“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程碩果累累
陳冰 于明波 煙臺(tái)出入境檢驗(yàn)檢疫局
摘要:
“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程(以下簡(jiǎn)稱“三同”工程)是質(zhì)檢系統(tǒng)2016年重點(diǎn)工作之一,對(duì)落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大部署,發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫部門職能優(yōu)勢(shì),提高供給質(zhì)量,滿足有效需求,促進(jìn)供需對(duì)接,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)具有重大意義。煙臺(tái)局對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃部署,扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。煙臺(tái)局“三同”工程落實(shí)過程中三家HACCP企業(yè)取得了顯著內(nèi)銷和外銷成效。
關(guān)鍵詞:同線同標(biāo)同質(zhì) 危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn) Same standard homogeneous line Haccp
一、前期工作開展
(一)早準(zhǔn)備。2016年2月22日,國家認(rèn)監(jiān)委設(shè)計(jì)開發(fā)的“同線同標(biāo)同質(zhì)”信息公共服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行后,煙臺(tái)局快速反應(yīng),第一時(shí)間組織引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)符合條件的出口食品生產(chǎn)企業(yè),積極做好上線準(zhǔn)備。
(二)早宣傳。為推進(jìn)“三同”工程在轄區(qū)內(nèi)盡快落地,煙臺(tái)局加大宣傳力度,分別于3月31日、4月7日和5月6日在招遠(yuǎn)、萊陽、煙臺(tái)開展了3期宣講培訓(xùn),共有300多家相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加。幫助廣大出口企業(yè)第一時(shí)間了解“三同”工程及其相關(guān)政策。截至目前,轄區(qū)內(nèi)已有22家企業(yè)在“同線同標(biāo)同質(zhì)”信息公共服務(wù)平臺(tái)上線,大部分企業(yè)已獲得了明顯的內(nèi)外銷效益。
(三)早動(dòng)手。按照省局《認(rèn)證處關(guān)于開展出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程企業(yè)需求調(diào)查的函》(魯檢便認(rèn)發(fā)〔2016〕7號(hào))要求,煙臺(tái)局快速行動(dòng),對(duì)轄區(qū)335家出口備案企業(yè)展開了問卷調(diào)查,根據(jù)調(diào)研結(jié)果,最終確定了10家企業(yè)作為首批重點(diǎn)幫扶對(duì)象。按照認(rèn)監(jiān)委和省局要求,煙臺(tái)局還專門走訪了8家意向企業(yè),進(jìn)行了政策解答,并為煙臺(tái)市政府撰寫了一份關(guān)于加快實(shí)施“三同”工程推動(dòng)出口食品企業(yè)搶占國內(nèi)市場(chǎng)的報(bào)告。
二、工程推進(jìn)成效
(一)人大提案,行業(yè)引領(lǐng)
2016年全國“兩會(huì)”期間,全國人大代表、山東龍大食品集團(tuán)有限公司董事長宮明杰提出了《關(guān)于推動(dòng)“同線同標(biāo)”,加快出口食品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議》。提案一出,在全國廣大出口企業(yè)中引起了巨大共鳴,煙臺(tái)局針對(duì)龍大企業(yè)的需求,幫助龍大集團(tuán)下的多家有HACCP認(rèn)證的速凍方便食品類出口企業(yè)率先完成了在“同線同標(biāo)同質(zhì)”信息公共服務(wù)平臺(tái)的上線工作,并在國外注冊(cè)推薦、品牌建設(shè)、管理人員能力提升等方面給予積極引導(dǎo)。僅2016年上半年,煙臺(tái)龍大集團(tuán)在國內(nèi)高端市場(chǎng)銷售的“三同”產(chǎn)品,銷售額已突破了5000萬元。
(二)積極引導(dǎo)、精心培育。2015年下半年,煙臺(tái)欣和集團(tuán)收到了FDA官方檢查的通知書,企業(yè)感到首次國外迎檢壓力巨大,煙臺(tái)檢驗(yàn)檢疫局針對(duì)欣和集團(tuán)的實(shí)際困難,展開了一對(duì)一幫扶,培訓(xùn)企業(yè)的HACCP基礎(chǔ)知識(shí)和食品防護(hù)理論,指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)了HACCP認(rèn)證,2016年初,企業(yè)的味增系列產(chǎn)品順利通過美國FDA的檢查,。在保住美國市場(chǎng)的同時(shí),2016年5月煙臺(tái)局指導(dǎo)企業(yè)企業(yè)完成了在“同線同標(biāo)同質(zhì)”信息公共服務(wù)平臺(tái)的上線工作,欣和系列醬類產(chǎn)品順利獲得了“三同”產(chǎn)品的稱號(hào),2016年欣和集團(tuán)“三同”產(chǎn)品國內(nèi)銷售額已突破20億元大關(guān)。
(三)重點(diǎn)幫扶、擴(kuò)大宣傳。山東春雪食品有限公司是國內(nèi)飼料行業(yè)最早成功轉(zhuǎn)型的企業(yè)之一,在國內(nèi)禽肉行業(yè)占有重要地位。根據(jù)春雪集團(tuán)急需開拓國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的需求,煙臺(tái)局在對(duì)春雪公司進(jìn)行“三同”工程推進(jìn)過程中,一方面幫助公司進(jìn)一步完善HACCP體系管理,2016年5月,公司最新取得了歐盟熟制禽肉注冊(cè),進(jìn)一步開拓了國外市場(chǎng),另一方面通過引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大媒體宣傳(煙臺(tái)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)下的今晨六點(diǎn)給予春雪集團(tuán)搭上“三同”快車的專門報(bào)道),為春雪公司帶來了實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益,2016年上半年春雪集團(tuán)公司的國內(nèi)銷售增長了3000多萬元。
三、下一步工作打算
下一步,煙臺(tái)局將繼續(xù)深入推進(jìn)“三同”工程在轄區(qū)內(nèi)落地生根,確保工程落實(shí)由點(diǎn)及面,多處開花,再創(chuàng)佳績(jī)。
(一)針對(duì)有意愿參加“三同”工程的企業(yè),繼續(xù)深入調(diào)研,聽取企業(yè)的意見建議,了解企業(yè)的需求和困難,及時(shí)制定和采取幫扶措施。
(二)通過行業(yè)協(xié)會(huì)等組織,對(duì)目標(biāo)企業(yè)再次進(jìn)行集中宣貫“三同”工程政策,并借助網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大影響力。
(三)鼓勵(lì)企業(yè)開展HACCP體系第三方認(rèn)證,為享受監(jiān)管優(yōu)惠政策、參與“三同”工程創(chuàng)造條件。
(四)主動(dòng)跟進(jìn)地方政府工作部署和扶持外貿(mào)發(fā)展政策,積極爭(zhēng)取地方政府支持,以外促內(nèi),推動(dòng)食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平整體提升。
四、工程推進(jìn)過程中遇到的問題及建議
建議政府部門對(duì)“三同”企業(yè)出臺(tái)優(yōu)惠政策,例如HACCP認(rèn)證費(fèi)用減免,讓企業(yè)進(jìn)門就享受到實(shí)惠。
陳冰:女,煙臺(tái)出入境檢驗(yàn)檢疫局 認(rèn)證監(jiān)管處 認(rèn)證注冊(cè)科 科長 理學(xué)學(xué)士
研究方向:HACCP GAP