yè)HACCP體系在運行過程中存在的主要問題,并提出了應對對策,以資借鑒。
主題詞:中小企業(yè) HACCP 應用 現狀 對策
   
近三十多年來, HACCP體系已經得到國際社會的廣泛認同。 1997年,世界糧農組織和世界衛(wèi)生組織(FAO/WHO)下屬的食品法典委員會(CAC)重新修訂了〈危害分析和關鍵控制點體系應用準則〉,為各國HACCP體系的應用和推廣提供了框架。美國在低酸性罐頭、水產品、肉類等食品行業(yè)實施強制性的HACCP管理,取得了顯著效果,引起了國際上許多國家廣泛的關注和效仿,并逐步把HACCP轉為強制性要求,如歐盟、加拿大、韓國、新加坡等,目前,HACCP已經得到世界上大多數國家官方認可。HACCP體系作為預防性的食品安全質量控制體系,其推行已成為國際食品業(yè)的發(fā)展趨勢和必然要求。
近十多年來, 我國重視HACCP的應用,在我國六大類出口食品的強制實施已取得很大成效,對突破國外技術壁壘發(fā)揮了重要作用。但在中小出口食品生產企業(yè)中HACCP體系的運行還不盡人意,不能發(fā)揮其應有的作用。
通過多年的檢驗監(jiān)管、衛(wèi)生注冊評審、HACCP驗證及迎接國外檢查經驗活動,總結出當前中小出口食品生產企業(yè)HACCP體系在運行過程中主要存在如下問題:
一、企業(yè)對實施HACCP體系不重視,輸入不足,影響HACCP的實施。
1、中小企業(yè)對HACCP體系認識不足,專注于經營,注重眼前利益,表現出一種短期行為和短期效應。即使被強制性要求建立HACCP后,執(zhí)行起來大多流于形式,甚至為應付監(jiān)管和驗證還制造一些不實資料;
2、企業(yè)缺乏強有力的專業(yè)技術人才做技術支撐。受專業(yè)知識所限,對相關法律法規(guī)、HACCP原理不熟悉或理解不到位,中小企業(yè)通常自身不具備實施HACCP所需要的專業(yè)知識,因此需要借助外界的技術支持。但在HACCP建立與運行中,尤其在危害識別的過程中難以獲得技術支持。即使進行第三方咨詢活動,也難以保證獲得真正有效的建議。
3、對實施HACCP體系的人力投入不足。為了降低成本,中小企業(yè)通常保留最低的固定員工人數。企業(yè)從自身的利益出發(fā),根據生產訂單,需要時就臨時招聘工人,不需要時就解聘;管理人員素質不高,人員流動性大,不能保持穩(wěn)定的技術人員。
4、缺乏有效的食品安全管理體系方面的培訓,尤其是HACCP具體應用方面培訓。食品安全管理體系文件照搬照抄模板,只懂得HACCP原理,不能根據實際情況具體應用。不重視教育培訓,尤其不進行針對性技術培訓,沒有具備資質的品質管理人員和高素質的操作工人,導致HACCP體系難以被有效實施和持續(xù)改進。
二、實施HACCP體系的前提條件存在較大差距,影響HACCP的實施效果。
1、部分企業(yè)難以達到GMP要求,企業(yè)自身的硬件條件有待落實:廠房陳舊、設施老化,銹蝕嚴重,車間布局不合理等。這需要食品方面的技術專家指導和必要的資金投入。
2、SSOP執(zhí)行不到位:衛(wèi)生狀況差,存在交叉污染,清洗消毒程序落實不夠,水質監(jiān)測頻率不足,對有毒化合物的使用管理不當,對員工的健康與衛(wèi)生控制薄弱。
3、產品標識、追溯和回收程序不清晰:產品標識和記錄不全,記錄的追溯性差,無召回計劃或演練。
4、原輔料的來源不穩(wěn)定,對原輔料源頭監(jiān)控能力有限:企業(yè)采用收購原料,驗收僅憑供貨證明,衛(wèi)生質量難以控制;對食品原料的農獸藥殘留、疫病疫情、食源性疾病危害缺乏認識,無有效的控制措施;對添加劑的購買和使用缺乏有力的驗證措施等安全措施。就企業(yè)自身而言,一方面受檢測技術的限制,另一方面對原輔料的驗收不夠重視。許多企業(yè)將原輔料的驗收作為一個CCP點,但在日常監(jiān)管中卻發(fā)現這一CCP點經常失去控制,導致進貨驗收如同虛設。
5、食品安全防護重視不夠。有的企業(yè)無食品安全防護計劃,甚至形同虛設。
三、缺少技術支持,企業(yè)HACCP體系難以有效實施和持續(xù)改進。
1、HACCP體系文件不完善,不符合HACCP原理及進口國要求,沒按實際去編寫,照搬照抄,可操作性不強,遺漏顯著危害分析,CL設置不合理,CCP監(jiān)控可操作性差,驗證措施不全等。
2、對CCP的界定、CL的設置缺乏科學依據。對農獸藥殘留、生物毒素等污染不清楚,未評價新工藝、新技術、新材料的安全性,對CCP的界定、CL的設置缺乏科學支持材料。
3、HACCP體系運行的各種記錄不規(guī)范、不真實、符合性差,缺少必要的內容;不作現場記錄,事后再補;個別企業(yè)甚至是有“兩張皮”,專門拿出一套記錄應付檢驗檢疫;應有的記錄沒記,現場監(jiān)控CCP已偏離但無糾偏措施及糾偏記錄;檔案管理混亂,編目不合理或丟失。
4、對內審、管理評審的目的和意義不清,對體系內審和管理評審的目的、范圍、內容、程序等不清楚,沒開展,食品安全質量體系難以持續(xù)改進。
針對以上存在問題,建議采取如下對策:
一、相關部門應積極加強HACCP推廣應用的基礎工作。
1、加大對HACCP的宣傳力度,端正企業(yè)管理者對HACCP的認識和態(tài)度。HACCP不是一個零風險的體系,當企業(yè)被強制性的要求執(zhí)行該體系,而企業(yè)的認識并沒到位時,就會表現出自控能力減弱;檢驗檢疫部門應宣傳HACCP的科學性、預防性、重要性以及適應國際趨勢、突破技術壁壘的作用。強化宣傳,讓企業(yè)體會到應用HACCP的作用和經濟效益,只有企業(yè)自身認識到位,才能保證HACCP體系有效運轉,才能保證食品的安全、衛(wèi)生。
2、培養(yǎng)HACCP專業(yè)技術人才,提升相關部門食品監(jiān)管人員人員依法執(zhí)政的水平。食品安全的風險性,決定了我們的食品監(jiān)管隊伍必須具有較強的專業(yè)性和穩(wěn)定性。在要求出口食品企業(yè)建立HACCP體系的同時,一線從事食品檢驗檢疫監(jiān)管的人員首先要加強學習,加強探索研究,不斷完善監(jiān)管方法,積極探索適應現代出口食品生產企業(yè)發(fā)展的檢驗檢疫機制和管理模式,提高檢驗檢疫執(zhí)法水平,使監(jiān)管與時俱進。
3、嚴格對HACCP認證機構和官方驗證的管理。HACCP認證中要強調專業(yè)準入和一專多能,強化對企業(yè)的指導。加大對HACCP應用模式和相關技術法規(guī)的研究。逐步形成一些專業(yè)技術機構:如微生物、罐頭熱殺菌等方面的權威機構,以及時對企業(yè)提供技術指導。
4、政府相關部門應加強食品生產的監(jiān)控,搜集基礎調查數據,及時發(fā)現風險,及時發(fā)布風險信息,采取風險管理措施;幫助企業(yè)提高應對風險的能力;應關注食品安全信息的收集分析整理。包括食品安全標準、產品回收、國內外預警通報等方面。
二、出口生產企業(yè)應積極創(chuàng)造條件,重視HACCP應用的每項工作。
1、開展分層次的HACCP知識培訓。提高管理人員的管理水平和員工操作技能,保證培訓效果。
2、尋求外部幫助,獲得專業(yè)技術支持。可以從政府部門、協會、高校、教育或咨詢公司獲得所需要的信息或建議。不是所有的建議都是可行的,要從中選擇最適合自己的方案。
3、重視實施HACCP的技術人員的穩(wěn)定性。提高員工福利,營造企業(yè)文化,保證重要崗位人員的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
4、持續(xù)修訂完善HACCP體系文件。隨著形工藝、新技術、新材料的應用,HACCP小組應分析新危害,評估HACCP監(jiān)控計劃的有效性,完善企業(yè)HACCP體系文件,圍繞關鍵限值和監(jiān)控手段,及時改進和驗證,及時補充支持性材料,確保HACCP體系的持續(xù)更新。
5、強化衛(wèi)生控制程序等HACCP前提計劃的實施。工廠運行HACCP體系,須在滿足GMP的前提下,強化SSOP的實施,控制交叉污染,保證清潔消毒,加強有毒有害物質的管理;強化產品標識、追溯和回收程序的有效實施,保證標識和記錄的可追溯性,加強對體系文件和檔案的管理。



 
編輯:foodvip

 

 

 
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