孫鳳鳴 樂桃娟
國家認監(jiān)委2002年9月12日發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記程序性文件》(以下簡稱“程序文件”)的通知”已經(jīng)有一段時間了,出口食品衛(wèi)生注冊登記評審員在開展出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記時,遵照通知要求填寫衛(wèi)生注冊登記新表格。從總的情況反映比較正常,但也存在一些問題,筆者歸納幾個重要問題,提供給正在進行出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記評審員參考。
1、衛(wèi)生注冊登記時間的掌握
程序文件明確規(guī)定:衛(wèi)生注冊登記管理部門(以下簡稱“管理部門”)的受理日期為3個工作日內(nèi)完成對申請材料的審查、評審組長在評審工作完成后的5個工作日內(nèi)向“管理部門”提交相關(guān)評審材料、“管理部門”對評審組提出的評審結(jié)論進行審核,在15個工作日內(nèi)做出審核意見。
衛(wèi)生注冊登記時間操作中存在著問題:(1)申請材料某項不
完備如:衛(wèi)生注冊登記申請書中衛(wèi)生質(zhì)量體系運行狀況內(nèi)容填寫簡單,告知企業(yè)補充完整,時間超過3個工作日。(2)評審組長完成現(xiàn)場評審工作,企業(yè)正在進行整改階段,無法填寫《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記評審(HACCP體系驗證)不符合項及跟蹤報告》,時間超過5個工作日。
評審員在衛(wèi)生注冊登記時間掌握上應(yīng)靈活性和原則性相結(jié)合。一般來講,企業(yè)能通過現(xiàn)場評審,存在的問題不會直接影響食品安全衛(wèi)生質(zhì)量,需要在今后食品生產(chǎn)中加以關(guān)注的問題。評審員可以建議食品生產(chǎn)企業(yè)先編制整改計劃,按存在問題的程度落實時間、人員及完成時間。這樣,在時間上能控制,整改落實也能到位。
2、文件的審核
程序文件明確規(guī)定:對列入《衛(wèi)生注冊需評審HACCP體系的產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品,需填寫公共部分、A部分《一般衛(wèi)生注冊/登記評審記錄》和B部分《HACCP體系驗證記錄》。
文件的審核時常見的存在著問題:(1)公共部分中文件審核欄目,如:① “隨附資料中各種圖片、資料”; 判 定:不全、不符合;客觀描述:無。②“不符合說明:”未用文字具體表達發(fā)現(xiàn)文件審核不符合的事實。③“文件審核結(jié)論和文件審核跟蹤:”文件審核結(jié)論不符合要求,要求企業(yè)在30日內(nèi)補正。但在文件審核跟蹤欄目無結(jié)論意見。(2)《HACCP體系驗證記錄》欄目,如:“對企業(yè)確定的顯著危害和關(guān)鍵控制點的評價:”用籠統(tǒng)文字評價“合理”。
評審員在文件審核時,應(yīng)須在評審記錄上詳細描述不符合的內(nèi)容,如:①南瓜汁的主要設(shè)備及工序無圖片。②對企業(yè)確定南瓜汁的重金屬農(nóng)殘、致病菌的顯著危害和原料、殺菌、灌裝封口、倒瓶殺菌關(guān)鍵控制點基本合理。
3、見面會記錄和現(xiàn)場評審總結(jié)
評審組長在見面會上主要介紹評審組評審程序內(nèi)容、在總結(jié)會上對企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量體系進行評價。并用簡練語言記錄見面會和總結(jié)會的主要內(nèi)容。
見面會記錄和現(xiàn)場評審總結(jié)常見的存在著問題:(1)見面會記錄內(nèi)容不齊全,如:速凍蝦仁注冊,未記錄評審組長介紹食品衛(wèi)生注冊合格同時需HACCP驗證合格。(2)總結(jié)會記錄未對衛(wèi)生質(zhì)量體系和HACCP體系進行全面的評價。
評審員在見面會記錄和總結(jié)會記錄應(yīng)記錄評審的目的、依據(jù)、范圍、評審程序、對衛(wèi)生質(zhì)量體系和HACCP體系評審的結(jié)果等內(nèi)容。
4、廠區(qū)、原料、衛(wèi)生質(zhì)量體系運行、HACCP體系驗證各項記錄程序文件明確規(guī)定:評審組在“客觀描述”欄中記錄觀察到的具體情況或理由。審核過程中,遇有核查項目以外的情況需描述或“客觀描述”欄目不足以填寫的,可將相關(guān)內(nèi)容記錄在每一份記錄表的“其他記錄”欄。
(1)廠區(qū)、車間、檢驗機構(gòu)記錄常見的存在著問題:①未記錄廠區(qū)和車間的衛(wèi)生間防蠅蟲及防鼠設(shè)施;②未記錄洗手消毒劑名稱和實測濃度;③有外部委托實驗室未記錄獲得資格情況。
( 2 )原料、輔料、包裝、儲存、運輸記錄常見的存在著問題: ①規(guī)定抽查2份生產(chǎn)用原料、輔料檢驗、檢疫合格證,只記錄1份;②對包裝物料進行驗收未記錄驗收方式。
(3)衛(wèi)生質(zhì)量體系運行、HACCP體系驗證記錄記錄常見的存在著問題:①規(guī)定“是否按計劃每年進行一次管理評審,最近1次管理評審時間”,實際記錄“不適用,企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量體系運行時間短;②現(xiàn)場關(guān)鍵控制點上的實際監(jiān)測值記錄不詳細,如:規(guī)定的關(guān)鍵限值、操作限值,實際監(jiān)測的關(guān)鍵限值、操作限值的具體數(shù)據(jù)。
評審員在現(xiàn)場評審時,應(yīng)把現(xiàn)場檢查、采取提問、查閱記錄、抽樣驗證的內(nèi)容詳細進行記錄,留下評審痕跡。
5、衛(wèi)生注冊登記評審(HACCP體系驗證)不符合項及跟蹤報告程序文件明確規(guī)定:出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記評審(HACCP體系驗證)不符合項及跟蹤報告應(yīng)正確填寫核查項目編號、不符合項描述、整改及糾正措施跟蹤情況記錄、跟蹤結(jié)論。
在出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記評審(HACCP體系驗證)不符合項及跟蹤報告中常見的存在著問題:①不符合項描述不確切,如:廠區(qū)更衣室不規(guī)范、車間較零亂、原始記錄不齊全。②整改及糾正措施跟蹤情況記錄籠統(tǒng)簡單,如:已落實、已改好。
評審員應(yīng)描述廠區(qū)更衣室不規(guī)范的具體內(nèi)容,車間較零亂在那些方面,原始記錄不齊全的種類、項目,以便企業(yè)能針對性的整改。在整改及糾正措施跟蹤情況記錄上應(yīng)把評審員跟蹤看見情況進行詳細記錄,如:更衣室缺少紫外線消毒燈,現(xiàn)已安裝二盞紫外線消毒燈。跟蹤結(jié)論符合。
綜上所述,筆者在食品衛(wèi)生注冊過程中所發(fā)現(xiàn)的一些問題,望能引起評審員的注意。評審員應(yīng)積極主動參加培訓(xùn),不斷豐富自己的食品衛(wèi)生專業(yè)知識和實踐技能,提高食品衛(wèi)生注冊的工作質(zhì)量。認監(jiān)委“通知”指出:“對本套程序性文件在使用中發(fā)現(xiàn)有何問題,請與我委注冊管理部聯(lián)系,以便進一步修訂完善。”評審員在食品衛(wèi)生注冊使用程序性文件,把發(fā)現(xiàn)的問題作為積累經(jīng)驗,在適當?shù)臋C會開展討論交流,修訂完善《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記程序性文件》。